泰顺县筱村镇葛垟油茶精品园建设方案一、项目背景分析“建设绿色屏障，增强富民能力，继续走在前列”，是浙江省提出的“十一·五”林业发展目标，百乡千村兴林富民示范工程是增强富民能力的载体。

实施这项工程，对建设社会主义新农村、发展农村经济、促进林农增收、加快林业现代化进程、强化林业服务职能具有十分重要的意义。

《全国油茶产业发展规划2009－2020》的出台，为我国油茶产业注入了一剂强心剂。

全国各大油茶产区掀起了一股油茶种植热潮。

开展以油茶为主导产业的兴林富民示范村建设，对促进油茶产业再次提升，以油茶高水平管理带动毛竹、茶叶等林特产业发展，实现林业增效、林农增收，是项目建设的根本目标。

二、项目建设条件分析（一）区位及自然生态条件泰顺县筱村镇位于本县中北部，是文泰线上近年来兴建的重要集镇，东临凤洋乡，南接三魁镇，西界下洪乡，东北到新浦乡，与县城交通距离39公里。

全镇共14个行政村，，1.6153万人，是该县中北部的政治、经济、文化和交通运输中心。

全镇土地总面积121299亩，林业用地98341亩，森林覆盖率75.58%，生态环境十分优越。

项目区山地资源丰富，气候四季分明，雨量充沛，日照充足，雨热基本同期。

地貌基本特征为中山丘陵、海拔高度由西北向东南逐级抬升，最高海拔达1017.5米；土壤以红壤和黄壤为主；年平均气温16.1℃，极端最高气温37.2℃，极端低温-10.5℃。

≥10℃活动积温4999.1℃，无霜期242天。

年日照时数1759.2小时，年日照百分率为40%，是全省日照最少的一个县。

年降雨量1980.6毫米，年降雨日数在199.4天，以春末夏初的梅雨期较集中，占全年雨量的28.8%。

年蒸发量1107.4毫米。

年相对湿度82.0%。

属于典型的中亚热带湿润季风气候，加上生态基础好，是建设丰产优质油茶基地和茶叶等林特产品基地的有利条件。

（二）社会经济条件全镇共5047户，总人口16153人，土地总面积121299亩，水田6875亩。

2009年全镇人均收入5301元，其中林业收入1974万元。

经济来源主要依靠以农业为主的种植业和外出务工。

（三）油茶产业现状全镇现有油茶面积2100亩，多为八十年代初栽种的，原由集体管理，九十年代中期承包到户，剩余劳力逐渐向油茶产业转移。

镇里通过组织人员外出参观、培训，摸索了一套管理经验。

每一年铲扶1～2次，施肥1次，每三年深挖垦复1次的管理方式已成为人们的传统管理模式，油茶收入逐年增加。

2009年全镇总产茶籽4.5万公斤，油茶产值仅18万元。

目前油茶产业存在的问题：一是基地大部分是八十年代开发的，品种老化，树龄较大。

二是由于经营水平较低，除垦复施肥外，先进生产技术难以推广。

三是油茶产品的精加工和品牌建设还比较滞后。

（四）油茶产业发展前景油茶是我国特有的经济树种，也是我国江南低丘山区最重要的食用油料树种，已有两千多年的栽培历史。

山茶油中不饱和脂肪酸含量是橄榄油的3倍，其他元素含量也都优于橄榄油，它与橄榄油并称世界两大木本高档食用油，是“油中珍品”和“液体黄金”，既有丰富的营养价值，又有极高的药用价值。

同时，油茶副产品多，其产业链很长，附加值高，综合开发前景十分广阔，被广泛用于工业、农业、医药、食品业、化妆品行业，随着市场的进一步开拓和综合利用，油茶的经济效益将会大幅度地提高。

因此，油茶产业蕴藏着巨大发展潜力，成为欠发达地区的重要产业和经济新增长点。

中国每年的食用植物油消费量接近2000万吨，按照国际橄榄油消费占食用植物油消费3%的比例测算，中国的年市场消费量需要60万吨。

而我国全年年产量10万吨左右，只相当于南欧橄榄油的1/5，仅国内市场每年就有50万吨的缺口。

目前国内市场的中、高档精制茶油每公斤高达40元至60元，出口成品油国际市场价格每公斤达12美元左右，而精品油国际市场售价每公斤可达25美元以上，国内外市场潜力巨大。

三、建设目标和期限建设目标：通过项目实施，改造全镇油茶基地2100亩，建成年亩产茶油20公斤以上，产值400元以上的高效生态油茶基地1000亩；建成年亩产茶油40公斤，产值1600元精品基地1500亩；培育示范户10户；全镇油茶产值达178万元，人均油茶收入达110元以上。

通过油茶基地低产改造建设带动茶叶、毛竹等基地建设，茶叶、毛竹等其它林业收入争取达到2500万元，全镇林业总收入达到2678万元，农民人均林业总收入达1621元以上，比2009年提高36％以上。

项目建设期限： 2011年1月至2012年12月。

四、项目地点及范围筱村镇葛垟大坪（详见项目实施图）。

五、项目建设方案（一）、高效生态油茶精品园建设方案选择立地条件较好、集中连片1500亩的林地，进行深翻土地，选育良种；实施标准化生产，林分经营管理水平较高的高效生态油茶精品基地。

亩产茶油40公斤以上，产值1600元以上。

（二）标准化建设方案1、按照浙江省《油茶森林食品》基地建设标准和“五统一经营管理模式”，在1500亩高效生态油茶精品园全面推广实施，并辐射全镇所有油茶基地，力争按标准化生产油茶基地比例达到95%以上。

