中国劳动力市场的特点和发展趋势
• 4.2.3．企业招聘情况。
• 企业首选招聘员工的主要依据前五位依次
是：学历，工作能力，相关工作经验，专业 ，年龄。 • 值得注意的是，在私营企业和个体经济组 织中，熟人或亲朋介绍的比例相当高，特别 是在个体户招聘中达到了半数以上。
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• 企业对员工技能培训的投入严重不足。 • 对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训。
• 4.4.3 没有形成高技能人才的评价、激励 和流动的机制。
• 在技能人才评价方式上。 • 在技能人才的激励上。
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•5 大学生的就业
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•5.1 大学毕业生就业的现状和形势
• 近年来，大学毕业生就业逐步增加，就业 问题凸现。 • 大学毕业生的就业率下降。 • 大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。
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•表 2001-2005年全国普通高校毕业生数量和就业状况
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•1 基本背景
•1.1 城乡就业规模不断扩大，下 岗职工和失业人员再就业问题突 出。
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•1.2 就业结构发生重大变化，但 与国际水平相比仍然存在差距。
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•1.3 就业的城乡结构进一步优化， 转移农村劳动力的任务十分艰巨。
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• 1990-2002年，中国乡村从业人
员所占比重由73.7%下降到66.4%
，平均每年下降0.6个百分点，但农村
人口所占比重仍然很高，农村富余劳
• 从中长期看，这种状况将可能导致缺 工地区企业工资水平的被迫上涨，从而 迫使一些工资较低的劳动密集型加工企 业退出该地区，向中西部地区梯度转移 。
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•4 技术工人 “短缺”
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•4.1 技工情况
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•2 劳动力素质提高预测
• 在未来20年里，我国劳动力文化素
质将有较大提高。
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•。善待员工，接续民工间的职业介绍链条
•工存群在体一。个规模不小的游离于企业外的打
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• 3.8 趋势判断
• 东南沿海部分地区用工短缺的状况短 期内可能还会持续。但由于我国劳动力 供大于求的基本国情并未改变，没有迹 象显示这一问题会扩展为全国性的、影 响经济发展的严重问题。
•5.4 大学生就业政策
• 8.要加大对高等教育事业发展规模、专
业设置和就业状况的统筹力度。 • “高职(大专)毕业生职业资格培训工程” 。 • 9.进一步加强对高校毕业生就业工作的领 导。
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•二、劳动力市场发展趋势
•1 劳动力供给预测 •2 劳动力素质提高预测 •3 劳动力需求预测 •4 需求的所有制变化预测
• 4.3 技工短缺在全国范围普遍存在
•
高技能人才数量短缺，已经不能满足经济
发展需要。
• 企业当前最急需人才的前三位人才依次是 ：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占 调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9% 。
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4.4 技工短缺的主要原因
•
•2001年
•2002年
•2003年
•2004年
•2005年
•毕业生数（万人）
•117
•145
•212
•280
•340
•比上年增加（万人） •比上年增幅（%） •初次就业率（%） •年末就业率（%）
•11 •10.4 •70
•
•28 •23.9 •64.7 •80
•67 •46.2 •50 •83
•68 •32.1
•
•73（9月）
•60 •21.4
• •
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•5.2 有就业意愿但未能就业的大学生群体 值得关注
• 一类是复习考研者。 • 二类是边看边干者。 • 三类是就业困难的大学生。
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• 3.5 民工短缺在局部地区客观存在
，普通劳动力特别是年轻女工相对 短缺，工资待遇低、工作环境差、 劳动强度大的企业缺工尤为严重。
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• 3.6 工资待遇长期徘徊、劳工权益
• 缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济 增长模式面临变革等多种原因造成局 部地区民工短缺。
• 工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通 工人短缺的主因。
• 企业需求迅猛扩张引发用工短缺。
• 东南沿海多年来的经济增长模式面临 转变，是企业用工短缺的深层原因。
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•3.7 缺工后劳动力市场的几个新变化
•女工变得非常抢手。 •资方特别愿意签劳动合同。 •骑马找马现象普遍。 •作资。方开始重视劳动部门的跨地区就业工
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•5.4 大学生就业政策
• 6.做好高校毕业生就业指导和服务工作 。 • 7.毕业半年以上未能就业并要求就业的高 校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城 市或县劳动保障部门办理失业登记。
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• 1．劳动力供给预测。
• 2001-2020年，劳动年龄人口
(16-59岁)增长呈现由快到慢，再到负 增长的趋势。
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•未来20年，全国劳动力资 源增加量将体现在城镇劳动 力资源的增加上。
•3 劳动力需求预测
• 按照十六大制定的目标，我国未来20年GDP增长率只要能够 保持每年平均增长7.1%，即可以实现翻两番的目标。2001年— 2003年，我国GDP率分别为7.3%、8%和9.1%。未来17年，按照 平均7%的增长率即可以实现翻两番的目标。
• 就业弹性决定经济增长对就业的拉动能力。20世纪90年代， 我国的总体就业弹性为0.11，1995年到2002年的平均就业弹性为 0.13，2000年—2003年平均为0.137，出现了小幅增长。按照保 守的0.13为基数进行预测。
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•5.4 大学生就业政策
• 3.鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民 营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要 为其提供便利条件和相应服务。 • 4.鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业 。 • 5.为高校毕业生办理户口和人事档案手续提 供便利 。
• 2010年我国劳动力中高中以上文化 程度的将达到25.9%至27.9%，其中大 专以上的达到9.3%至10.7%；
• 到2020年我国劳动力中高中以上 文化程度的将达到33.8%至38.3%，其 中大专以上的达到13.6%至16.7% 。
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•5.3 对大学毕业生就业问题的分析
• 大学毕业生的就业机制 • 大学毕业生的就业渠道 • 大学毕业生的就业服务 • 全社会和大学生个人的就业观念 • 大学专业结构和教育体制
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•5.4 大学生就业政策
1.鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工 作。“西部计划”等。 2.党政机关录用公务员和国有企事业单 位新增专业技术人员和管理人员，应主 要面向高校毕业生，公开招考或招聘， 择优录用。
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•2 基本矛盾
• 劳动者充分就业的需求与劳
动力总量过大、素质不相适应。 这将是一个长期存在的问题。
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•图 经济增长、就业增长与就业弹性
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•3.4 我国劳动力市场的二元特性
• 我国劳动力市场产生伊始就带有 市场分割特性，即为二元市场。反映 这种市场分割的一个重要标志是劳动 力市场的巨大价格差别：上世纪90年 代中期，国有企业职工与相同职业岗 位的农民工的工资收入之比，最高的 达到5∶1，最低的也有2∶1。
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