02 责制定相应的分类分级管理工作制
度和细则，负责全市烟花爆竹经营 批发企业的安全风险分类分级工作， 负责全市烟花爆竹生产、经营企业 的日常监管。
• 三、职责划分
• 县（市、区）负责本地区烟花爆竹 生产企业、烟花爆竹零售店的安全风
03 险分类分级工作，负责制定相应的分
类分级管理工作制度和细则，负责本 县（市、区）烟花爆竹生产经营企业 的日常监督检查。
1.A级企业。为本辖区安全生产先进模范 企业，应作为安全监管部门鼓励和支持 对象，A级企业安全生产管理主要以自 我管理为主。
• 2.B级企业。为本辖区安全生产管理工 作较好企业，应作为安全监管部门鼓励 和重点指导服务对象，B级企业安全生 产管理主要以自我管理为主和安全监管 部门抽查督促为辅。当地市安全监管局 每半年安排一次对B级企业的现场检查。
• 四、分类分级标准
• 根据烟花爆竹企业经济类型和生产活 动特性,对生产经营单位进行分类，主 要分为Ⅰ类烟花爆竹生产企业，Ⅱ类烟 花爆竹经营企业，Ⅲ类烟花爆竹零售网 点。
• 根据国家标准规范，结合安全生产标 准化评级和企业安全管理水平，综合评 估企业的安全风险因素， 将企业按照 风险程度由低到高划分为A、B、C、D 四个级别。
• 七、监督管理
• 各级安全监管部门应当根据安全生产风 险分级评定结果，对企业实施有针对性 的、差异化的管理。根据企业安全风险 分级情况以及季节特性、行业特点和重 点工作情况，制定本部门执法检查计划， 并结合专项检查和随机抽查，确定不同 级别企业的监督检查频次，并加强对重 点企业的定期检查和随机抽查，检查频 次一般不低于以下规定：
• 5.构成一级或二级重大危险源的企业，评定不 得低于C级。
五、分级程序
1.各级安全监管局按照职责划分,组织有关 专家，对照分级标准对本辖区烟花爆竹企 业进行评估，按分值判定划分A、B、C、D 四个监管等级。 • 2.各级安全监管局按照职责划分对分级结 果进行统计分析，并在次年1月内向社会 公告安全风险分级情况，同时将烟花爆竹 企业评定情况上报自治区安全监管局。
一、指导思想
通过推行烟花爆竹企业分类分级监管，明 确各级安全监管范围和职责；以推进企业 主体责任落实为工作落脚点，促进企业建 立安全隐患自查自纠长效机制，有效遏制 重特大生产安全事故，促进烟花爆竹领域 安全生产形势的长期持续稳定。
二、工作任务
按照属地监管原则结合烟花爆竹生产经 营的特点，对本辖区3个类别烟花爆竹企业 安全生产状况开展安全风险分级评估，划 分A、B、C、D四个监管等级，各级安全 监管部门按照职责分工划分监管范围，按 照“巩固A级、提高B级、重点整治C级、 压缩淘汰D级”的原则，实行动态监管，定 期进行重新评估，推动企业安全生产主体 责任的落实。
（一）A级企业
安全生产条件好，安全生产管理基础扎实。 能结合本企业的实际，已建立完善的安全 生产标准化管理体系，并在实际安全生产 管理中切实运行，具备安全隐患自诊并及 时治理的能力。
• A级企业分级评估分一般为90分及以上。
（二）B级企业
安全生产条件较好，有较好的安全生产管 理基础。已建立完整的安全生产标准化管 理体系，并能在实际安全生产管理中得到 运行，具有安全隐患治理的意识和能力， 安全隐患排查自诊的制度管理体系和执行 能力有待进一步完善和提高。
• 六、动态调整
• 1.企业的生产工艺、安全生产条件及 安全管理水平等发生重大变化时，应 在三个月内，按照风险分级职责权限 向安全监管局提出申请，重新进行安 全风险分级。
六、动态调整
2.企业存在下列情况之一的，对其安全风 险等级提高1个等级： （1）当年发生死亡安全生产事故的;
（2）一年内受到3次以上安全生产行政处罚 的； （3）挂牌督办的安全生产隐患未及时整改的
广西壮族自治区烟花爆竹 企业安全风险分级标准及
监督管理办法
广西工程技术研究院
姚海（高级工程师） 联系：13877180098
为全面落实烟花爆竹企业安全生产主体
责任，进一步规范烟花爆竹企业生产经营行 为，提升安全监管效能，有效遏制重特大生 产安全事故，根据《安全生产法》、《广西 壮族自治区安全生产监督管理局关于印发遏 制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作实 施方案》（桂安监管〔2016〕26号）等法 律法规和有关文件规定，结合我区实际，制 定本办法。
三、职责划分
自治区安全生产监督管理部门负责指导、 协调全区烟花爆竹企业安全风险分类分级 01 管理工作，负责建立和规范分类分级监管 工作制度，负责制订《烟花爆竹企业安全 生产风险分级标准》，根据国家安全监管 总局的政策适时修订《烟花爆竹企业安全 生产风险分级标准》。
• 三、职责划分
• 设区的市安全生产监督管理部门 负责指导、协调本地区烟花爆竹企 业安全风险分类分级管理工作，负
• B级企业分级评估分75分以上90分以下。
（三）C级企业
安全生产条件基本符合安全生产要求，有 相应的安全生产管理基础。已建立或基本建相关制度针对性不强或未有效运行和效 果有限，安全隐患自查自纠能力较弱，需要 通过外部安全监管力量检查督促才能发现安 全隐患问题和进行落实整改。
• C级企业分级评估分为60分以上75分以下的 企业。
（四）D级企业
安全生产条件基本符合安全许可的最低 标准，或经整改后勉强符合相关标准规范 要求。建有安全生产许可所必须的安全生 产管理制度，但针对性差，执行力不强， 缺乏安全隐患排查治理的意识和能力，受 到安监部门行政处罚,列入黑名单的企 业.“三违”问题屡查屡犯等。
• D级企业分级评估分为60分以下。
（五）特殊情况下安全风险分级
1.上年度发生较大以上或发生2起一般生产安全 责任事故的或发生重大社会影响事故的，评定为D 级； • 2.未开展安全标准化工作的，评定风险等级在C 级以上； • 3.烟花爆竹生产企业“三库”不达标的，评定 为D级； • 4.不符合城镇规划,生产经营企业安全距离不 符合标准规范要求的，直接评定为D级；
• 3.C级企业。企业安全生产管理工作 存在着较多问题，是安全监管部门 重点监管和整治提高对象。市安全 监管局每季安排一次对C级企业的安 全检查,县安全监管局每月安排二次 对C级企业的监督检查,组织专家对 存在较大安全隐患的企业开展剖析 式检查,跟踪督促企业消除事故隐患。