人民防空分布式指挥调度系统建设总体方案XX年XX月XX日目录1 概述 (3)1.1建设目标 (3)1.2建设依据 (3)1.3建设原则 (3)2 系统建设需求与功能 (4)2.1需求分析 (4)2.2系统功能 (5)3 系统建设方案 (6)3.1全省系统互联方案 (6)3.2省级系统建设方案 (7)3.3地市级系统建设方案 (9)3.4区县级系统建设方案 (10)3.5方案特点 (11)3.5.1 指挥系统冗余可靠 (11)3.5.2 多系统协同联动功能 (11)3.5.3 全新可视化交互式设计 (11)3.5.4 层级组网和分权分域 (12)3.5.5 低功耗和无风扇设计 (12)3.5.6 兼容性和扩展性强 (12)3.5.7 易维护性 (13)4 视频调度系统组成及功能 (13)4.1信号融通 (13)4.2互联互通 (13)4.3视频会商 (14)4.4应急调度 (15)4.5多级管理 (15)4.6跨级跨网 (16)4.7码流监测 (17)4.8系统运维 (18)5 语音调度系统组成及功能 (18)5.1查看用户信息 (19)5.2单点呼叫 (19)5.3组呼 (19)5.4组呼通知 (19)5.5选呼 (19)5.6转接 (19)5.7监听 (20)5.8保持与取消保持 (20)5.9强插 (20)5.10强拆 (20)5.11点名 (20)5.12一键同振 (21)5.13加入会场 (21)6 视频调度系统产品 (21)6.1编码终端产品介绍 (21)6.1.1 BHDV102 单路DVI高标清编码器 (21)6.1.2 BHVGA102 单路VGA高标清编码器 (23)6.1.3 BHSD92 双路SDI高标清编码器 (24)6.2解码终端产品介绍 (25)6.2.1 BHIP90-HP（IP解码云终端） ....................................................................................... 错误!未定义书签。
6.2.2 BHIP100-BH（IP解码云终端） (25)6.3管理节点产品介绍 (27)6.3.1 MCS管理调度系统 (27)6.3.2 BHCA92流媒体转发服务器 (29)6.3.3 EasyCloud人机交互终端 (30)6.3.4 CSR码流录制系统 (32)6.3.5 Display视频监测服务器 (33)6.3.6 V oiceAlarmServer语音报警服务器 (36)7 语音调度系统产品 (37)7.1可视化调度主机 (37)7.2会话边界控制器 (38)7.3触摸屏调度台 (39)1概述1.1建设目标省人民防空分布式指挥调度系统建设目标为：依托已建成的连接各地市人防办的“红网”，实现全省范围内话音和流媒体视频的综合统一调度，满足国家人防《全国人防信息系统综合集成建设技术指南》关于信息流调度系统建设的相关要求，为全省人防提供网络化、快捷化、一体化、可视化的指挥手段。
1.2建设依据1.《全国人防信息系统综合集成建设技术指南》，2014年6月2.《关于加强人民防空实战化建设的意见》（国人防［2014］445号）3.《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》中发［2014］15号4.《人民防空指挥工程设计标准》RFJ 1-2006；5.《人民防空指挥信息系统建设规范》RFXB 01-2006；6.《人民防空指挥所信息系统工程设计标准》RFXB 02-2006；7.《人民防空工程战术技术要求》国动字［2003］8号；8.《人民防空指挥工程设计标准》RFJ 1-2006；9.《人民防空机动指挥系统装车规范》RFHB 01-201310.《人民防空机动信息处理系统装车规范》RFHB 02-201311.《人民防空机动指挥通信系统通用要求》RFHB 03-201312.《人民防空机动信息处理系统通用要求》RFHB 04-20131.3建设原则（1）标准化原则符合国家人防最新标准规范和省人防相关要求。
2013年10月，国家人防［2013］532号文件提出了信息系统综合集成试点的要求，随后发布了建设指南。
本次指挥所建设要满足综合集成建设的相关要求，使之符合国家人防相关标准的要求。
（2）先进性原则系统采用先进的成熟的分布式技术，在保证系统稳定运行的同时，充分预见未来技术发展趋势，最大可能地延长系统的整体生命周期，确保系统能在未来较长的年限充分发挥其功能。
（3）安全性原则系统采取全面的安全保护措施，具有防病毒感染、防黑客攻击措施，同时在过载、断电方面进行加强，具有高度的安全性和保密性。
对接入系统的设备和用户，进行严格的接入认证，以保证接入的安全性。
系统支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，确保系统长期正常运行。
（4）可靠性原则系统软件运行在具有高可靠性的LINUX操作系统上。
分布式处理终端采用嵌入式架构，任一单节点故障故障不会影响其他模块的运行，充分保证了系统的可靠性。
主机设备采用无风扇设计，防尘、防震，并提供电源1+1热备等保障，关键设备还可采用双机冗余备份，进一步保证系统能够可靠的运行。
采取模块化、集散型、分布式系统构造和控制方式，从系统设计的结构形式和控制方式的角度来提高系统总体的可靠性，分散故障风险，降低系统出现整体故障的可能性。
