根据物价浮动而调整。 2001年改革：第一，部分积累制。总缴费率由工资
19%降为18.5%，其中16%计入名义个人账户，用于 现收现付，支付退休人员的养老金；其余2.5%记入 个人账户，进入资本市场投资积累。第二，确定缴 费型津贴模式。根据缴养老费用平均数额，以及基 金投资回报率决定养老金津贴标准。第三，灵活退 休年龄。最低退休年龄从60岁提高到61岁，61岁后 实行灵活退休。第四，政府基金管理公司对养老基 金管理。第五，建立安全网保护低收入者。
★ 法国公务员养老保险
1964年-《关于修改文职人员及军人退休金的法令》。 公务员养老保险基金源自国家财政、地方单位和个人
缴费。 公务员养老金水平基于三因素：一是工作年限：2010
年,全体国民的退休年龄从 60 岁逐步延长至 62 岁,领 取全额养老金的年限延长。2013 年底规定,从2020年 起至2035年,逐步将领取全额养老金的缴费年限延长至 43年,逐步提高基本养老保险的缴费率；二是国家确 定的年替代率，工资2％；三是退休时的工资基数。
★ 美国公务员养老保险
1986《联邦雇员退休金制度法》。 （1）1920年-公务员养老保险制度（CSRS）； （2）1986年-纳入全国养老社会保险范围的联邦雇
员退休制度（FERS）。 （3）职业年金计划。 联邦雇员养老保险金：国民社会保险金、联邦雇
员基本退休金、个人节俭储蓄账户。 2019年 5月,美国众议院通过《退休金提高法案》,
2.公务员福利。一是因结婚、直系亲属逝世、急 迫任务可休的特种假。二是病假，可休6个月。三 是年休假，假期长短按工龄和职务等级来决定， 最少3周，最多6周。
（三）法国公务员工资与福利
1.公务员工资：（1）基本工资。动态指数工资 制；（2）津贴、补贴。住房补贴、家庭补助、 物价补贴、交际费、加班补贴、夜间工作补贴、 出差补贴、危险工种补贴、自行车补贴、服装 补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴、衣物丢失补贴、 多子女津贴等。 （3）奖金。按工作绩效发放的 奖金和按工作条件发放的奖金。
第三节 西方国家公务员工 资、福利与保险
一、西方国家公务员工资与福利
（一）美国公务员工资与福利 （二）英国公务员工资与福利 （三）法国公务员工资与福利 （四）日本公务员工资与福利制度
（一）美国公务员工资与福利
1.美国公务员工资：（1）基本工资。常规工资 + 弹性工资；（2）津贴、补贴。制服津贴、住宅 津贴、生活津贴、岗位津贴、危险薪金津贴； 加班费、假期补助、购房补助等。 （3）奖金。 工作成绩奖、政府推荐奖、高绩效提薪等。
2.美国公务员福利。年休假、家庭与医疗假，以 及出庭假、骨髓与器官捐赠假、紧急事件假、 应征入伍假和无工资假等。
（二）英国公务员工资与福利
1.公务员工资：（1）基本工资。一是将工资设固 定比率，适用于高级宫员；二是按等级设工资幅 度，采用年资加薪制；三是按物价指数变化情况 调整工资；（2）津贴、补贴。地区津贴、超时津 贴、假日津贴、夜班津贴、技能津贴、驻外人员 津贴等。（3）奖金。绩效排名前25%的人员可获 得基本薪酬10%的绩效奖金。
（3）可任意加入的养老金。私人组织经营管理者的 职业养老金或公司养老金。
适应弹性退休制的动态养老金；延长工作时间；提 高养老保险费占工资比重；降低向被保险者支付保 险金的数额，实行物价联动型养老金支付办法。
★ 瑞典公务员养老保险
（1）国家基本养老金，适用于瑞典所有适龄老人。 （2）补充养老金，与职员收入相关。养老金支付
2.公务员福利。一是年休假。每年5周。二是工 伤假。领取原工资，临时度
1.公务员工资：（1）基本工资。9职类、17个工资表；结构 工资制。（2）津贴、补贴。一是根据职务和工作特殊性领 取的津贴，包括工资调整额等。二是正规工作时间之外的津 贴，包括加班工作津贴、节日津贴、夜班津贴等。三是具有 生活补贴性质的津贴，包括赡养津贴、通勤津贴、住房津贴 等。四是基于地区差异的津贴，包括调整津贴、特殊地区工 作津贴、寒冷地区工作津贴等。五是初任职员的调整津贴。 六是住房补贴。 （3）奖金。期末奖金、勤勉奖金制度。
★ 日本公务员养老保险
（1）国民年金。养老年金、残障年金、寡妇年金、 母子年金和遗孤年金。保费由国家和国民共同承担。
（2）雇员年金。厚生年金+共济年金；覆盖5人以上 私营企业职工的年金称为厚生年金；国家公务员、 地方公务员、公营企业职工、农林渔团体雇员、私 立学校教职员工参加的年金则为共济年金。
2.公务员福利。双休日、法定节假日；年休假；特别休假； 厚生福利。
二、西方国家社会保险制度
（一）西方国家养老保险 （二）西方国家医疗保险 （三）西方国家失业保险 （四）西方国家工伤保险 （五）西方国家生育保险
（一）西方国家养老保险
1.美国公务员养老保险 2.英国公务员养老保险 3.法国公务员养老保险 4.日本公务员养老保险 5.瑞典公务员养老保险
对企业年金和个人退休账户体系进行改革。
★ 英国公务员养老保险
缴费养老金、非缴费养老金。 缴费养老金：一是国家基本养老金。现收现付制，由国家财政、
雇主、雇员共同出资。基本养老金待遇包括定额养老金、国家 收入关联养老金、缴费性养老金、高龄老人及其配偶养老金等。 二是职业养老金。实行职业养老金计划和强制性个人年金账户， 包括缴费确定型（DC）、待遇确定型（DB）两种模式。 《2013 年公共养老金法》:养老指数调整标准由商品零售价格 指数改为消费者物价指数;设置新缴费确定型计划或职业生涯 平均收入计划;调整养老金领取年龄。将公共部门养老金领取 年龄与国家养老金领取年龄统一,但消防员、警察和军人60 岁 退休;雇主支出封顶;养老金计划监管;上调高收入雇员缴费率。
（二）西方国家医疗保险
1.美国医疗保险 2.英国医疗保险 3.法国医疗保险 4.日本医疗保险 5.瑞典医疗保险
★ 美国医疗保险