热电有限公司应急预案Q/HNMD-XC11-2012异常低温天气处置方案2012-1-1发布 2012-1-1实施前言本制度根据华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》和《安全生产事故应急预案编制导则》要求结合公司具体情况而编写。
编写要求和编写方法与华能集团《安全生产事故应急预案编制导则》完全一致。
本制度由安生部归口管理。
本制度起草部门：安生部本标准主要起草人：唐东升本标准审核人：异常低温天气处置方案1.事故特征1.1 事故类型及危害程度分析1.1.1 我公司地处高原、高寒、高纬度地区，在异常低温环境下，其汽水系统、辅机的冷却水管路、排水系统等易发生冻损，使部分设备被迫停运或机组降出力运行，严重时可能被迫停机，极易引发异常低温冻害事故。
1.1.2 在异常低温的环境中工作的检修人员，易发生冻伤事故，应做好防护措施。
1.1.3 承担对外供热的系统因环境温度低引发的故障将影响正常供热，造成不良社会影响。
1.2 危险等级1.2.1 二级状态：气温异常降低，对安全生产未造成影响，相关单位应迅速检查防低温措施落实的情况，消除事故隐患，并做好事故预想。
1.2.2 一级状态：异常低温造成设备系统故障，影响机组出力或造成对外供热中断，应及时汇报上级管理部门，并组织抢修。
2.预防措施2.1 当班值长（值班负责人）在每天了解当期当地气象部门的低温预报，遇到异常天气，应立即通知相关部门及生产领导，组织当班运行人员和检修人员加强对厂房的门窗、室外管道的保温、辅机的冷却水管路、排水系统、供热系统、空调暖风器等的检查，发现缺陷及时消除。
2.2 完善防寒防冻制度，定期检查执行情况。
2.3 秋季安全大检查要着重落实重点防寒防冻部位的防护措施。
2.4 严格执行生产建筑和室外设备及管道等防寒防冻措施，保证冬季生产需要。
2.5 加强热网的管理，保证冬季正常供暖。
及时投入相应管道的蒸汽伴热和电伴热。
2.6 生产厂房各大门应随着天气变冷而安装保温门帘，悬挂牢固可靠，并将暖风机投入运行。
生产厂房窗扇要求无变形，玻璃齐全，窗户挂钩和附件齐全，并且关闭严密。
2.7 各室外疏水管路、室外蒸汽管路、生活水管路、燃油管路、氢气等管路的保温不应有脱落和裸露现象，当发现保温有破损应及时进行修复。
2.8 当发生管路泄漏及水门损坏时，其各放水点阀门应确保好用，以利于及时消缺。
2.9 检查电缆沟所有盖板是否齐全完整，所有电缆孔洞封堵是否严密，若不严应及时封堵。
对检修后在墙体上留下的孔洞、缝隙要及时封堵好。
2.10 进入冬季前，室外开关箱均应安装保温被，所有开关的电热应完好，并加强巡检，保证冬季设备正常运行。
2.11 对损坏的门、窗要及时修复，对损坏的玻璃要及时补装好。
2.12 冬季因检修需要而打开的门、窗或开的孔、洞要作好临时保温措施，检修完毕后，要及时恢复原状。
2.13 运行人员应根据季节变化、运行方式做好切实可行的事故预想，值班期间应加强对设备的检查和维护，发现缺陷及时联系处理。
2.14 值班员应随时对所辖生产厂房的暖气、门窗、玻璃及重点部位要挂放温度计进行检查，发现异常及时联系有关单位处理并列入交接班内容及设备巡检项目中。
2.15 值班员根据机组运行方式、热网流量、压力及气温的变化情况及时调整高、低温汽源流量，以保证热网的正常供汽。
2.16 停用的机组，其转动设备的冷却水要保证适量的长流水，阀门严禁关闭。
对放水后的锅炉，应通知热工人员将表管内的水放净，密切关注环境温度，必要时投入备用暖通风及加热装置。
2.17 燃油管路的伴热应投入，回汽（水）应正常。
2.18 暖气系统如有缺陷需停运，应做好防冻害措施，并加强巡检次数，保证设备安全。
2.19 加强热网系统的日常维护和检查，及时发现和消除管道渗漏，特别要做好冬季防冻措施，在设备检修时要做好停运管段的保温工作，定期清理回水滤网，加强排污，防止管道冻裂。
2.20 劳动保护用品准备充分及时发放，必要时可随时增加防寒防冻保护用品。
3.应急组织与职责3.1指挥机构：公司成立异常低温事故专项应急处理领导小组，统一领导异常低温事故的应对工作，是处置异常低温事故的最高指挥机构。
所有涉及异常低温事故应急处理工作均应服从领导小组的统一指挥。
领导小组总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司副总经理担任，成员由总工程师、副总工程师及各部门负责人组成。
3.1.1若总经理不在时由副总经理代替总指挥；若公司总经理、副总经理同时不在由总工程师或副总工程师代替总指挥，或指挥部明确指定某一指挥员。
3.1.2本应急预案日常管理办公室设在安生部，办公室主任由安生部负责人担任，成员由其他各部门成员构成。
其他各部门成立本部门应急管理小组，部门主任为小组长，发生事故时各小组成员统一由本部门小组长指挥、协调与其他小组之间的工作联系任务。
3.2应急指挥机构的职责3.2.1 在生产现场发生冻伤人身安全事件后，应急领导小组负责根据本预案规定程序，组织力量对现场进行救护及事故处理，必要时向地方政府汇报。
3.2.2 组织和提供在抢险过程中善后处理工作的物资和车辆供应。
3.2.3 掌握发生事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取措施，避免人身伤亡事故的发生。