（5）实用性原则在指挥所信息系统建设时考虑使用技术成熟的设备，突出建设的性价比，提高投资效益。
在现有本地显示调度系统基础上建设互联互联互通平台，使省、市、区县三级达到音视频互联互通。
本次重点上突出省、市、区县之间的语音及视频的互连、互通和互控，提升建设标准，便于指挥和应急使用。
操作采用可视化触控操作，在多媒体调度时，可所见即所得。
避免使用时切换错误。
2系统建设需求与功能2.1需求分析省人防计算机网络和有线通信系统是人防指挥网的核心物理网络，系统建设时必须考虑互联互通问题，以省人防指挥系统建设为契机，制定全省人防以有线通信系统为核心的统一多媒体指挥调度系统建设规范，要以有效避免系统建设各自为政，减少重复投资，实现全省系统的互联互通。
1.分布式指挥调度系统建设要充分考虑有些地市已完成了本地显示调度系统建设，有些地市还未建设，要充分兼容并可扩展。
建设和使用维护成本低；2.便于建立全网的扁平化监控与管理，使用维护方便；3.IP融合、多业务over IP是当前的主流技术，设备供应厂商与较多，便于保护投资；4.采用IP方式加密以降低电路加密的成本；5.采用该方案可提高通信容量，且可平滑扩充与升级；6.满足机动指挥所卫星通信流媒体互联互通需求。
2.2系统功能省人民防空分布式指挥调度系统主要用于支持人防部门“平时”应急管理日常工作联络、“战时”突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。
通信系统充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各有关部门应急平台以及突发公共事件现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。
1.人防综合通信系统依托人防指挥专网建设。
2.分布式指挥调度系统主要由视频调度子系统、语音调度子系统组成。
视频调度子系统主要包含视频采集终端、视频解码终端、视频转发服务器、画面云管理服务器、视频监测子系统、语音报警服务器，负责音视频的采集、传输、控制、监测报警。
3.语音调度子系统包含音频系统：集群（有线、无线对讲）系统、卫星电话系统、车载系统、电台/广播、PSTN固定电话系统、移动手机网、音频会议系统等。
4.分布式指挥调度系统主要实现与有线通信网络、数字集群网络、计算机网络、移动通信网络等的互联互通，并实现统一的指挥调度。
5.其中有线电话调度系统由保密电话、普通公网电话、电话专网和外网IP电话构成；有线电话调度系统应满足应急工作日常办公通信需求，具备一般电话业务功能；应能满足处理突发事件所需的电话指挥调度功能（如组呼、群呼、热线、电话会议、优先呼叫、连选等）；应具备同时处理多起突发事件的能力。
有线电话调度系统应能完成省人防应急平台对地市人防及有关部门的应急指挥调度。
6.数字录音系统实现对有线调度系统、IP电话调度系统的录音，具备调度台录音、存储、备份、放音、查询和录音监听、管理等功能。
7.多路传真系统与各级应急平台多路传真系统互联的同时，向下延伸。
应支持同时收发多路传真、保密传真、可定制的群发、定时发送功能；支持接收传真自动识别、自动提醒和发送传真优先设置、自动排队发送功能等。
8.应急平台应具备各种接口，能实现与电话专网、IP通信网、公共电话网、无线通信网的互联互通，形成全省统一的指挥调度通信网络。
3系统建设方案3.1全省系统互联方案全省人防分布式指挥调度系统方案如图所示。
全省人防分布式指挥调度系统以先进的分布式传输技术，通过编解码器实现接入信号的统一编码、一网传输和一体化调用，不受地域、距离、容量、接口等限制，有利于网络末端延伸和网络拓展。
实现所有网络、视频、音频信号的汇聚，接入省市县三级人防指挥、省市应急办、国防动员、城市高点监控、疏散基地、内部监控、有线电视等各种信号，省、市、县间支持双向不低于3路高清信号的实时调度。
并且操作员可根据指挥员需要，进行信号筛选，统一调度，并根据不同需要向指挥大厅等指挥机构进行信源推送。
3.2 省级系统建设方案省级人防分布式指挥调度系统是全省指挥调度的核心，在建设上应具备较强的处理能力，省市县三级互联互通，省人防分布式指挥调度系统结构示意图如图所示。
图2 省人防分布式指挥调度系统在建设上应考虑到与原有系统的对接，产品应具有较强的兼容性，可通过增加编码终端将原省级指挥系统视频矩阵中的音视频进行编码采集，以网络流的形式分发到各市县级指挥所，各市县级别指挥所配备不同数量的解码终端，将网络中的流媒体信息解码还原成音视频信号进入音视频矩阵显示播放，同样，市级和县级指挥所也配备同样的编码终端，将本地信号推送到省级指挥所的解码终端，从而达到基于网络化的双向调度，互联互通。
省级人防指挥中心分布式指挥调度系统设备功能如下：省人防办分布式流媒统系统结构图27台6台省地市级人防办分布式流媒统系统结构图6台6台3台3台1.编码终端，可进行信号的编码采集，信号输入格式：RGB、VGA、DVI、HDMI、CVBS、SDI等多种信号类型，音视频接口同步采集，节点机支持视频和音频环出应用。
2.解码终端，可以将高标清视频的网络流解码成基带信号给矩阵，也可以将高标清视频的网络流解码并实时推送至多组大屏进行开窗、漫游、缩放、叠加显示功能，输出设备可无缝对接LED、DLP、LCD等显示平台，画面无水波纹、物体无撕裂现象，单节点机输出分辨率最大可扩展至4K。