? 随机抽查2~3项隐患排查治理具体计划的落实情况， 若因特殊情况延期落实的可不扣分，但要按照变 更计划查验落实情，落实不到位酌情扣分；
? 2.检查方法不同
? 事故隐患排查： 技术管理人员的定期排查及岗位人员的随时排查。
? 安全检查： 基本上都是用眼看、动手查，工具测的方法。
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一、隐患排查与安全检查的区别
? 3.检查时间、区间不同
? 事故隐患排查：二十四小时不间断进行。排查的范围广泛， 覆盖各生产系统、各作业地点、各操作岗位；
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与安全风险的逻辑关系图示
安全风险：拉紧的钢丝绳 具有断裂伤人的风险
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事故隐患：钢丝绳维护和 更换不合规出现疲劳损伤
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与安全风险的逻辑关系图示
安全风险：顶板具有垮落 的风险
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事故隐患：支护材料和工 艺不合规
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与安全风险的逻辑关系
? 上面的分析表明：如果能够在事故发生前彻底消 除隐患，就能够切断“危险源→风险→隐患→事 故”的链条，杜绝事故发生。可见消除事故隐患 在控制煤矿事故中的作用十分关键。因而在新版 《煤矿安全生产标准化》中将“事故隐患排查治 理”设置为单独一个章节，进行了统一规范和要 求。这也是今天将与各位领导共同探讨的主要内 容。
导致事故隐患可能产生的安全风险才是治本。从上面就可以看出他
们之间的逻辑关系：危险源 -----风险-----隐患----- 事故，下面用几个
图例进一步说明两者之间的关系
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与安全风险的逻辑关系图示
安全风险：运转的皮带机 滚筒具有伤人的风险
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事故隐患：防止滚筒伤人 风险的护栏不合规
事故隐患排查治理流程图
通报
矿
长
分管负责人
生产技术管理人员
岗位作业人员
上级及国家监 管部门人员
每月检查
统计当月事故隐患分布及治 理进展情况，矿长组织月度 分析总结，编制报告
每旬检查 每天检查 随时检查
负责事故隐 患排查治理 隐患 管理的业务 部门 ,登记建 账分级上报
随机检查
提级督办
按规定完成 治理
验收单位 督办单位 治理单位
?
责任分工不可以生搬硬套标准化标准中的原
则化的语言，而应根据本单位的实际情况针对性
编写，因为每个单位分管负责人的分管范围各不
相同，各业务部门分管业务也不尽相同，所以应
分别具体描述，否则有可能扣分。
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（1）、基础工作
? 检查有无该计划，调阅拟定或审查计划时召开的 有关会议、提出的有关意见等原始记录；亦可与 年度辨识评估报告及年度生产作业计划相互印证、 对照。
? 安全检查：时间间隔不一，没有统一规定，随机性很强。 检查的范围狭小，是一条线或某一方面。
? 4.检查深度不同
? 事故隐患排查：注重历史资料对比，需要有系统知识和专 业知识，有实践经验的技术人员在地面通过对有关资料 的分析和“排查”就可以查找出重大隐患。它可以把 因—-果关系互为审查，根据原因推论结果，根据结果 推论原因；
事故隐患排查治理
培训中心 2018.2
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? 1.概念不同：
? 事故隐患：指生产建设过程中存在的可能导致事故的物的பைடு நூலகம்险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。
? 事故隐患排查： 采用检查、分析等方式方法查找、发现事故隐患的活 动和过程。
? 安全检查： 通过到达现场，通过目视的方法，结合日常检查发现的问 题，或特殊季节、特殊时期有针对性的查看、查验。
自动报警
安全措施治 理方案
未按规定完 成治理
按规定完成 治理
验收销号
提级验收销号
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? 本条文要求煤矿制定各级各类人员在事故隐患排 查治理中的岗位职责及相关制度，建立一整套完 善的、职责明确的责任体系。通过制度的约束及 规范保证事故隐患排查治理工作机制的有效运行。 如果责任不明确，制度不健全，体系不顺畅、落 实不到位，那么本体系最终的结果就只能是是纸 上谈兵，根本发挥不了其应有的作用，反而会让 职工觉得是在劳民伤财。
? 安全检查：看到的是现场表面现象，不一定能查出隐性问 题。它只注重结果的存在，一般不查找原因。
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事故隐患排查与安全检查的区别
? 因此隐患排查包括“安全检查”，“安全检查”包 含不了“隐患排查”。用医学比喻的话，隐患排查是 内科、外科的综合检查，是全面体检，是全方位的， 而安全检查是外科检查、只可以疗伤。
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二、与安全风险的逻辑关系
?
“双重预防性工作机制”包含两个工作机制： “安全风险分级
管控 ”和“事故隐患排查治理” ，其关键是推动安全生产的关口
前移，将目前的安全管理关口由“事故隐患排查治理”前移到“安
全风险分级管控 ”。 有效的风险分级管控体系应该力保各类风险
受控，在失效而不可控时则激发和启动隐患排查治理机制。从风险
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三、 事故隐患排查治理依据及特点
? 1.依据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（总局85号 令）和《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南》 （试行）和《煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南》 （试行），（安监总厅煤行【2015】116号）。
? 2.明确落实了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见》中要求的：建立健全隐患排查治理制度，重大 隐患治理情况向安监部门和企业职代会“双报告”制度
? 3.提出了事故隐患排查治理的5方面工作要求，增设了7条重 大事故隐患判定内容。
? 4.事故隐患实施分级治理、分级督办和分级验收循环闭合管理。
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四 、 事故隐患排查治理
事
工作机制
故
隐
事故隐患排查
患 排
事故隐患治理
查
监督管理
治
理
保障措施
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月年 度度 事事 故故 隐隐 患患 排排 查查 方计 案划
的特性来讲，工作中不可能做到把风险全部有效管控，风险这个环
节是开口的，我们需要做的是及时发现、及时管控风险，能够消除
更好，消除不了管控在能接受的范围内。风险一旦失控，就变成了
隐患，几个隐患的耦合叠加就可能酿成事故，所以发现隐患就必须
进入隐患分级、治理、验受、销号闭环体系予以彻底消除，消除不
了就不能生产。事故隐患的排查治理和整改是治标，而发现、管控