学界定义
全域旅游的核心内涵是在旅游资源富集地区，以旅游产业为主导或引导 ，在空间和产业层面合理高效优化配置生产要素，以旅游产业来统筹引领区 域经济发展，持续增强区域竞争能力的创新模式 ——杨振之
全域旅游是一种发展新模式新战略、一种旅游目的地新形态新品牌、一 种新的综合改革平台和载体、一种新的复合型空间和新的发展趋势和方向。 ——石培华
人才支撑
区域内的旅游业人才总量、结构和素质的状况直接决定了全域 旅游发展的实施的效果。在全域旅游发展中，需要一批素质好、富 有事业心和责任感，有专业理论、实践经验,又有较高文化程度的 旅游专业人才作为其支撑。
全域旅游的发展架构
全域旅游的支撑基础
法律法规 支撑
资源支撑
公共服务 体系支撑
人才支撑
法律法规支撑
为了保障全域旅游有章可循，有据可依，相关部门先后颁布了相 关法律法规 《中华人民共和国旅游法》 《中国优秀旅游城市检查标准》 《中国旅游强县标准》 《国家级旅游度假区评定标准》 《乡村旅游示范村评定标准 《国家5A景区标准》 ……
全域旅游的时代背景
全域旅游的概念及其定义
全域旅游的发展历程
全域旅游的支撑基础
全域旅游的发展架构
全域旅游的核心理念
景点旅游向全域旅 游转变的内涵与要求
全域旅游示范区的创建
全域旅游目的地类 型及其发展模式
全域旅游的实施举措
全域旅游的时代背景
日益增长的环境压力
伴随着我国经济增长，雾霾、水土污染、食物中毒等问题日益 严重，资源节约型、环境友好型的旅游产业被推到了前台
2011年《杭州市“十二五” 旅游休闲产业发展规划》创新 性的提出了旅游全域化战略， 2009江苏《昆山市旅游发展 总体规划修编》提出“全域旅 游，全景昆山” 浙江桐庐提出全域旅游的全新 理念；四川甘孜提出全域旅游 概念
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2014五莲县、临沂市、莱芜 市、滕州市、沂水县成为山东 省全域化旅游改革试点；河南 郑州市人民政府关于发布《关 于加快全域旅游发展的意见》。
国民经济进入新常态
汽车和房地产等引擎产业后劲不足，工业产品出口量下滑，以 旅游业为龙头的现代服务业呈现了巨大的发展潜力
城乡统筹的进一步加强
党的十七大指出：“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功 能完善、以大带小的原则，促进大中城市和小城镇协调发展”，我 国城乡二元结构依然存在，旅游业有利于促进居民于当地就业，发 展当地经济，逐渐缓解城乡差距。
资源支撑
全域旅游的地区必须具备丰富或等级较高的资源。只有具有一 定的等级较高的资源才能带动区域旅游形象和品牌的塑造，引领区 域旅游个性，形成品牌影响力。
公共服务体系支撑
公共服务体系建设是影响全域旅游质量的重要条件，创建全域 式的旅游公共服务体系，必须使旅游业在当地总体发展中确立发展 地位，具有一定的话语权和完善的工作机制。各个部门和各个行业 在达成全域旅游的共识下，建立顺应全域旅游发展的“政府主导、 社会参与”新机制，形成产业发展合力。 全域旅游的基本特征要求旅游目的地必须建立完善的公共服务 体系，覆盖游客行前、行中和行后全过程，对全域内的旅游要素实 现无边界整合，对交通、安全、营销及吃住行游购娱消费等各个环 节、各个要素进行全网优化，实时更新，网络动态发布。
国家统计局发布的数据显示，中国第三产业增加值占国内生产 总值的比例持续飙升，已超第二产业
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国民休闲欲望需求增加
信息渠道的增多，私家车的普及，日常工作压力的增长导致了 国民休闲欲望增加
全域旅游的概念及其定义
政界定义
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内 经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制 机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区 域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进 经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 ——国家旅游局局长李金早
相 关 概 念
小结
• 全域旅游是什么？ • 全域是新的发展理念 • 全域旅游是新的发展方式 • 全域旅游是新的发展路径 • 全域旅游是工作抓手 • 全域旅游不是什么？ • 全域不是全域景区建设 • 全域旅游不是一种产品形态 • 不是所有地区都有条件在近期进行 • 全域旅游不是简单复制克隆
全域旅游的发展历程
国家政策的重视
为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业 健康发展，国务院先后颁布《国务院关于加快发展旅游业的意见》 与《国民经济休闲纲要（2013-2020）》
旅游模式的转型升级
传统的景区化模式已满足不了国民的旅游休闲要求
旅游者可选择的空间更大 传统的观光旅游急需突破
第三产业地位的提升
2016年2月5日，国家旅游局 公布，262个市县成为首批国 家国家全域旅游示范区创建单 位。3月4日，李金早在人民 日报发表文章，全面阐述全域 旅游价值和途径。
2010四川大邑县发展全域旅 游高端形态，启动全域旅游休 闲度假战略规划
2013宁夏回族自治区明确提 出要“发展全域旅游，创建全 域旅游示范区（省），把全区 作为一个旅游目的地打造”； 桐庐成为浙江省全域旅游专项 改革试点县，诸城市列为山东 省全域旅游试点市；重庆渝中 区启动《全域旅游规划》。
所谓“全域旅游”就是指，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全 城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提 供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。 ——厉新建
商界定义
全域旅游是一个全产业融合、全资源融合、全民融合的大融合产业， 做全域旅游，其实就是做一个精品的旅游目的地，做一个淡化门票的大景 区。全域旅游不仅是整合性产品、创造性产品，更是时间性产品。 —— 韩吉飞
2015国家旅游局下发了《关 于开展“国家全域旅游示范区” 创建工作的通知》，同时李金 早局长提出：“在2000多个 县中，每年以10%的规模来创 建。今年要推进200个县实现 全域旅游，3年600个县实现 全域旅游。”
概念提出阶段：2008-2012
总 结
地方试点探索阶段：2013-2014
国家示范进阶阶段：2015-2017