东河直工发〔2011〕15号中共河口区委组织部中共河口区委区直机关工作委员会关于建设“区直机关党员服务基地”等五大基地的实施方案为进一步整合机关党建资源，创新服务载体，积极搭建机关党组织服务经济社会发展新平台，充分发挥区直机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入扎实开展，区委组织部、区直机关党工委研究决定，建设区直机关党员“服务基地、实践基地、示范基地、警示教育基地和文化培训基地”等五大基地。
实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过整合优化区直机关党建资源，形成管理集约化、服务窗口化、教育人文化、形式多样化、功能社会化的党员服务体系，把五大基地建设成为党员服务群众的新窗口，教育和培训党员的新平台，联络和服务党员的新载体，打造党组织和党员发挥作用的新亮点。
二、基本原则以深化创先争优活动为总领，以服务经济社会发展和社区居民为出发点，通过整合资源、合理规划、统筹配置、协作配合、优化活动，使机关党组织和广大党员服务群众制度化、常态化。
一是综合性原则。
五大基地建设要整合区直机关党组织职能和优势以及党员特长，突出各基地实际需要合理设置工作载体。
二是实践性原则。
五大基地建设要本着“与时俱进，开拓创新”的精神，结合新时期党建工作的新要求，注重实践性和可操作性，提高实效性。
三是针对性原则。
五大基地建设要根据各基地不同情况，合理设置管理和服务模式，有针对性地开展工作。
四是灵活性原则。
五大基地建设要坚持规范性和灵活性相结合，立足新形势、新特点，及时完善充实服务内容，不断拓展服务领域。
五是科学性原则。
五大基地建设要按照党的组织原则和要求，围绕主题，突出重点，协作推进。
三、创建内容（一）区直机关党员服务基地一是建设内容：以河安社区、海宁社区为依托，以服务社区居民为目标，以“城市社区共驻共建”活动为基础，通过组建六支党员志愿者服务队，不定期开展政策宣传、科技普及、健康服务、文艺汇演、法律服务和安全教育等活动，建立完善服务居民的长效机制，推动城市社区共驻共建。
二是具体要求。
1、开展文化体育活动。
由区文体广新局牵头组建文化宣传志愿者服务队，深入社区居民开展文化宣传活动，指导社区居民开展丰富健康有益的文化娱乐活动，不断丰富居民的文化生活。
区妇联、区总工会、区广播电视台、区委老干部局等单位配合参与。
2、开展科普宣传活动。
由区科协牵头组织科普宣传志愿者服务队深入社区和学校开展科普知识讲座、科技制作和科技展览等活动。
区科技局、区教育局、团区委、区一中、区实验学校、区河安小学等单位配合参与。
3、开展健康服务活动。
由区卫生局牵头组织健康服务志愿者服务队到社区发放健康卫生资料，开展义诊、医疗服务和健康宣传教育等活动。
区人民医院、区人口计生局、区药监局、区疾控中心等单位配合参与。
4、开展法律服务活动。
由区司法局牵头组织法律服务志愿者服务队深入社区为居民开展法律宣传、咨询、援助和调解等活动。
结合主题宣传日活动广泛宣传普及法律知识。
区法院、区检察院、区工商分局、区环保分局、区交通运输局、区国土分局、区质监分局、区药监局、区人社局、区住建局、区国税局、区地税局等单位配合参与。
5、开展安全防范活动。
由区安监局牵头组织安全服务志愿者服务队向居民宣传安全用电、用气和防火防盗等知识，开展安全排查等活动。
区城市管理局、区住建局、区人防办、区质监局、区消防大队、区科技局（地震局）、区供电公司、区公安分局、区交通运输局等单位配合参与。
6、开展政策宣传活动。
由区委宣传部牵头组织理论宣传工作者深入社区居民开展政策宣讲和办班培训等活动。
区委党校、区委统战部、区委老干部局、区委党史办、区经信局、区发改局、区人社局、区统计局、区广播电视台等单位配合参与。
三是完成时限。
志愿者服务队组建、活动安排及制度建设等要在9月中旬完成，并陆续开展各项活动。
（二）区直机关党员实践基地一是建设内容。
以正在建设的山东河口蓝色经济区为依托，建立党员实践基地。
以推动“黄蓝”两大国家战略为契机，为机关党员提供参与经济建设的平台，提高机关党员服务经济发展的本领。
二是具体要求。
1、组建党支部。
以蓝色经济区指挥部现有党员为基础成立党支部，并组建党员突击队，攻坚克难，奋勇争先，争当开发建设主力军。
2、落实党员活动场所，完善相关制度。
3、组织区直机关有专长的党员成立志愿者服务队深入开发建设一线，为开发区建设献计献策、排忧解难、重点攻关。
4、组织相关班次的机关党员干部和入党积极分子到开发区进行参观学习，接受教育和熏陶，从而提升境界，提高党性修养，并逐步建成为区直机关党员实践科学发展观的锻炼基地。
三是任务分工。
