越南经济发展分析广西民族大学教授高歌gegao@摘要：越南2012年GDP增长5.03%，未达到预期目标，但是其通胀率得到了一定的控制，外贸也出现了多年未见的顺差。
因坏账等问题，穆迪投资者服务公司宣布下调了越南主权信用评级。
2013年，越南经济将继续复苏并保持增长，但宏观经济还不稳定，存在通胀反复的隐患。
越南加快边境地区的发展，有利于中越边境地区的合作。
从经济合作的角度讲，重点要注意的风险是越币贬值。
关键词：越南经济发展一、越南2012年经济发展现状越南统计总局2012年12月24日公布了2012年经济社会形势统计数据。
2012年国内生产总值（GDP）同比增长5.03%，低于2011年的5.89%，没有实现原定6%的目标，是1999年以来最低增速。
截止2011年的五年里，越南的经济平均增速为6.5%左右。
其中，农林水产业增长2.72%；工业和建设业增长4.52%；服务业增长6.42%。
2012年，越南通胀率得到控制，国内市场较为稳定，宏观经济保持稳定。
越南居民消费价格指数同比增长6.81%，远远低于往年的水平，完成所提出的目标。
稳定市场价格、对市场商品供求进行调配与控制、发展商品流通网络等措施已及时和有效展开，市场管理、防伪劣产品、反投机、反贩卖、反逃税等工作已取得积极进展。
2012年12月份CPI 环比增长0.27%，同比增长6.81%。
2012年全年CPI平均增幅为9.21%。
12月份工业生产指数环比增长约5%，同比增长5.9%。
全年工业生产指数同比增长4.8%。
至12月1日，加工制造业库存指数同比增长20.1%。
以上数据与越南计划投资部副部长阮世方预计的相近，即2012年越南的GDP将达到1360亿美元，比上年增长5.2%，人均GDP将达到1540美元，物价指数（CPI）上涨约7.5%。
2012年越南社会发展投资额约为GDP的29.2%；财政收入约为GDP的29.5%。
越南人口到2012年已经接近9000万。
越南2012全年进出口总额2287亿美元，其中进口1143亿美元，出口1146亿美元，出口比上年增长18.3%，20年来首次实现了约3亿美元的贸易顺差。
主要原因是外资企业在越南外贸出口中发挥主导作用，出口额723亿美元，占外贸出口总额63.1%，较上年增31.2%；内资企业出口423亿美元，占36.9%，仅增1.3% 。
出口排名第一位的产品是纺织品，出口150.4亿美元；第二位是电话及其零配件，出口126.4亿美元；第三位是原油，出口84.7亿美元。
电脑及电子产品、鞋帽类产品、水产品和机械设备及其零配件出口额分别是78.8亿美元、72.5亿美元、61.6亿美元和55.4美元。
出口市场排名前列的分别是美国、日本、中国、韩国、马来西亚、德国和香港特区。
据海关统计，东盟多年来是越南在欧盟和美国之后的第三大出口市场；也是越南在中国之后的第二大贸易伙伴。
2012年，越南与东盟的贸易额达378.3亿美元，同比增长9.7%，占全越南进出口的16.6%。
越南2013年继续实施大的投资促进计划及东盟企业积极在越寻求投资合作机会将大力促进越南与东盟的双向贸易。
从东盟经营咨询协会对405家企业市场调查看，越南投资吸引力列印度尼西亚之后排第二位，在投资便利方面越南列新加坡之后排第二位，并且越南的各工业区达到国际标准，基础设施完善，办理公司注册、申领经营许可证、海关手续等较快，还能得到工业区的扶持。
2012年实际利用外资110亿美元，下降14%。
穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)宣布下调越南的主权信用评级，理由是该国坏账不断上升且国有企业经营的恶化限制了政策制定者提振经济增长的操作空间。
世界银行表示，越南经济放缓的原因是由于国有企业、银行与公共投资效率低下导致了该国生产率下降。
2012年越南经济仍存在不少缺陷，其中最突出的是宏观经济尚未真正稳定，经济增长率低于拟定计划，出口主要依赖外国直接投资的企业，工业生产缓慢复苏，库存量较高，贷款利率虽然有所下降，但仍处于高位，银行坏账处理不良，一部分人民的生活条件遇到困难等。
越南吸收外资下滑的主要原因，一是世界经济复苏缓慢，投资者遇到资金困难，同时本地区各国也在竞相吸收外资，增加越南引资难度；二是越南提高外资准入门槛，取消部分优惠政策，强调要吸收低碳和高技术项目，以及有利于提高本国劳动力素质、能带动国内企业发展的项目，传统外资领域正在受到冲击；三是越南基础设施跟不上，特别是配套工业落后，原材料供应不能满足外资企业需要，竞争力不如泰国、印尼等国。
外资企业在越南遇到的主要困难有：一是人工成本不断增长，2012年人工成本上涨。
据越南《投资报》2013年1月25日报道，据越南劳动、荣军与社会部公布数据，2012年工人平均工资约为430万越盾（约合206美元），平均上涨12%。
二是感到原材料供应困难；三是电力供应不足。
越南目前经济面临的五大问题：一是经济增长放缓。
二是通胀回落。
三是坏账增高。
四是库存商品居高不下。
五是失业增加。
城市和工业区登记失业人数增加，就业困难，脱贫增速放缓。
六是腐败问题和国企效益问题。
这些均需要在今后的经济发展中去解决和克服的。
