一、安全风险分级管控
Ｌ—发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
一、安全风险分级管控
E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
分数值 10 6 3 2 1 0.5
暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露
每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露
每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露
一、安全风险分级管控
C—发生事故产生的后果
分数值 100 40 15 7 3 1
发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡
灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡
严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救护
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
作业条件危险分析（LEC法）
对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因 素有3个：1、发生事故或危险事件的可能性；
2、暴露于这种危险环境的情况（频繁程度）； 3、事故一旦发生可能产生的后果。 用公式来表示，则为：Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ:发生事故的可能性大小 Ｅ:人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ:一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ:作业条件的危险性
危险有害因素的辨识
1、合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺 特点和作业活动方式划分辨识单元。
2、编制辨识清单，开展辨识。根据《工贸行业较大危险因 素辨识与防范指导手册（2016版）》及《使用指南》、 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）、《生产过 程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）等 规范标准以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险 （有害）因素排查辨识清单，全面、详细地排查辨识各个 岗位、各个生产环节存在的各类危险有害因素。
一、安全风险分级管控
遏制重特大事故：
坚持源头管控、标本兼治，以安全风险辨识为基础 ，突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管 控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故 隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事 故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的 能力和水平。
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
安全风险分级管控示例
风险程度 控制级别
公司
日常监控要求 部门
班组
颜色
重大风险
公司级
每月检查
每周检查
每天（班）检 查
红
较大风险
部门级
每季抽查 每月检查 每周检查
橙
一般风险
班组级
抽查
每月抽查 每周检查
黄
低风险
员工关注
抽查
抽查
员工自查
蓝
一、安全风险分级管控 安全风险告知卡
安全风险评估
企业应选择合适的安全风险评估方法，定期组织对所辨识出 的危险有害因素进行评估。
企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。
一、安全风险分级管控
常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA） 2）安全检查表分析（SCL） 3）预危险性分析（PHA） 4）危险与可操作性分析（HAZOP） 5）失效模式与影响分析（FMEA） 6）故障树分析（FTA） 7）事件树分析（ETA） 8）作业条件危险性分析（LEC）
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。室内外作业 环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落 实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投 入不足等
一、安全风险分级管控
低 置应设置防护罩。
（GB15760)
2 转动部位的连接销、刀排的突 2、《磨削机械
出高度应符合标准。
安全规程》
3设备维护检修时应使用能量锁 （GB4674）
XXX
2017X月X日 2017X月X日
一、安全风险分级管控
安全风险分级管控
企业安全风险分级管控应遵循“分类、分级、分层、分专业 ”的方法，按照风险分级管控基本原则开展。要建立安全风 险分级管控工作制度，制定工作方案，明确安全风险分级管 控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、员工层的风 险管控职责和风险管控清单，分类别、分专业制定部门、车 间、班组、岗位的安全风险技术、管理、应急等防控措施。 通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控 设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。重大风险 工艺、环节、设备设施和重大危险源要实施重点管理。
一、安全风险分级管控
安全风险分级管控培训及告知
企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进 行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危 险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。
公告警示。风险的公告实行公司、车间、岗位三级公告。企 业要对重大以上风险实施公司级公示，在醒目位置设置公 告栏，制作安全风险分布图；车间要在醒目位置设置公告 栏对较大以上安全风险进行公示；岗位要制作安全风险告 知卡。
危险性分值Ｄ＝ＬＥＣ
风险等级
分值
危险程度
重大
大于160 高度危险，需要立即整改
较大
70～160
显著危险，需要整改
一般
20～70
可能危险，需要注意
低
小于20 稍有危险，或许可以接受
一、安全风险分级管控
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风 险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。企业在 风险辨识评估基础上，制定防控措施，包括技术、管理、应 急处置等，建立相应的风险管控清单。
一、安全风险分级管控
存在主要问题：
1、没有全员参与，选取的辨识范围过于狭窄，没有覆盖全流程、全区域。 如厂区环境、高危作业、办公休息区域等。
2、片面理解风险管控就是预防和控制人身伤害事故，对设备事故、职业健 康、自然灾害等类型辨识评估不全面。
3、风险辨识不深入，风险管控措施没有针对性。 4、风险辨识管控和隐患排查治理概念不清。 5、风险辨识管控没有与职业健康体系中的危险源辨识、风险评价及控制措
2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方 案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业 主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含 制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等 各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人 等。
3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险（有害） 因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。
安全风 险描述
编号
场所/环 节/部位
主要防范 措施
应急处置 措施
（照片）
警
易发生的
示
事故类型
标
志
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
持续运行
企业要定期组织对运行情况进行评估，及时修正发现问题和偏差，做 到持续改进。要制定企业安全风险清单、事故隐患清单和安全风险图 动态更新制度，制定双重预防机制相关制度文件定期评估制度，确保 双重预防机制不断完善，持续保持有效运行。凡是企业生产工艺流程 、关键设备设施等出现变化，要重新开展全面的风险辨识，完善风险 分级管控措施；凡是企业组织机构发生变化，要对风险管控、隐患排 查治理等管理制度、责任体系重新制定完善；凡是企业发生伤亡事故 ，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况进行重新评估， 针对事故原因全链条修正完善双重预防机制各个环节。
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
人的因素 ：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险 和有害因素。心理生理性危险有害因素、行为性危险有害 因素（三违）。
物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有 害因素。物理性危险和有害因素（设备、设施、防护缺陷 ，电，高温，机械伤害等）、化学性伤害、生物性伤害。
序 场所/环 风险 易发生的 风险 主要管控 主要 责任部 辨识 号 节/部位 描述 事故类型 等级 措施 依据 门/责 时间任人一Fra bibliotek安全风险分级管控
序 场所/环节 较大危险因素
号 /部位
名称
易发生 的事故
类型
风险等 级 等级
主要管控措施
主要依据
责任部门 责任人
辨识时间
1. 必须根据制冷压力管道设计图
一、安全风险分级管控
风险
隐患
事故
一、安全风险分级及管控
危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状 态。
安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害 、健康损害或财产损失的严重性的组合。
事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不 安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
施，安全标准化中的危险源辨识（新版标准化已改为“风险管控”）结合起 来。 6、把该项工作全权委托第三方机构，企业自身并未参与或参与程度不高。
二、隐患排查与治理
完善治理制度
企业要建立风险管控与隐患排查治理有机结合的工作机制， 制定符合企业实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的 清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次；完善隐患 排查治理责任制，明确主要负责人、分管负责人、部门和岗 位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务，对发现的隐患 要及时实施重点整治；建立资金投入和使用制度，保障隐患 整改资金的需求；完善事故隐患排查治理激励约束机制，鼓 励从业人员发现、报告事故隐患；完善事故隐患的排查、治 理、评估、核销全过程的信息档案管理制度等。