2010年流转税工作总结2010年以来，开发区国税局在市局流转税科的正确指导下，牢固树立科学发展观，紧紧围绕省、市局流转税确定的工作重点，积极采取措施，加大工作力度，不断创新工作方法，努力探索管理思路，各项工作实现了新突破,取得了新成绩。

现将一年来的工作情况报告如下：一、不断加强学习，努力提高政治业务素质。

2010年以来，在各级领导的正确引导下，我们深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“科学发展观”，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立为国聚财的信念，时刻保持旺盛的战斗力。

我们体会到，只有不断的学习党的新精神，用党的思想理论来武装自己的头脑，才能不断提高自己的理论水平，才能做到爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。

只有不断的学习税收业务知识，时刻了解和掌握新的税收政策，才能做到工作精益求精，确保工作高效能、高质量的完成。

二、确保税收政策贯彻落实到位对上级下发的各种税收文件，一是进行宣传培训，确保税务人员和纳税人深刻领会文件精神；二是制定具体实施意见，确保政策执行不走样、不变味；三是进行督导落实，确保各种税收政策及时贯彻到位。

近期，省局下发了多个加强管理的意见，我局根据文件精神，结合本地实际情况，研究制定了《增值税一般纳税人监控管理办法》。

该办法融合了省局的管理意见，明确了监控内容，把文件规定落实到了实际工作中。

三、严格增值税减免税的税收管理，规范增值税征免行为规范增值税征免行为，全面落实增值税优惠政策，对企业报送的资料严格审查并进行实地核实，符合条件的予以快速办理。

截至今年12月份，共为x户福利企业办理即征即退合计xxx万元。

四、加强一般纳税人认定和日常管理。

首先是把好认定关，一方面为防止纳税人骗取一般纳税人资格，我们对新办工业企业，经实地核实与营业执照注册一致，预计销售额及财务核算达到规定要求的，准予办理一般纳税人认定；另一方面为防止企业销售额达到标准不申请办理一般纳税人资格认定，我们按月统计查询“达到标准的小规模纳税人”信息，及时通知相关岗位采取相应监控措施，要求企业次月申请增值税一般纳税人认定，对逾期仍未申请一般纳税人认定的，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，并不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

对一般纳税人的采取动态管理，一是查看企业专用发票领用、保管是否符合规定，发票开具是否规范、及时；二是查看企业购进货物的真实性，主要查看企业有无实物，进、用、存记录是否清楚，购进的货物与运费是否相对应，资金流是否清晰，资金结算是否相符，工业企业是否存在购入原材料与生产产品不符的情况，商贸企业进、销项发票的货品名称是否相符、数量是否配比；三是严格审核抵扣凭证，看其是否合法、有效，购进的货物是否符合抵扣范围；四是加强企业财务核算管理，看其是否按照国家统一会计制度设置账簿，根据合法、有效凭证核算，原材料、库存商品明细帐必须按商品类别、数量、金额进行明细核算，及时准确地计量、记录存货的购进、耗用、产出、销售、库存等情况，并完整保存相关资料；五是加强企业资金流的监控管理，对销售方（一千元）以上的业务通过现金方式（含个人银行卡）结算并开具专用发票的，根据实际相应核减其专用发票领购量，情节严重的可停止向其发售专用发票，对农产品收购经销和生产加工企业单笔金额在1000元以上通过现金结算的，不得开具增值税专用发票。

五、强化金税工程管理。

一是积极开展金税工程设备安全检查，对所有增值税一般纳税人防伪税控设备专项检查，及时排除了安全隐患，对存在隐患的企业，进行了限期整改，同时，我们对各单位开展情况进行了抽查，确保防伪税控设备不再出现问题；二是加强企业网上抄报税的管理，防止企业因改变抄报税方式发生专用发票信息漏采，企业在网上报税前，税收管理员必须对其抄税信息进行审核，确保了网上抄报税信息万无一失。

六、加强啤酒消费税管理。

今年以来，我局重点加大了消费税的管理，对消费税入库情况进行分析，对税款入库变动较大的，及时深入企业进行座谈，了解变动原因，截止12月底，已入库消费税xxx 万元。

七、强化运费发票、海关完税凭证抵扣的后续管理。

对出现异常的运费发票、海关完税凭证都要求企业及时做进项税额转出处理，在此基础上，积极主动地与当地主管地税机关联系，查清了造成运输发票缺联的原因，相应暂停了一般纳税人企业取得本县开具缺联票较多运输企业开具的运费发票的增值税税款的抵扣，取得了较为明显的效果。

流转税亮点工作：一、积极组织学习培训，宣传流转税政策精神。

今年上半年以来，总局、省局和市局先后公布了《增值税一般纳税人认定管理办法》、《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》、《增值税防伪税控系统最高开票限额行政许可办理指南》、《加强增值税一般纳税人增值税专用发票领购量核定管理的意见》、《增值税一般纳税人资格认定操作规程》等一系列关于一般纳税人认定和管理的文件。

