土地出让金返还是否冲减成本或作为营业外收入处理存在不同观点。一种观点认为应以实际收到的土地返还款冲减土地成本，另一种观点则认为应作为营业外收入处理。根据企பைடு நூலகம்会计准则，政府补助应计入营业外收入。同时，土地出让金返还款的企业所得税处理也需关注。财税政策规定，部分财政性资金可作为不征税收入，但需满足特定条件。房地产企业取得的政府返还款通常应计算缴纳企业所得税。通过实例分析，确认营业外收入与冲减土地成本两种处理方式在纳税上存在显著差别，后者可能导致更高的税负。