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二、当前法治政府建设面临的困难和新的挑战
（一）成绩
1、法治意识增强
2、制度日益完善
3、重点领域有所突破
政府信息公开 审批制度改革
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二、当前法治政府建设面临的困难和新的挑战 （二）问题
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• 依法行政的观念和能力还有待进一步提高。指的是
行政的主体的问题。
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• 依法行政的制度体系还不健全。指的是行政所依据 的法律规范缺失。
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义
（一）基本特征
1、法治政府建设的四个重要时间节点
2004年
国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》。
2007年 2012年 2015年
党的十七大报告明确提出：“法治政府建设取得新 成效”。
党的十八大报告指出：“基本建成法治政府是全面 建成小康社会和全面深化改革开放的目标之一”。
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义
（一）基本特征
3、“法治政府”的具体含义
“完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、
权责法定 权限、程序、责任法定化”。
有限政府、责任政府----法治政府的特征之一。
执法严明
执法严明是法治政府的内在要求，也是法治政府的基
本构成要素 。
公开公正
充分透明是现代法治政府应当遵循的一项原则。
五是
强化对行政权力的 制约与监督
六是
依法有效化解 社会矛盾纠纷
七是 全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
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三、法治政府建设的重要任务
（一）深化行政管理体制改革，促进政府职能有效转变。
深化行政审批制度改革，推行清单制度并实行动态管理。 优化政府组织机构，推进行政组织和行政程序法律制度
完善政府立法体系 加强重点领域的立法 提高政府立法公众参与度
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三、法治政府建设的重要任务
（三）健全行政决策机 制，推进行政决策科学化、 民主化、法治化。
依法决策机制 公众参与机制 专家论证及风险评估 合法性审查与集体讨论
责任追究 1166 16/20
三、法治政府建设的重要任务
（四）进一步理顺行政执法 体制，规范行政执法行为，创新 行政执法方式，全面落实行政执 法责任制。
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义
（一）基本特征
3、“法治政府”的具体含义 职能设置比较科学的政府，强调宏观调控、市 场监管、社会管理、公共服务、环境保护。
“服务政府”是法治政府的特征之一，是法治 职能科学 政府的灵魂。
民主社会的法治政府的目的是公民委托政府 管理社会事务，政府的公权力是公民权让渡的结 果，公民要求政府为社会提供服务乃是政府设立 的最初目的,公共服务既是政府产生的原因也是政 府存在的基础。
廉洁高效 守法诚信
廉洁是公正的前提，高效是社会所需。 诚信政府----法治政府的特征之一。
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义
（二）意义
1、法治政府 建设是现代国家政 府建设的一个重要 标志，是一个国家 走向治理体系、治 理能力现代化的必 由之路。
纵观世界近现代史，凡 是顺利实现现代化的国家， 没有一个不是较好解决了法 治和人治问题的。
依法治国的两个重点
规范公权力
保障私权力
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义
（二）意义
3、建设法治政府对全面深化改革，保障改革 成果具有重要的支撑和保障作用。
“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两 翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现”
改革是破，法治是立；改革是变，法治是定。 第一，重大改革要于法有据，改革不是乱来，要取得法 律的支持。第二，改革的成果要及时上升为宪法、法律。
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新媒体特别是网络的快速发展为法治政府建设 带来挑战。
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新《行政诉讼法》的实施为法治政府建设提 出了新的挑战。
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三、法治政府建设的重要任务
法治政府建设工作的七个方面主要任务
一是
依法全面履行政府 职能
二是
完善依法行政 制度体系
三是
推进行政决策科学 化、民主化、法治化
四是
坚持严格规范 公正文明执法
建设。 完善经济调节。完善投资、财政、税收、金融等方面的
相关制度。 加强市场监管，深化商事制度改革，加强社会信用体系
建设。 创新社会管理。 优化公共服务。教育、文化、卫生、就、法治政府建设的重要任务
（二）完善依法行政制度体系， 提高政府立法质量，进一步完善政府 立法体制机制，加强重点领域政府立 法，提高政府立法公众参与度。
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• 制度实施或者法律实施不严。指的是行政过程的合
法性问题。
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• 法律救济渠道还不畅通。指的是行政纠纷的解决途 径的问题。
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二、当前法治政府建设面临的困难和新的挑战
（三）挑战
法治政府建设的四个挑战
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百姓日益强烈的政治诉求和不断提高的法治
意识为法治政府建设带来挑战。
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社会矛盾大量增加，表达方式趋于极端化， 严重影响社会稳定，为法治政府建设带来挑战。
红河州深入推进依法行政 加快建设法治政府
实施规划（2015-2020年）
胡文娜 2018年6月
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目录
contents
一一、、法法治治政我政府们府要建建做设什设的么的特内征涵和和意意义义
二、当前法治政府建设面临的困难 和挑战 和挑战我们要做什么
三三、、法法治治政政府我府建们要建设做设的什的么几几项项重重要要任任务务
依法履行行政执法职责
改革行政执法体制
完善行政执法程序
创新行政执法方式
落实行政执法责任制 健全行政执法人员的管理
加强行政执法保障
中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要 （2015-2020年）》。
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义
（一）基本特征
2、依法行政与法 治政府的关系
法治政府是法 治国家的核心，依 法行政是法治国家 的基本内容。
六大基4本要求
合法 行政
合理 行政
权责 统一
程序 正当
守法 诚信
高效 便民
法治化就是治理体系现 代化的重要标志之一。
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一、法治政府建设的基本特征和重要意义 （二）意义
2、法治政府是依法治国的关键环节，注重法治政府 建设就抓住了法治国家建设的关键。
要求把深入推进依法行政作为全面推进依法治国 的主体工程，把加快建设法治政府作为建设社会主义 法治国家中具有示范性、带动性的关键环节。