甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿位于民勤县西北直距110公里处，西南距山丹县95公里，东南距金昌市约64公里，西距内蒙古自治区阿拉善右旗25公里，行政区划隶属民勤县所辖。
煤矿开采势必占用部分土地资源，不可避免的破坏土地资源和当地的生态环境，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向发展，是编制项目土地复垦方案报告书的必要性所在。
根据《中华人民共和国土地管理法》，《土地复垦规定》，《土地复垦技术标准（试行）》等国家、甘肃省地方法律法规，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复垦方案报告书》编写的内容和格式，编制《甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿土地复垦方案报告书》。
报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在地土地利用总体规划，合理确定复垦土地要求，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”，坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。
1总则1.1编制目的和内容按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿土地复垦方案报告书的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿位于内蒙古自治区阿拉善右旗附近，煤矿目前正处于开采阶段，所以本方案内容主要包含煤矿开采土地破坏情况预测、土地复垦范围、土地复垦方案设计以及复垦投资等，各项工作的内容和要求如下：（1）预测煤矿开采过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围，量算并统计各类破坏土地的面积。
（2）根据调查和预测结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定工程建设过程中的挖填范围，复垦利用类型等。
（3）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，合理规划土地复垦工作计划。
（4）根据复垦设计工程量，按照《土地开发整治项目预算编制暂行办法》和《土地开发整治项目预算编制定额》，结合甘肃省土地复垦征收的有关规定，预算项目土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。
（5）明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。
1.2编制原则根据甘肃省民勤县自然环境与社会经济发展情况，结合昌兴煤炭有限责任公司煤矿的实际情况以及位于戈壁边缘的特殊地理位置，坚持以下复垦原则：（1）源头控制、预防和复垦相结合，坚决避免造成二次风沙推进及荒漠化扩展；（2）坚持社会效益与生态效益相统一；（3）符合土地利用总体规划要求，实现土地资源可持续利用；（4）工程技术可行，经济合理，最大限度减少人力、物力和财力的投入；（5）统一规划、统筹安排；（6）因地制宜，农业优先。
1.3编制依据1.3.1政策法律、法规（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国矿产资源法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《土地复垦条例》；（5）《中化人民共和国农业法》；（6）甘肃省地址环境保护条例》；（7）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，国土资源部，国土资发[2007]81号。
1.3.2有关规划、计划依据（1）《民勤县土地利用总体规划》（1997-2010）；1.3.3技术标准、规范、规程等（1）《土地复垦技术标准》；（2）《全国土地分类》；（3）《甘肃省地质环境保护条例》（甘肃省国土资源厅，国土资环发（2004）4号）；（4）《土地开发整理项目预算定额标准》（2005）；（5）《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》（1996）；（6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）。
1.3.4国家有关土地复垦政策性文件（1）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）；（2）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）。
1.3.5其他（1）《甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司矿产资源开发利用方案》（说明书）兰州煤矿设计研究院，2010年3月；（2）《甘肃省民勤县昌兴煤矿扩建地质资料》；（3）煤矿提供的矿井其他相关设计资料。
1.4目标结合民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿矿区的自然、社会经济条件，根据国家对矿山企业生态建设、环境保护和土地复垦的要求，确定土地复垦目标如下：（1）复垦后土地要保证安全与稳定，防止由于地表植被的破坏造成风沙推进；（2）将废弃矿洞填平，平整周围土地，使其与周围地物相协调，使整个地貌相统一；（3）有毒害废弃物的处置与清除，防止污染植物；（4）动、植物及微生物的种类和数量应恢复到开采前或周围地区的中等水平；（5）景观地貌与周围地区协调一致；（6）昌兴煤矿矿权面积46.18hm2，永久性建筑占地面积0.2961 hm2，土地复垦项目区破坏土地面积17.9429 hm2：其中已破坏面积2.1952 hm2，拟破坏15.75 hm2（其中地表拟破坏面积0.97 hm2，预测塌陷面积14.78 hm2），复垦后恢复土地面积17.9429 hm2，复垦率达100%。
