市残联换届选举大会工作报告开拓创新奋发图强全面推进残疾人事业的和谐发展——在**市残联第五次代表大会上的工作报告各位代表、同志们：我受**市残疾人联合会第四届主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

一五年工作回顾五年来，四届主席团在市委、市政府的领导和上级残联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人联合会章程》，紧紧围绕市委、市政府工作中心和省、市残联的工作重点，大力推进残疾人事业的和谐发展，较好地完成了第四次代表大会提出的任务，取得了令人瞩目的好成绩。

五年来，被国务院残工委、中残联评为“第二次全国残疾人抽样调查先进市”、“两刊”征订先进市，被河北省人民政府、残工委评为“残疾人就业工作先进单位”、“十五”无障碍建设先进城市，河北省“十五”康复工作先进集体，连续四年被沧州市残联评为残疾人综合工作“明星单位”，四年被**市文明委评为“文明单位”等荣誉。

回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几方面的工作：1、残疾人劳动就业工作取得新进展。

为了不断拓宽残疾人劳动就业空间，残联党组“一班人”，千方百计寻找残疾人就业途径。

五年来，我们与社会广泛联系，组织多家企业召开就业洽谈会，与有关厂家建立关系，主动推荐，先后有420人走上了就业和个体就业岗位。

在今年开展的“百县千人”就业活动中就有6名残疾人走上就业岗位，20多人达成就业意向。

另外，在省残联的统一要求下，残疾人就业保障金地税代征工作经多方运作，反复协调，3年来，征收工作已纳入正轨，有利地保证了残疾人就业保障金征收工作的落实，并以每年10%的额度递增，较好地完成了征收任务，多次受到省、市的表彰，连续三年获得省、市就业保障金征收工作“先进单位”。

2、残疾人康复工作不断加强。

按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，“帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会活动”的要求，注重抓了社会化康复服务体系建设和康复人才的培养，开展社区康复，鼓励家庭康复，不断提高康复的服务能力。

五年来，与**卫生院携手成立“精神病康复服务指导站”，在有条件的社区开展康复服务，4300多名残疾人得到不同程度的康复和服务，有相当一部分残疾人走上了自立自强之路。

其中，840人实施白内障复明手术，安装假肢48例，低视力配镜110名，发放助听器15套，聋儿语训31人，家长培训31人，发放盲杖、腋杖、拐杖、轮椅共计360件。

3、残疾人扶贫解困工作有了新突破。

扶贫解困工作是市委、市政府落实中央“以人为本”战略的重要举措，“上为政府分忧，下为残疾人解难”是残联多年来工作的根本出发点，我们紧紧围绕市委、市政府率先实现建设小康社会的工作大局，以残疾人脱贫致富奔小康为主线，以扶贫解困工作为中心，努力寻求为残疾人办实事、办好事、解难事的有效途径。

一是扶持有创业能力的残疾人走个体就业之路，为他们提供从业工具，从事理发、修理、盲人按摩等行业的每人赠送价值500元的工具，共计投资20多万元；二是为农村从事养殖业的残疾人提供种牛、种羊。

今年又建起了獭兔养殖基地，为每个有养殖能力的残疾人家庭免费提供10只种兔。

到目前已发放10组；三是扶持以“张华绿色家园”、“自强家政服务中心”为代表的一批因地制宜、因人而异、机动灵活的自主创业组织；四是为推动生态文明村建设，对有沼气池项目建设村的残疾人家庭补助1500元，帮助建设沼气池。

目前已为55户残疾人家庭建成了沼气池，仅此一项就投资13万元；五是结合《**市建立城乡社会救助体系实施方案》，积极协调民政、医疗、乡、办事处等有关部门为农村贫困残疾人办理最低生活保障、参加新农合，据统计，全市共有775户办理了低保，425人落实了五保供养，95％的残疾人家庭参加了新型农村合作医疗。

4、残疾人职业技能培训有效开展。

针对残疾人就业难，竞争力弱的特点，残联党组坚持从实际出发，加大对残疾人职业技能培训力度，实行了“六免费、双自愿”套餐式服务，在全市先后建立了5家残疾人职业技能培训基地，一律可享受“免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训”的“六免费”优惠政策。

与此同时，对残疾人家庭成员的健全人也给予职业培训优惠，近几年来，为了进一步加大残疾人培训的针对性和实用性，提高残疾人的社会竞争力，在原有的基础上又拓宽了免费培训领域，出台了《**市残疾人联合会关于进一步加强残疾人职业技能培训的实施意见》，实行“双自愿”服务，除了市里规定的培训学校和专业，残疾人可“自愿选择学校，自愿选择专业”。

五年来，培训各类残疾人612名，有70%的残疾人走上就业岗位。

残疾人职业技能地增强，大大提高了平等参与社会的竞争力。

5、残疾人受教育的权利得到有力保障。

为了贯彻国家的教育方针，根据残疾人的身心特性和需求，提高他们的自身素质，平等地参与社会生活，残联党组、理事会主动协调教育等部门，让适龄残疾儿童随校就读，接受义务教育。

为了保障残疾大学生完成学业，我们与市教育局联合下发了《关于对残疾学生资助和奖励的实施办法》，五年资助31名大、中专生完成学业。

近几年又延伸到残疾人子女，每年发放救助金20多万元。

在此基础上，又对全市在校九年义务教育的残疾学生和残疾人子女实行救助，五年来共救助879人，仅XX年就救助了662名，发放救助款18.5万元，共计投资50多万元。

6、残疾人文体工作空前活跃。

为丰富残疾人的业余文化生活，全面展现残疾人精神风貌，我们十分重视残疾人文体工作的开展，并投入了大量的人力和物力，收到显著效果。

五年来，残疾人走出国门，参加了“雅典残奥会”，韩国举办的“东亚区第一届特奥高尔夫球比赛”，“英国曼彻斯特第一届残奥世界杯”，还多次参加国家级和省级各类运动会和比赛，参赛运动员达53名，涌现出**、***、**等一批优秀运动员，肢残运动员***多次勇夺金牌，被河北省人民政府荣记一等功。

