领导干部离任工作交接制度领导干部离任工作交接制度领导干部离任工作交接制度第一条为更好地贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定的通知》精神，进一步加强党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识和自律意识，现结合我县实际，特制定本制度。

第二条适用本制度实行离任工作交接的县管主要领导干部是指县直各党政机关、司法机关、群众团体和事业单位的行政正职，或主持工作及分管财务的副职领导干部；各乡镇的党政正职，或主持工作及分管财务的副职领导干部。

第三条县管主要领导干部在离任时除按规定实行离任经济责任审计外，在其调离原岗位之前，所在单位和个人必须按本制度规定，压滤机滤布厂家对离任领导任职期间本单位财政、财务、资产情况和离任领导个人使用的公有财物及其任职期末工作进行清理，并办理交接手续。

第四条县管主要领导干部离任时应办理的交接事项：（一）任职期末主要工作。

包括：主要工作思路、重大决策及执行情况、发生的重大事故及善后处理情况、已通过集体讨论决定但尚未付诸执行的有关情况、其他认为有必要交接的工作事项。

（二）任职期末的资产负债情况。

包括：资金（基金）结余情况、固定资产及库存材料情况、各项基建工程及投资情况、各项专用资金账面结存与实际结存情况、各项债权债务情况等。

（三）任职过程中的财务收支情况简要说明。

包括任职期内招待费、食堂支出、小车经费的使用总额及使用说明。

（四）任职期末未入账情况。

包括应收未收的各类收入、除尘滤布应付未付的招待费、资料印刷费、汽车修理费、基建款等费用。

（五）任职期末对外担保、承诺等情况。

（六）领导干部个人保管或使用的公有财物和借用的单位资金。

（七）任职期间已发生，尚未履行完毕的经济合同、契约等情况，以及尚未处理或尚未处理完毕的经济纠纷和诉讼事项。

（八）其他需要办理交接手续的事项。

第五条县管主要领导干部交接工作在离任领导干部和接任领导干部之间进行，由县委组织部牵头，县纪委（监察局）、县审计局、县财政局派人负责监交。

离任前个月的会计报表作为交接表的基础。

涉及交接的单位和离任领导必须在交接前准备好移交材料，填好《青田县县管主要领导干部任期工作交接表》和《青田县县管主要领导干部任期财务状况交接表》（两表样张附后）等相关内容，做好交接事项的准备和核实工作。

移交必须办理书面交接手续，需经离任领导、接任领导及监交单位代表签字确认。

交接表一式七份，离任者、接任者及所在单位各留一份，报县纪委（监察局）、县委组织部、县审计局（经济责任审计工作联席会议办公室）、县财政局各一份。

第六条交接手续必须在领导干部离任前办理，一般应在接到离任通知七天内办理。

离任者离任前已安排经济责任审计的，待经济责任审计结束后再办理交接手续。

未办理交接手续的，组织人事部门不予办理行政、工资等调动手续。

第七条对未办理交接的各项债权债务和担保、承诺等情况，接任者不予受理，由离任领导自行负责处理。

对已办理交接手续的未了事项，接任者应继续办理，不得拖延不办或借故转交给继任领导。

第八条离任领导干部必须自觉主动与接任领导干部办理交接手续。

对无故拖延或不办理交接手续的领导干部，将视其情节轻重，予以批评教育、诫勉等；经教育后仍拒不办理交接手续的，就地免职。

第九条办理交接手续后，监交单位要在六个月内对已交接的单位进行回访，听取接任领导对交接事项的反映，核实交接过程出现的有关情况。

对交接过程中隐瞒事实真相、不如实交接造成损失或有其它违规违纪行为的离任领导，视情节轻重，给予党纪政纪处理。

第十条县属国有企业及国有控股企业负责人、部门及乡镇所属企事业单位负责人工作调动交接手续，可参照本制度执行，并由主管单位和乡镇党委、政府自行组织。

第十一条本制度由县纪委（监察局）、县委组织部、县审计局、县财政局负责解释。

第十二条本制度自发文之日起试行。

附送：领导干部科学发展观认知度调查研究报告领导干部科学发展观认知度调查研究报告领导干部科学发展观认知度调查研究报告当前和今后一段时期内，学习贯彻落实十七大精神是首要的政治任务，其中，深入学习贯彻落实科学发展观是重要内容。

就北京市来讲，要落实十七大精神和市十次党代会精神，实现建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的目标，全面履行好四个服务职责，更是要求各级领导干部必须贯彻落实好科学发展观，按照科学发展观的要求统领全局、指导工作。

那么，北京市各级领导干部对科学发展观的重大意义、内涵及其构成要素的认识和理解程度如何，在科学发展观的贯彻落实过程中存在哪些难点和问题，各级干部的态度和评价又如何？可以说，对这些问题的研究，直接影响着理论宣传和理论学习的针对性和实效性，进而影响科学发展观的进一步贯彻落实。

基于以上认识，本课题组对此进行了调查研究与理论分析，初步分析了北京市领导干部对科学发展观的认知情况，为各级党委更好地学习宣传贯彻科学发展观、不断探索领导干部理论学习研究和理论宣传工作的规律提供借鉴。