党支部成立由区直机关党工委和蓝色经济区指挥部办公室负责；党员突击队及活动场所、制度建设等由蓝色经济区指挥部办公室负责；党员志愿者服务队由区直机关党工委牵头组建，区直机关有关单位配合参与；教育培训基地由区委组织部和区委党校负责，区直机关有办班培训任务的单位配合参与。
四是完成时限。
9月中旬完成支部成立和志愿者服务队组建。
（三）区直机关党员示范基地一是建设内容。
以区交通服务大厅和区行政服务大厅为依托，建立党员示范基地，加强软硬件设施建设，打造一流服务环境，提高服务质量，建设一批群众满意窗口，深化“擦亮窗口、服务百姓”活动，二是具体要求。
各服务大厅要做到：1、设立公开栏，公开党员姓名、职务、岗位职责、联系方式，公开党组织和党员承诺事项，公开服务流程、办事指南、服务标准。
2、根据岗位特点，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、流动红旗，制定党员业务能手、优秀服务标兵、窗口服务明星等评选条件，使广大党员干有方向，学有目标。
3、设立光荣榜、宣传栏，激励党员创先争优。
4、制定完善工作制度，保障各项工作顺利开展。
5、设立意见箱和投诉电话，广泛接受社会监督，树立窗口服务行业新形象。
三是重点建设单位：区交通运输局、区行政服务中心、区民政局、区人口计生局、区住建局、区人社局、区国税局、区地税局、区财政局、区医院、区疾控中心、区工商分局。
四是完成时限。
区交通运输局行政服大厅要在9月底前完成规范化提升改造。
区行政服务大厅要结合新办公场所建设一并考虑，其他单位重点建设好服务百姓的窗口大厅，10月中旬完成。
（四）区直机关党员警示教育基地一是建设内容。
以区法院和区检察院廉政教育室为依托，建立党员警示教育基地。
以全区推行“廉政风险防控管理工作”为契机，建立预防职务犯罪警示教育展览室，进一步加强预防职务犯罪警示教育，全面推进区直机关党风廉政建设。
二是具体要求。
1、区法院、区检察院要对现有廉政教育室进行改造充实，完善内容。
2、由区委组织部、区委党校、区直机关党工委负责有关党校培训班次，组织党员到警示教育基地进行廉政教育，并形成制度化。
3、区直机关各基层党组织不定期组织党员及入党积极分子到警示教育基地进行警示教育。
（五）区直机关党员文化培训基地一是建设内容。
以区直机关党员活动中心为依托，进一步完善设施，添置图书等学习资料，不定期开展有关活动，陶冶情操。
二是具体要求。
1、由区直机关党工委负责对原有设在民兵训练基地的健身体育设施进行必要的充实维护，完善活动制度。
2、由区住建局负责对区直机关党员活动中心进行充实，增加图书，落实专人负责，并有序对外开放。
四、时间要求及各阶段任务一是宣传动员阶段（8月30日前）。
制定实施方案，召开不同层面的座谈会，对五大基地建设作出全面部署。
二是筹备阶段（9月30日前）。
各牵头单位根据要求，成立领导机构，完善工作制度，牵头组建相应的志愿者服务队，并对年度活动作出全面部署。
三是揭牌命名阶段（10月中旬）。
组织五大基地揭牌仪式，同时对各基地进行授牌命名，各项服务活动全面展开。
四是总结表彰阶段（2012年6月底前）。
区委组织部、区直机关党工委将对工作开展好、成效显著的单位和个人给予表彰，同时建立完善服务群众的长效机制，推动创先争优活动的深入开展。
五、组织领导一是加强组织领导。
建设五大基地是深入推进创先争优活动的具体措施，是探索新形势下机关党建工作的新思路，提升机关党组织的战斗力和凝聚力的有效途径。
区直机关党工委将把五大基地建设作为一项重要工作来抓，强化组织领导，通过召开座谈会、现场观摩、汇报会和组织机关党员开展社会实践等形式推动五大基地建设。
五大基地建设情况纳入2011年度机关党建目标综合考核和基层党组织书记履行党建责任制述职评议的重要内容。
二是强化措施，强力推进。
各牵头单位要认真研究活动要求，加强组织领导，明确专人负责拟定好年度各项活动计划，并有效组织实施，切实发挥好牵头抓总的作用。
各参与配合单位要不等不靠，积极配合，要注重发挥自身优势，结合自己的主题宣传日和重大活动，把宣传服务工作深入到社区居民之中。
河口街道、六合街道及河安社区、海宁社区要全力做好配合工作，多出题目、多做参与文章，加强与各牵头单位的信息交流和沟通，为活动开展提供必要的场所和设施。
三是突出特色，注重实效。
区直各基层党组织要积极参与五大基地的创建工作，五大基地建设要突出多样化、特色化，结合创先争优活动的开展，打造具有自身特色、顺应时代发展、符合群众需求的有效载体。
要发挥示范导向作用，使其成为党员服务群众的有效窗口、接受锻炼教育的平台。
附件一：区直机关党员服务基地党员志愿者登记表附件二：区直机关党员实践基地党员志愿者登记表中共河口区委组织部中共河口区委区直机关工作委员会2011年8月30日主题词：五大基地实施方案中共河口区委区直机关工作委员会办公室2011年8月30日印发（共印100份）附件一：区直机关党员服务基地党员志愿者登记表附件二：区直机关党员实践基地党员志愿者登记表。