“商业秘密”的确定程序没有明确规定，只要 权利人自行明确即可。
“工作秘密”由各机关、单位自行制定相应办 法，妥善管理。
三个“秘密”标志不同
“国家秘密”分为三个等级，同时又原则地规定 了区分三个密级的标准。三个不同的等级如何在密 件或密品上标志也有专门的规定。
“商业秘密”的分级与标志可自行确定，但不得 与国家秘密标志相同。
纸介质
磁介质 光信号
密品
以文字、 图形、 符号、记 录国家秘 密信息的 载体。
以磁性 物质记 录国家 秘密信 息的载
体。
以光信号 记录国家 秘密信息 的载体。
含有国家 秘密信息 的设备、 仪器、产 品等载体。
密级、期限与标志
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国 家的安全和利益遭受特别严重的损害。
工作秘密是指，国家工作部门或工作人员所拥有的、 不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事 项。其含义应为：（1）除国家秘密以外的，在公 务活动中不得公开扩散的事项；（2）一旦泄露会 给本机关、单位的工作带来被动和损害。
三个“秘密”立法意图不同
“国家秘密”这一概念是1982年《宪法》中提出来的，后来在 《保密法》中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从 事的工作中接触国家秘密，合法利用国家秘密，均应遵守《中华 人民共和国保守国家秘密法》的规定。
②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。
三个“秘密”权利主体不同
“国家秘密” 权利主体是“国家”。 “商业秘密”权利主体是作为不特定的 民事主体（集团或个人） “工作秘密”权利主体是的本机关、单 位。
三个“秘密”确定程序不同
“国家秘密”强调要经过法定程序确定，并且 在《保密法》中规定了一套极为严格的确定程序。
在信息技术和通信系统中，通常把信 息的发生者称为信源,信息的接受者 称为信宿,传播信息的媒介称为载体。
国家秘密载体
国家秘密载体，是指载有国家秘密信息的 物体。
国家秘密载体
以文字、符号、图形、图像、 声音等形式载有国家秘密的物 件，简称密件
密件是国家秘密文件、资料和 其他物品的载体。
国家秘密载体
“工作秘密”不分等级、其标志尚未统一规定， 但习惯上标为“内部”。
截至2000年， 知道这一秘方的 只有不到10人。
可口可乐位于亚 特兰大的总部内 的保险柜，里面 装有可口可乐的
保密配方
三个“秘密”泄露危害的对象不同
“国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。 “商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人 的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技 术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应 该被定为国家秘密而不是商业秘密。
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受损害。
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受损害。
密级、期限与标志
秘密
秘密级国家秘 密事项应不超 过10年。
秘密★6个月 秘密★
机密
机密级国家秘 密事项应不超 过20年。
题外话
三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同
“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政 责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。
“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争 行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责 任或刑事责任。
“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任， 受到行政处分。
国家秘密的基本知识
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法 定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员 知悉的事项。
学习体会交流
引言
掌握一些保密知识，减少泄密风险； 懂得一些保密常识，保护重要权益。 本专题旨在使大家能够了解保密规范 的基本知识和保密工作的基本常识。 学会在日常工作中处理有关保守国家 秘密方面的技能。
知识就是力量
• 我们和社会的信息交换量不断增加，我们 人是更加的群体性，更是处在信息高速公 路路口，我们时常要使用或公开一些单位 或个人信息，这样，我们单位或个人的一 些秘密外泄的可能性增多
关系国家的安全和利益
最本质特征
三个基本特征
依照法定程序确定
程序特征
在一定时间只限一定范围的人员知悉
时空特征
国家秘密载体
载体指能传递能量或运载其他物质的 物体。
化工中的载体，能载带微量物质共同 参与某种化学或物理过程的常量物质。
生物工程中的载体，指在基因工程重 组DNA技术中将DNA片段（目的基 因）转移至受体细胞的一种能自我复 制的DNA分子。
工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造 成被动和损害。
云南白药秘方是否泄密？
云南名医曲焕 章1902年创 制云南白药。
1955年，曲 家人将“云南 白药”秘方献 给了云南省政 府，次年国务 院保密委员会 将该配方、工 艺列为国家保 密范围。
云南白药秘方是否泄密？
1984年8月国家医药管理局将云南白药配方、 工艺列入国家绝密。
• 多学一方面的知识，并不一定能让你在这方 面取得什么成就，但一定会丰富你的知识体
系，对你整体素质的提高会很有用处的。
内容结构
国家秘密的基本知识 保密制度 违反保密法规、泄密应承担的法律责任
国家秘密的基本知识
国家秘密的定义 国家秘密载体 国家秘密等级、标志与期限
商业秘密（Trade Secrets），是指不为公众所知 悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权 利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘 密是企业的财产权利，它关乎企业的竞争力，对企 业的发展至关重要，有的甚至直接影响到企业的生 存。
“商业秘密”第一次是在1979年颁布的《民事诉讼法》中提出 的，在1993年颁布的《反不正当竞争法》中给它规定了法律特征。
“工作秘பைடு நூலகம்”是在国务院颁布的《国家公务员暂行条例》中提 出的，告诉国家工作人员除了要保守国家秘密之外，还要承担保 守工作中不能擅自公开的那一部分事项的义务。
三个“秘密”法律特征不同
“国家秘密”的法律特征有三点：
①关系国家的安全和利益的事项。 ②依照法定程序确定。
③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。
“商业秘密”的法律特征有四点：
①不为公众所知悉。 ②能为权利人带来经济利益。
③具有实用性。
④权利人采取了保密措施。
“工作秘密”其含义包括两点：
①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。