综合能耗计算国家标准
国家发改委能源研究所 研究员 辛定国 2008年12月
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能源利用报告制度产生的背景
1、“十一五”规划《纲要》提出“十一五”期间单位GDP能耗降低 20%左右的约束性指标
2、胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要落实节能减排工作 责任制,
3、温家宝总理指出要建立科学、统一的节能降耗和污染减排统计指标 体系、监测体系和考核体系，以使节能减排这两个约束性指标的 评价具有可比性和严肃性
老标准中还有关于单位、符号等引用文件
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国家标准2008年版主要条文解释
3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1 耗能工质energy-consumed medium 在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品，在生产或
制取时需要直接消耗能源的工作物质。 3.2 能源的当量值 energy calorific value 按照物理学电热当量、热功当量、电功当量换算的各种能源所含的
具有确定边界的耗能单位。(如企业或企业内部的分厂、车间、工段、生产线、 生产工序，机关、学校等使用能源的单位。) 3.5 综合能耗 comprehensive energy consumption
用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法 和单位分别折算（为一次能源）后的总和。
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3.7 产品单位产量综合能耗 comprehensive energy consumption for unit product
统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同 期该合格产品产量(工作量、服务量）的比值。
产品单位产量综合能耗简称单位产品综合能耗。 注：产品是指合格的最终产品或中间产品；对某些以工作量或原材料加
实际能量。按国际单位制，换算系数为1。（无论何种能量形式 单位相同，即1 J的机械能=1J 电能= 1J 热能……） 3.3 能源的等价值 energy equivalent (worth) value 生产单位数量的二次能源或耗能工质所消耗的各种能源折算成一次 能源的数量。
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3.4 用能单位 energy consumption unit
源节约优质二次能源。关于企业能源流向、平衡关系、 构成表示方法的规定。 3、常用名词术语和能耗基本概念的规定。企业实际消 费的能源品种平衡关系更为复杂。企业实物能源平衡 表，构建的基础。 4、能耗指标计算：能源效率计算。热力学效率、物流 效率、投入产出效率。普遍指后者如2007统计制度、 EII、EEI、SEC等（单位综合能耗）。
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国家标准2008年版主要条文解释
1 范围 本标准规定了综合能耗的定义和计算方法。 本标准适用于用能单位源消耗指标的核算和管理。
2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的 条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单 （不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。 然而，鼓励本标准达成协议的各方研究是否可使用这 些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本适用于本标准。 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则
(注：产品单位产量可比综合能耗业综合能耗计算办法中，由各专业主管部门予 以具体规定。
3.5,3.6,3.7,3.8 说明综合能耗的属性，一般人容易忽视，而导致错误。）
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4 综合能耗计算的能源种类和范围
4.1 能源种类（一些情况不容易处理-低质能源/可再生能源/回收能源） 4.1.1 综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括： 一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质
General principle for calculation of the comprehensive energy consumption
2008－06－01 实施
3
标准性质：能源消费核算与管理标准
1、综合能耗是能源消费总量的概括。使用多种能源如 何相加的规定。
2、使用多种能源时如何比较。 3、研究能源替代的合理性问题。引导如何选择初级能
4、新修订出台的节能法明确规定“重点用能单位应当每年能源利用 报告。按照国务院印发的《节能减排综合性工作方案》要求，国 家发改委在2007年以来出台了一系列重大政策和加强监管的措施。 实施“能源利用报告”制度是众多措施中一项战略性的、具有长 远意义的措施。
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第二部分 企业能耗计算 综合能耗计算通则 GB/T 2589-2008
工量为考核能耗对象的企业，其单位工作量、单位原材料加工量的综 合能耗的概念也包括在本定义之内。 3.8 产品单位产量可比综合能耗 comparable comprehensive energy consumption 为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素 加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。
能等；（煤层气/煤矸石/煤泥等）。 二次能源，主要包括洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦炉煤气、其他煤
气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、其他石油制 品、其他焦化产品、热力、电力等。 4.1.2 耗能工质所消耗的能源也属于综合能耗计算种类。耗能工质主要包括 新水、软化水、压缩空气、氧气、氮气、氦气、乙炔、电石等。 4.1.3 综合能耗计算包括的能源种类，应满足填报国家能源统计报表的要求。 各种能源不得重计、漏计。能源计量应符合GB 17167的要求。 4.2 计算范围（空间属性：要和3.5~3.8同样加以注意） 指用能单位生产活动过程中实际消耗的各种能源。对企业，包括主要生 产系统、辅助生产系统和附属生产系统用能以及用作原料的能源。 能源及耗能工质在用能单位内部储存、转换及分配供应（包括外销）中 的损耗，也应计入综合能耗。
对企业，综合能耗是指统计报告期内，主要生产系统、辅助生产系统和附 属生产系统的综合能耗总和。企业中主要生产系统的能耗量应以实测为准。 3.6 总综合能耗 total comprehensive energy consumption，综合能耗及总量。 3.6 单位产值综合能耗 comprehensive energy consumption for unit output value 统计报告期内，综合能耗与期内用能单位总产值或工业增加值的比值。