调查以北京市各级领导干部特别是基层领导干部为调查对象，运用以理论为导向的实证研究、个案调查和统计调查相结合等方法，采取了问卷调查、座谈会、访谈等多种形式。

一、调查结果分析调查从真理认知、价值认知和实践认知三个角度进行分析，以期得出更为全面、科学的结论。

真理认知是指领导干部对科学发展观的具体内容的了解和认知，价值认知主要指领导干部对科学发展观的意义、作用的总体认识和评价，实践认知是指领导干部对科学发展观的宣传贯彻落实情况的认知和评价。

调查结果显示，各级领导干部对科学发展观认知度的总体情况是好的。

在局级领导班子成员受访者中，有97.2%的人认为各级领导班子用科学发展观武装头脑的力度和效果是好的和比较好的；在普通干部受访者中，有90.8%的人认为本地区领导干部对科学发展观的认知情况是充分的和比较充分的。

（一）真理认知主要包含对科学发展观的实践条件和内涵的认识。

科学发展观是根据社会主义初级阶段基本国情提出来的。

压滤机滤布各级领导干部一致认同，科学发展观是总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

当被问及提出科学发展观的实践条件是什么时，27.6%的领导干部认为是来自于对社会主义建设规律的不断探索，14%的认为是当前阶段性特征的必然要求，13.8%的认为是对一些国家特别是拉美国家的教训总结，41.6%的领导干部认为是以上几种原因的综合。

科学发展观的内涵得到基本掌握。

调查中发现，大多数领导干部对科学发展观的内涵有一个基本的把握，许多领导干部还有自己独到的见解。

关于以人为本。

各级领导干部深刻认识到，以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本必须贯穿于首都发展全过程和首都工作的各个方面，而最直接最具体的体现就是着眼于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；有的领导干部认识到，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，这是贯穿科学发展观整个理论体系的纽带，也是科学发展观根本区别于传统发展观之所在；有的指出，以人为本，要提高人民的综合素质，发挥人的积极性、创造性，带动生产力的发展。

关于全面发展。

多数同志认识到，全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

关于协调发展。

大家一致认同，协调发展的重点在于缩小城乡、地区差距和行业差距，以促进经济社会协调发展。

在国家对农村、中西部进行扶持的同时，加强宏观调控，让城市、东部与农村、中西部优势互补，建立互惠互利机制。

关于可持续发展。

大家普遍认为，可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证经济社会永续发展。

关于统筹兼顾。

大家普遍认识到，坚持统筹兼顾深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的方法论，要结合十七大精神，全面认识统筹兼顾的广泛性和全局性特征，落实经济、政治、文化、社会建设各个层次、各个领域、各个方面、各个环节的统筹兼顾，实现发展各构成要素之间的良性互动，在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调，推动经济发展和社会全面进步。

通过调查发现，有一些领导干部对科学发展观的内涵的理解不够系统准确。

比如，调查中显示，关于可持续发展问题，有几种似是而非的观点：一种观点认为，从经济发展阶段来看，可持续发展是经济发达后所考虑的，我国现在的主要任务仍然是经济发展，等到一定阶段后，才能考虑可持续发展。

第二种观点是，全球化条件下，资源、能源自由流动，如果我们通过发展积攒足够的财力，就能在世界范围内采购能源与原料，就能支撑我国的发展，所以，现在谈可持续发展没有那么急切。

第三种观点是，环境和资源是为人服务的，应该优先发展地方经济，先增强实力、提高人民生活水平，再去谈治理环境、节约资源。

这说明，这些同志对可持续发展的重要意义没有弄清楚，对于城市和地区创新能力、科技发展水平、社会发展活力等保证可持续发展的因素重视不够。

此外，在思想上对可持续发展和经济发展关系的认识存在一定程度的片面性，甚至人为地割裂。

.freekan.（二）价值认知在调研中发现：科学发展观的理论价值和实践意义已经深入人心，各级领导干部对科学发展观的重大指导作用有相当程度的理解和认同。

对科学发展观的理论价值和实践价值评价较高。

调查问卷显示，约80%的领导干部对这一问题的认识比较全面深刻。

当被问到对科学发展观的理论价值和实践价值的认识时，74%的领导干部认为这是马克思主义中国化的又一重要理论成果，是对马克思主义关于发展的理论的伟大创新；69.8%的认为科学发展观可以指导我国经济实现又好又快发展，全面推进我国的经济、政治、文化、社会建设和党的建设。

但也有18.6%的认为是对原有观点和概念的系统总结；3.3%的认为以前已有相关论述，并无太多新意，作用不大；17.5%的领导干部认为受诸多因素制约，其作用取决于是否真正得到贯彻落实。

普遍认同科学发展观的指导作用。

调查问卷中设计了对一些说法进行评价的问题。

对科学发展观是世界观，对于具体的工作者来说更是方法论的说法，41%的领导干部同意，50.4%的非常同意，共3页: 上一页123下一页。