接到这些文件后，全局上下非常重视，立即在局内外组织了宣传学习活动，力求税收管理员、相关业务人员、广大纳税人都能充分领会文件精神。

同时，我们还召开多次专题会议，按照新的文件精神安排部署了一般纳税人认定管理工作，要求各主管税务机关严格贯彻落实新文件新规定，切实加强一般纳税人认定和管理工作。

同时，及时将总局印发的《一般纳税人资格认定管理办法》宣传材料在网站和办税服务厅予以公告，并组织专人进行了宣传答疑工作。

通过上述措施，使新的文件规定传导到位，为进一步落实新办法奠定了基础。

二、制定五项措施，强化流转税税种管理。

过去一年来，面对国内外复杂多变的经济形势，流转税管理工作面临着新形势新问题的挑战。

受到经济形势的影响，增值税纳税人零负申报居高不下、增值税税负率偏低是困扰当前流转税管理工作的一大难题。

2010年，我们把流转税工作的重心及提升要点放在落实管理措施上，搞好制度建设，抓好落实，全面提升开发区国税局的流转税管理工作。

为此，我们制订了五项措施，来强化流转税工作的管理：一是全面加强申报管理，严格控制零负申报率；二是针对重点行业，强化税源监控，提高企业平均税负水平；三是灵活运用行业模板，建立零低申报评估机制；四是加强流转税政策执行落实；五是严格考核，保证监控、评估取得成效。

三、抓住重点行业，强化税源监控。

近年来，开发区经济发展迅速，形成了一批有代表性的支柱产业，如钢管制造、钢管销售、汽车销售等，为了深入剖析行业管理现状，提炼加强行业管理的思路，开发区国税局在深入研究行业规律的基础上，积极构建行业纳税评估模型和行业分析管理，不断探索行业纳税评估的方法和途径，提高了行业税收管理工作效率和质量，也形成了流转税税种管理工作的亮点：针对开发区流转税税种管理的两个薄弱行业：钢管制造业和汽车销售业，我们分别采取了制定行业评估模型和行业专项分析的管理模式，积极探索流转税税种管理的新思路：（一）钢管制造业纳税评估模型近年来，XX经济开发区钢管制造业逐渐发展壮大，现已成为本区支柱产业之一，目前全行业的产值和税收所占比重逐年提高。

但在税收收入总量连年增长的情况下，该行业的平均税负水平一直偏低，在实际税源管理中发现，帐外经营、迟作收入、虚增成本费用等问题也较为普遍。

为了深入剖析行业管理现状，提炼加强行业管理的思路，我局在深入研究行业规律的基础上，积极构建钢管加工行业纳税评估模型，不断探索行业纳税评估的方法和途径，提高了钢管加工行业税收管理工作效率和质量。

构建纳税评估模型首要的问题在于建立针对性强的指标体系，而指标体系的建立又应当以行业特点为基础。

对于钢管制造业我们精选总局制定的通用评估指标的基础上，针对该行业呈现特点，设计一些针对性强的特殊指标，纳入评估指标体系。

在对辖区23户钢管制造企业进行专项纳税评估的基础上，我们遵循钢管业纳税评估指标的选择原则，结合钢管业的特点，建立了钢管业纳税评估指标体系，涵盖了８个分析方法，13个疑点指标，初步建立了钢管行业纳税评估模型。

通过构建钢管制造行业评估模型，开展行业性纳税评估，有效解决了现行的评估模式的弊端，实现了人机的有力结合、优化了资源配置，提高了选案的准确率，由此带来了该行业日常管理的提高。

（二）汽车销售业分析与管理随着国家经济的飞速发展，人民生活水平的提高，汽车销售行业逐渐繁荣起来，在我区，现有汽车销售企业14家，其中：汽车销售4S店11家，专营店3家。

繁荣的同时，随之而来的是行业在纳税方面的问题和我们日常管理方面所存在的难题，2009年，开发区汽车行业税负明显低于全省的平均税负。

针对这个问题，我们组织人员对我区汽车经销行业进行了检查分析。

了解了其经营核算特点，找出了税务管理上的漏洞，并针对这些问题提出了科学的、合理的管理建议。

通过对汽车销售行业的专项分析，加深了对汽车销售行业运作模式和账务核算的了解，掌握了汽车销售行业在税收管理上的漏洞，进一步强化了对汽车销售行业的流转税税种管理。

下一步流转税工作计划：第一，要根据所管理企业的生产经营范围和特点，有针对性地加强相关税收政策的学习和掌握，只有做到政策清楚，深入落实好各项税收政策、规定，才能依法对企业进行大胆管理和纠错。

第二，要加强对企业的巡查管理力度，全面掌握企业的购存、生产、建设、物耗、销售、核算方式、关联方组织结构等信息，对各方信息进行备案并定期更新，做到心中有数。

第三，要充分做好税收法律、法规和规章制度在实践工作中的操作和应用，在企业享有权利的同时承担应尽的义务。

对未按规定要求履行相关规定的，要应用税法的刚性规定给予规范和纠正，提高纳税人税法的遵从度。

第四，要增强工作的主动性，在日常管理工作中，积极主动加强内外联系和协调。

对内应通过同级之间，上下级之间和兄弟单位之间交流经验，取长补短。

对外应加强同地税、工商、统计、行业协会等部门的协调，全面掌握宏观经济动态和企业运行情况，牢牢掌握工作的主动权，提高管理水平和能力。

第五，要强化监督和检查工作，采取按工作计划逐级检查、抽查的形式，定期通报检查情况，将检查结果纳入目标管理进行效绩考核。

同时，加大执法追究力度，奖优罚劣，全面提高工作质量和效率。