3.2.4 负责必要时向地方人民政府或上级应急指挥部申请援助。
3.2.5 负责督促有关部门做好防冻物资的储备工作。
3.2.6 组织和提供事故恢复所需要的备品备件。
组织事故恢复所必需的生产车辆。
组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
3.2.7 做好灾害发生时的信息管理，对处理情况进行汇总、分析、上报。
3.2.8 按要求组织开展防冻预案的演习活动。
3.3 指挥部下设5个应急工作组组长由分管副厂长担任，付组长由各部门主任担任，成员由各部门人员组成。
3.3.1 现场处理工作组（设在运行部部）：由当值值长任组长，各专业专工为副组长，成员由运行人员组成，进行所辖范围内生产建筑、设备设施等异常情况处理。
对事态发展情况及受损设备进行正确评估，合理安排设备投停顺序；及时与上级调度联系，尽快恢复设备的运行，同时要保证运行设备的安全稳定；维护生产现场的安全、稳定；保证现场生产人员合理配置，事故处理人员充足。
汽机应急小组：由专业专工任副组长，成员由各班长技术员、专责工等参与组成，负责所辖区域内生产建筑、设备设施等异常情况处理。
锅炉应急小组：由专业专工任副组长，成员由各班长技术员、专责工等参与组成，负责所辖区域内生产建筑、设备设施（排水泵以及、负米沟坑）等异常情况处理。
电气应急小组：由专业专工任副组长，成员由各班长技术员、专责工等参与组成，负责所辖区域内生产建筑、设备设施等异常情况处理。
热工应急小组：由专业专工任副组长，成员由各班长技术员、专责工等参与组成，负责所辖区域内生产建筑、设备设施等异常情况处理。
3.3.2 工程抢修工作组（设在安生部）：安生部主任为组长，保证抢修设备(如：工程车辆、维修工具、备品备件、登高设备等)完好充足；合理组织安排检修人员，有计划、有重点地恢复受损设备；做好隔离事故区域的安全技术措施。
3.3.3 安全工作组：组长由安生部副主任担任，付组长由安全专工担任，成员由各部安全专工、安全员等参与组成。
成员由公司三级安全网全体成员参与，负责监督异常情况处理时各项安全措施的落实情况，防止人身事故的发生；事故处理结束后，组织完成事故调查及事故信息报送工作。
3.3.4保卫、保障工作组（设在综合科）：组长由综合部部长担任，负责组织作好各项保卫、保障措施的落实，负责事故现场受伤人员的医疗救治，负责组织保卫救援和人员疏散安置以及警戒线的设置，负责维持厂区内的交通秩序和物资的储备和供给，负责公司内部和外部的通信联络正常。
3.3.5 交通运输工作组（设在小车队）：组长由小车队队长担任，成员由各司机组成。
在事故发生后，所有车辆归交通运输工作组组长统一调配，其他人员不得擅自调用；优先保证生产现场人员充足，满足事故处理需要；确保应急物资的及时调运，保证人员的输送。
4 应急处置4.1 发生二级状态处置发生二级状态时，运行部、检修部等相关部门应立即组织相关人员对所管辖的设备系统进行检查，关闭厂房门窗，及时消除设备缺陷。
4.2 发生一级状态态处置4.2.1 应急领导小组应立即赶到事故现场，协调现场处理工作组人员正确、快速隔离故障设备，防止事故扩大。
安全工作组、保卫、保障等工作组按自身职责完成相应工作。
4.2.2 工程抢修组分析设备冻损原因，确定应急抢修方案，尽快安排受损设备的抢修工作。
尽快恢复生产、供暖。
4.2.3 交通运输组应立即调配抢修车辆到达现场，保证抢修的备品备件及时调运。
4.2.4 5℃以下室外抢修工作，要根据作业特点制定防寒防冻安全技术措施并经厂总工程师批准，作业人员要根据措施要求认真做好防寒保暖工作。
4.2.5 当发生冻伤事故后，现场作业人员应及时汇报当班值长，同时根据现场实际情况，迅速判明受伤者的部位，联系拨打120急救电话，必要时可对受伤者进行临时简单急救。
领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织协调处理事故，并根据情况向上级部门汇报。
4.3 事故终止事故现场局面得到有效控制，根据现场恢复情况,由主管生产副总宣布事故应急处理情况的终止。
5 注意事项5.1 应急结束后，现场应急小组要分析总结应急经验教训，提出改进应急预案的建议，完成应急总结报告。
5.2 生产现场应合理配备足够的防寒防冻物资。
如温度计、塑料布、密封胶条、密封胶带、保温门帘、防寒毡、碘钨灯管、碘钨灯架、电缆、烤把、手电筒、安全带、工具包等。
防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。
6 附件6.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式通信联系电话按公司下发的电话号码簿执行。
在事故发生后，通信应急小组，全力确保电话的畅通。
6.2 重要物资装备的名录或清单（按每年修订防寒防冻物资储备表为准）。
应备器材和设施：温度计、塑料布、密封胶条、密封胶带、保温门帘、玻璃丝保温被、防寒毡、玻璃、玻璃腻子、碘钨灯管、碘钨灯架、电缆、烤把、氧气、乙炔、氧气带、乙炔带、汽油喷灯、汽油、球阀（25）、橡胶板（δ＝5）、碳素盘根（14×14，mm）、碳素盘根（16×16，mm）、钢板、螺旋管、14号铁线、军大衣、棉帽、手套、手电筒、扳钩子。
6.3 相关应急预案名录气象灾害应急总预案；异常大雪应急预案。