2、组织技术培训。

在以前进行有效培训的基础上，项目期内对油茶种植户进行系统的油茶森林食品生产技术培训，提高种植户对标准化生产的意识，基本掌握模式生产技术，并能在生产中熟练操作。

（三）经营管理方案1、镇成立油茶兴林富民示范工程建设领导小组，按示范区建设要求，落实基地规划、建设等工作，统一技术、统一标准、统一验收，保证建设质量，以推进项目顺利实施。

2、完善项目经营机制。

通过市场机制动作，种植环节由专业大户经营和农户分散经营相结合；遵循“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励以园地租赁、承包、转让、拍卖等形式实现园地经营权的相对集中，通过园地流转，培育经营大户；鼓励大户参与区域性的油茶专业合作组织，逐步实现“市场+企业（合作社）+农户（基地）”的市场动作模式，争取全镇有60%农户加入区域性专业合作组织。

（四）基础设施建设方案规划项目期内建设生产管理便道2.5公里；建设防护林带8公里；修建蓄水池3座；埋设地下管道4公里；建筑管理房1座；建设示范基地标志牌1座。

（五）环境保护和改造方案1、严格农业投入品监管。

在生产管理中，要按标准明确肥料、农药的使用规定，严防违禁农药及其它有害物质投入园地。

2、保护森林生态。

加强项目区生态公益林建设，建设防护林带，园地套种草本类作物，改善项目区森林生态，确保产品和生态安全。

六、项目投资估算及资金筹措（一）投资方案项目规划总投资307万元。

其中：1、油茶精品园建设（包括施肥、深翻复垦、生产管理等）投入：250万元；2、标准化栽培技术培训投入：3万元；3、道路、防护林等基础设施建设投入：53万元；（二）资金筹措方案按“谁投资，谁受益”和政府适当补助的原则，大部分资金由农户自行解决，政府扶持基础设施、科技培训、项目管理等以奖代补资金。

资金筹措计划见下表：七、效益分析（一）项目效益分析项目建成后，全镇油茶投产面积4600亩，其中亩产值1600元以上高效生态精品园地1500亩，油茶产值可望突破240万元，每年林农可增收182多万元。

油茶产业的发展，可带动全镇林特产业全面发展，茶叶、毛竹、板栗等林特产品每年可增收526万元。

全镇人均林业收入可增加438多元。

（二）总体评价油茶既有丰富的营养价值，又有极高的药用价值。

随着经济发展和人们生活水平的提高，油茶作为高营养、无污染食品，将越来越受到人们的青睐，显示出巨大的市场潜力。

油茶市场的进一步开拓和综合利用，油茶的经济效益将会大幅度地提高。

油茶生产成本低，进入投产期后，管理成本较轻，每年每亩只需150元左右，当年投入产出比可达1∶3以上。

同时，油茶抚育管理、采摘、加工需要大量劳动力，可以解决山区农民就业问题，消化农村剩余劳动力。

油茶既是优秀木本油料作物，也是优良绿化树种，具有明显的生态效益。

油茶树耐干旱，耐贫瘠，根系发达，树冠大，树干矮，可以绿化荒地，保持水土。

同时，油茶由于皮光叶厚，四季常绿，不易着火，是防火的好树种。

经营油茶很少使用农药，不会给生态造成危害。

项目实施以原有荒芜茶园改造为主，采用政府推动与市场机制相结合的形式组织生产，抗风险能力强，具有良好的可行性。

本建设项目符合我国农业综合开发产业化发展方向，也符合建设社会主义新农村的时代要求，具有明显的经济、社会、生态效益，对促进山区林特产品产业化开发，实现兴林富民的目标有着良好的示范作用。

八、保障措施（一）政策保障省林业厅和温州市都已将油茶产业列入十一·五林业发展的重点，在园区建设方面出台了相应的扶持政策。

（二）组织保障县委、县政府把油茶产业作为农业的二大支柱产业，并制定了泰顺县油茶产业中长远发展规划，出台《关于加快油茶产业发展的若干意见》扶持产业发展政策。

（三）资金保障在生产环节，以劳动力投入为主，加上林农已有一定的资金积累，肥料投入资金不多，政府还在基础设施、科技培训、项目管理等方面给予适当的以奖代补资金，项目资金的筹措和投入应该没有问题。

（四）技术保障经过多年的生产实践，林农基本掌握了生产技术，县林业局还为项目建设专门配备技术干部，在技术上有了保障。

同时聘请中国亚林所、浙江林科院的有关专家为油茶产业首席专家，负责指导油茶中长期规划，技术培训和重大技术疑难点攻关等。

本县建立县、乡（镇）、园三级林业技术推广体系，为油茶精品园建设顺利实施和后期的经营管护提供有力的技术保障。

（五）管理保障县林业部门把兴林富民示范村镇工程建设列入林业工作责任制考核，分解落实各项工作任务。

县领导小组计划对项目建设各个环节加强监督管理，每月检查一次相关任务的完成情况。

总之，通过努力，筱村镇已有较好的油茶产业基础，葛垟油茶精品园建设项目已具备了良好的建设条件，项目建设一定能够取得预期效果。

泰顺县筱村镇葛洋油茶精品园基本情况表泰顺县筱村镇葛洋油茶精品园主要指标规划表附表三泰顺县筱村镇葛洋油茶精品园建设方案实施简表附表四泰顺县筱村镇葛洋油茶精品园效益估算表。