各类比赛中共获得金牌33枚、银牌16枚、铜牌22枚。

残疾人文艺、技能比赛在全省也多次获奖，***、***的器乐独奏；***、***、***的书法绘画；***、***、***的服装裁剪与刺绣都取得了较好成绩。

有力的彰显了我市残疾人自强不息精神，多次受到省、市的表彰和鼓励。

7、为残疾人的服务能力大幅提升。

根据残疾人事业不断发展的新需要，残联党组“一班人”和全体干部职工，树立创新意识，坚定为残疾人办好事、办实事、解难事的理念不动摇，创造性地做好残疾人工作。

一是成立市直多部门参加的“**市法律援助领导小组”，主动维护残疾人的合法权益，先后为538名残疾人免费提供法律咨询服务，办理涉残公证、劳动争议等案件25件，减免各种费用5.5万元。

为了方便残疾人办事、咨询，机关成立了“来人来访接待室”，有专人负责，领导定期接访，几年接待来人、来电访500余件,为社会稳定做出了一份努力。

二是投资100多万元，建成了集残疾人康复、教育、培训、文体活动和办公等功能于一体的“**市残疾人服务中心”。

为残疾人办事提供了便利，也改善了办公条件，树立了良好外部形象；三是在河北省率先成立了残疾人“爱心超市”，并在全国首创“政府购买服务”新模式，“爱心超市”每年为残疾人免费提供各类衣物等用品一万多件，受到广大残疾人的翘手称赞；四是在XX 年开展了“10个100工程”活动，为残疾人提供多方面的服务。

免费培训残疾人100名，免费培训残疾人家庭成员100名，免费培训初级文体人才100名，免费资助100名贫困残疾人从事手工业生产，免费资助100名贫困残疾人子女完成义务教育，免费资助100名贫困白内障患者实施复明手术，免费帮助100名各类残疾人进行康复训练，免费向100名贫困听力残疾人赠送助听器，免费向100名视力残疾人赠送盲杖，免费向100名重度肢残人赠送拐杖或轮椅。

这些活动的开展，使更多的残疾人享受物质文明成果及社会主义大家庭的温暖。

8、残疾人的生存状况进一步改善。

现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义思想得到进一步弘扬，在建设小康社会的进程中，广大残疾人也逐步跟上来。

在去年开展的“第二次全国残疾人抽样调查”中，我市现有残疾人4.7万余人，经我们对调查点残疾人家庭生活状况的监测，98%的残疾人家庭的恩格尔系数大都在40—50%之间，这就说明已基本达到了小康水平。

我市的无障碍设施从无到有，到逐步规范，如今城市主要街道、公共场所、各大商场、饭店都有无障碍设施，极大方便了残疾人的出行和参与社会活动提供了方便。

社会关爱残疾人、帮助残疾人的意识也显著增强，一些商家或个人无偿捐衣捐物，有很多企业家纷纷伸出援助之手，主动要求安置残疾人到他们那里就业。

9、信息宣传工作向更高迈进。

为让社会理解、支持残疾人事业的发展，展示残疾人工作者及残疾人的风采，我们始终坚持“三高”宣传策略，高档位、高密度、高质量地把残疾人事业和谐融入我市工作大局。

经过五年的努力，我们自行编发**市残疾人联合会《工作信息》，建立了自己的工作网站，注重搞好对外宣传，XX年荣获**市对外宣传“先进单位”，不断扩大影响，为践行自身职责营造良好的社会氛围。

五年中，在各新闻媒体发表稿件228篇次，有34篇分别被省《残疾人通讯》、中残联《工作通讯》录入网站刊用，还自行编发了《工作信息》59期，103篇。

与此同时，我们还拍摄反映残疾人工作的专题片7部，电台、电视台新闻报导49次，从而有力的宣传了残疾人事业的全貌和创业历程，为残疾人事业的发展创造了良好的社会条件，多次受到省、市的表彰。

10、干部队伍的自身素质不断提高。

五年来，我们围绕“着力打造强势机构”这一主题，树立残疾人工作者的良好形象，狠抓机关干部队伍作风建设，努力培养一支“团结、奋进、创新、务实”的残疾人工作者队伍。

一是注重抓了基层残疾人组织和残疾人队伍建设，与各乡、办事处、开发区联手，成立为残疾人服务的民间组织，督促乡镇选配最得力的干部从事残疾人工作；二是加强机关干部队伍思想作风建设，树立为残疾人服务的崇高意识，把做好残疾人工作当成份内职责，不断提高干部队伍整体素质；三是严格机关管理，不断提高残疾人工作者为残疾人的服务理念；四是抓好党风廉政教育，落实：“一岗双责”责任制，坚持把思想教育贯穿始终，让每位残疾人工作者在清贫中把握好人生，作一名清正廉洁的好干部。

二几个方面的启示坚持求真务实的工作作风。

做任何工作都要求真务实，做残疾人工作更是如此。

残联党组“一班人”，坚持一切从工作实际出发，一切从残疾人的实际需求出发，把求真务实、干成事、真干事作为工作的根本立脚点。

为把各项工作落到实处，一是围绕大局抓重点。

围绕构建社会主义和谐社会的主题，围绕市委、市政府的工作大局，统一大家的思想认识，立足本职岗位做好工作，把残疾人事业主动融入市委、市政府的中心工作。