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总体预案（综合预案）
是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所 有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应 急预案。
总体应急预案从总体上阐述事故的应急方针、 政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行 动和保障措施等基本要求和程序，是应对各类 事故的综合性文件。
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专项预案
是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某 类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制 定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的 组成部分。
停止相关作业 立即停止车间所有岗位的生产及施工作业。
班长、相关岗位内外操
污染物的封堵 关闭该罐组雨、污排阀；关闭车间清净下水总排。 班长指定当班人员
消防设施运行 保消防用水。
接应救援
打开消防通道，接应消防、气防、急救、环境监 测、带压堵漏等外部救援力量。
班长 当班支援人员
警戒
设立警戒区，控制火种和人员进入泄漏区。 随时监控警戒区外可燃气浓度。
石化企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案
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某石油化工企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案
步骤
处置
责任人
报告
发现火情，立即向班长汇报。
发现火情人
报警
拉响警报，向119、厂应急中心报警。
班长
现场抢险
1.打开注水流程，向G罐内注水；2.开启G罐消防 班长、事故岗位内外
喷淋；3.开启消防水炮隔离相临设施。
操作人员
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第一部分 应急预案体系建设
应急预案分类 应急预案体系 应急预案概况 预案工作重点
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一、应急预案分类
1.按责任主体分 国家应急预案、省（区、市）应急预案、市
（地）应急预案、县（市）应急预案、企事业 单位（社区）应急预案、 2. 按灾害类别分 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安 全事件 3. 按预案功能分 总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案
专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组 织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应 急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救 援措施。
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现场处置方案：（操作程序）
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、 岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应 具体、简单、具有很强的针对性，操作性强。 现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措 施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟 练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正 确处置。
按照“横向到边、纵向到底”的原则，各级地方人民 政府及其部门编制了总体应急预案、专项应急预案和 部门应急预案。到2006年底，我国政府突发公共事件 应急预案体系框架初步形成，为应对各类突发公共事 件奠定了基础。
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三、应急预案概况
2008年汶川地震，暴露了我国突发公共事件应 急预案体系存在的问题，应急预案相互不衔接， 多头管理，各自为政。针对我国应急预案体系 存在的突出问题，国务院及国务院各有关部门 启动了以完善应急预案、提高应急处置能力为 目的的应急预案体系修订工作。
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三、应急预案概况
2010年，国家电监会印发了《电力企业应急预案管 理办法》（电监安全[2009]61号），对应急预案格 式进行了规定，我们这次修编就是按这个格式进行 编写。
当班支援人员
带压堵漏
火源被扑灭后，立即安排带压堵漏人员佩戴空气 呼吸器进入现场堵漏。
施工人员
疏散
立即疏散车间内无关人员。如火情难以控制并危 班长指定的当班外援
及应急人员安全，组织所有人员撤离。
人员 10
三、应急预案概况
2003年12月，国务院办公厅应急预案工作小组的成立， 标志着我国应急预案体系建设工作的开始。为指导国 务院有关部门和各级人民政府制定和修订突发公共事 件应急预案，国务院办公厅2004年上半年分别印发了 《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应 急预案框架指南》和《省（区、市）人民政府突发公 共事件总体应急预案框架指南》，并分别组织召开应 急预案工作会议进行部署。
目前国务院及国务院各有关部门正在按照有关 法律法规和工作实践对现有应急预案进行修订。 国家安全监管总局负责修订了《国家生产安全 事故应急预案》。
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三、应急预案概况
2006年，《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 对应急预案编制工作进行了部署： 各地区、各部门要根据《国家总体应急预案》，抓紧编 制修订本地区、本行业和领域的各类预案，并加强对预 案编制工作的领导和督查检查。各基层单位要根据实际 情况制订和完善本单位预案，明确各类突发公共事件的 防范措施和处置程序。尽快构建覆盖各地区、各行业、 各单位的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接 工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对 性和实效性。
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应效措施，消除 事故隐患，预防事故发生。
2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完 善预测预警工作机制，提高应急响应能力。
3.针对可能发生的事故制订应对工作方案，明 确各部门工作职责，有效控制事故扩大。
4.完善应急工作协调机制，做好人力资源、应 急救援装备、应急救援技术等工作准备，有效 开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。
应急预案编制与管理
2012年4月
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介绍主要内容
应急预案体系建设 部门应急预案编制 企业应急预案编制 应急预案备案管理
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什么叫应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展 应急行动而预先制定的行动计划。
应急预案又称应急计划或应急方案。针对可 能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行 动、有效控制事故发生或扩大，降低人员伤 亡和经济损失，在事故发生前，明确事前、 事发、事中、事后各个过程中，我们要做的 工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以 及相应的应急资源和策略准备等。
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三、应急预案概况
2006年，国家安全监管总局印发了《生产经营 单位安全生产事故应急预案编制导则》和《关于 加强安全生产应急管理工作的意见》，对生产安 全事故应急预案编制工作进行了部署。 2009年，安全监督管理总局针对生产安全事故 应急预案管理存在的突出问题，组织编制了《生 产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单 位生产安全事故应急预案评审指南》。