二、越南2013年经济发展分析根据越南计划与投资部公布的2013年越南经济社会发展计划，经济社会发展计划的总体目标为：将提高经济增长质量与进行经济结构重组相结合，并同时注重保持宏观经济稳定，确保经济可持续发展，为成功落实2011年至2015年经济社会发展五年计划的各项目标奠定基础；确保民生保障和社会福利，改善人民生活水平；加强外交关系､主动融入国际社会､提高越南在国际舞台上的地位；维护民族独立､国家主权和领土完整，确保政治安全和社会秩序稳定等｡越南2013年的经济增长目标为6%－6.5%，贸易总额增长12%，通胀率保持在5%至6%，财政赤字占国内生产总值的比重为4.7%，以及贫困户比例控制在1.5%至2%等｡越南国会第31/2012/QH13号决议明确2013年度各项经济社会指标。
一是经济发展指标：国民生产总值（GDP）较2012年增长5.5%。
其中，农、林和水产业增长2.3%，工业和建筑业增长5.7%，服务业增长6.5%；出口额增长10%，外贸逆差占出口金额比例约8%；国家财政支出控制在GDP的4.8%以内；消费指数（CPI）增长8%；社会总投资占GDP的30%。
二是社会发展指标：解决160万个工作岗位；城镇失业率低于4%；受训劳动力49%；贫困户平均减少2%，其中贫困县减少4%。
根据近日越南工贸部颁布的2013年电力供应和运行计划，2013年发电和进口电量共计1334亿度，同比增长11%。
其中，从中国进口37亿度电，同比增加10亿度。
在供电总量中，水电占40%，汽轮机热电33%，燃煤热电22%，其余为进口。
2013年将投入运行新电厂的发电量为2683MW。
据越南经济时报近日报道，世界旅游交易会主办方与欧睿信息咨询公司（Euro monitor International）在全球发展趋势报告中指出，2012-2016年度亚洲酒店将以每年7%的速率增长，其中越南每年增长15%，居亚洲首位。
据报告预测，未来4年越南国内外游客量增长稳定，游客消费不受经济衰退影响。
越南国家2013-2020年旅游行动计划，到2015年越南吸引国际游客700-750万人次，国内游客3600-3700万人次，旅游收入达到110-110亿美元；到2020年国际游客达到1000-1050万人次，国内游客4700-4800万人次，旅游总收入达到180-190亿美元，计划到2015年，旅游产品质量须提高30%，到2020年提高70%。
2013年，越南经济将继续复苏并保持增长，其原因是欧洲和美国经济正在复苏，越南经济稳定增长将有利于越南出口产品和引进投资，特别是2013年外国直接投资和政府开发援助将有所提高。
尽管2012年越南CPI得以控制，出口增长等等，但总体看，越南经济仍处于困难状态，还有许多不足和弱点。
这就是宏观经济不稳，存在通胀反复的隐患，甚至有高通胀的风险；产品高库存和坏账是2012年的两大遗患，仍未见到有效的解决措施；企业在活动模式、管理、以合理费用获得贷款、开拓市场以及产品结构等方面已经和继续处于困境；房地产市场停滞；财政市场疲软。
最大挑战是经济管理环节的混乱，在经济结构、企业结构和资本市场重组中缺乏紧迫感和魄力；在坏账和陈年债务的处理过程中迟缓仍未见效。
根据越南劳动与社会荣军部统计，2013年1月份解体、关门企业4278家，同比增加11.3%。
企业经营困难，导致欠薪严重。
有206家企业欠薪760亿越盾（约合365万美元）。
胡志明市有171家企业反映给工人发薪困难。
海防市有1878名工人失业等。
根据最新报道，越南就新时期经济增长模式提出了从2011-2020年阶段的改革方向及主要目标。
越南需改变粗放型经济增长模式，有机结合集约型经济增长模式（2011-2015年阶段），并最终形成集约型的经济增长模式（2016-2020年阶段）；改革经济增长模式将以提高技术使用效果、增进科技进步及合理布局、稳步发展以及融入国际经济为主要方向。
报告还提出2011-2020年阶段越南经济增长模式改革最终达到的目标：第一、促进经济稳步发展。
重心是保持经济在合理、稳定、高效及高速发展；经济增长与经济结构调整及环境保护同步；第二，保证社会进步。
集中增强安生保障、社会福利，改善人民生活，特别是人的全面发展；第三，保证社会公平。
集中减少社会不平等，缩小贫富差异；增强人民在经济、就业、公共服务共享及社会财富再分配等方面的机会均等权利。
综上分析，越南经济在2013年会取得比上年略好的发展，在东盟国家中处于领先的地位。
三、对越南经贸合作中值得密切关注的问题仅从经贸合作的角度分析，越南新发展有几点值得关注。
1．越盾贬值据越南《投资报》2013年2月6日报道，越南出口企业领导和经济专家认为，两年来越南保持越盾汇率稳定，已让越盾损失20%的价值，并对出口造成困难，现在应考虑让越盾贬值的时候了。
有专家认为，越盾被评估高于美元20-21%，高于其它19种货币3-4%。
有专家建议，越南国家银行应主动将越盾在一年内贬值3-4%，贬值幅度1-1.5%之内。
若2014年国际收支盈余，国家银行可购入美元，增加外汇储备，继续让越盾贬值，连续坚持3年，外汇储备可增一倍。
这是值得在中越经贸合作中密切关注的。
2．产业转移现在，许多外商将其业务从中国转向越南。
例如，越南软件与通信技术服务企业协会秘书长范进攻称，2012年越南软件与通信技术服务企业出口快速增长，今年前景继续看好，预计增长达20-30%。
近来有许多日本企业到协会咨询，寻求长期和稳定的软件服务合作伙伴。