1.5服务年限本矿井由两个矿井整合而成，井田煤炭储量较少，煤层较薄，生产能力小，适合于建设小型矿井。
1、矿井工作制度年工作日330天，每日三班作业，每日净提升时间为16～18小时。
2、设计服务年限A= ＝9.9a即设计矿井服务年限为9.9年，另加上施工期及试生产期估计需1.4年。
则矿井总的服务年限约为11.3年，所以本复垦方案可能服务期为11.3年。
1.6主要计量单位面积：公顷（hm2）；平方千米(km2)；长度：米（m）；千米(km)；体积：立方米(m3)；产量：千克（kg）；单价：万元/公顷（万元/hm2）；金额：万元（人民币）。
2项目概况2.1项目简介2.1.1项目名称甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿土地复垦项目。
2.1.2项目规模矿区复垦总建设规模46.18hm2。
2.1.3项目位置和范围民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿位于民勤县西北直距110km处，西南距山丹县95km，东南距金昌市约64km，西距内蒙古自治区阿拉善右旗25km，行政区划隶属民勤县所辖。
甘肃省国土资源厅所批复核定的矿区范围（井田）由下列各坐标点圈定：1 X=4327073.230 Y=34487034.9202 X=4326823.230 Y=34487604.9203 X=4326373.230 Y=34488244.9304 X=4326093.230 Y=34488154.9305 X=4326543.230 Y=34487509.9206 X=4326458.230 Y=34487471.9207 X=4326693.230 Y=34486919.920矿区范围东西长约1390m，南北宽约336m，面积约0.4618 hm2。
其地理座标：东经：101°51′24″～101°51′55″北纬：39°04′05″～39°04′29″金昌——阿右旗公路在井田北侧通过，沿公路向西至阿右旗行程25km，东南至金昌市104km，至兰新铁路金昌站130km，区内地形平坦，到处可通行汽车，对内、对外交通方便。
2.1.4矿区范围及矿山隶属关系昌兴煤矿属民勤县昌兴煤炭有限责任公司所有，煤矿于2009年获得由甘肃省国土资源厅颁发的采矿许可证，采矿权范围共由7个拐点构成，拐点坐标见表2.1.4-1：1 X=4327073.230 Y=34487034.9202 X=4326823.230 Y=34487604.9203 X=4326373.230 Y=34488244.9304 X=4326093.230 Y=34488154.9305 X=4326543.230 Y=34487509.9206 X=4326458.230 Y=34487471.9207 X=4326693.230 Y=34486919.9202.1.5企业性质甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司属于私营企业。
2.1.6矿区生产规模及能力本矿井由两个矿井整合而成，井田煤炭储量较少，煤层较薄，生产能力小，适合于建设小型矿井。
《煤炭工业小型煤矿设计规范》中规定，井型为9万t/a矿井要求服务年限大于10 年，改扩建矿井可适当缩短服务年限，但不应低于同类型新建矿井设计服务年限的50%。
按照甘肃省国土资源厅所批复的文件，要求该矿井整合后的生产能力不低于6万t/a。
故适合本井田的井型是9万t/a。
2.1.7矿区生产服务年限本矿井由两个矿井整合而成，井田煤炭储量较少，煤层较薄，生产能力小，适合于建设小型矿井。
1、矿井工作制度年工作日330天，每日三班作业，每日净提升时间为16～18小时。
2、设计服务年限A= ＝9.9a即设计矿井服务年限为9.9年，另加上施工期及试生产期估计需1.4年。
则矿井总的服务年限约为11.3年，所以本复垦方案可能服务期为11.3年。
2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况2.2.1自然坏境1 地形地貌矿区位于北大山南缘的山前冲洪积倾斜戈壁滩上，除东端南侧的白山子及其周围的几个小的低山呈低丘外，其余均属戈壁滩。
北部地形一般海拔在1510m左右，向南略低，一般海拔在1475m左右，相对比高在30～35m。
2 地表水系区内无常年性和季节性河流，小型冲沟由北而南延展，切割甚浅，只是在暴雨后有短暂的洪流。
3 气象矿区位于巴丹吉林沙漠南缘，夏季酷热，冬季严寒，日温差很大，属大陆性荒漠气候，干燥多风。
据内蒙古自治区阿拉善右旗上井子气象站资料：年平均温度为8.52℃，月平均气温最高达24.9℃，日最高气温达40℃；月平均最低气温为-9.1℃（一月份），日最低气温为-27℃。
区内夏秋两季多东南风，春冬季多为西北风，风力2～4级，最大6～8级，最高风速24.5～28.4m/s。
年最高降水量为188.1mm，年均降雨量为60.8mm，降水多集中在6～8月，最大月降雨量可占年降雨量90%，年最高蒸发量为3867.4mm。
每年11月至次年3月为冰冻期，最大冻结深度0.95m，一般0.4～0.7m。
4 社会坏境当地以牧业为主，人烟稀少，牧民以养羊及骆驼为主，地方工业以采煤、盐类化工为主，燃料可当地解决，食品及生活用品大都靠外地供应。
2.3项目区内土地利用现状项目区面积46.18hm2。