政府投资项目评估工作 流程及评估报告编制要
点
路漫漫其悠远 2020/4/3
政府投资项目评估工作流程
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一、北京市政府投资项目评估工作流程
北京市政府投资项目评估工作流程，是指由
市发改委主管、由“投资北京”具体组织、
管理并负责的政府投资评估工作流程。
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（一）“投资北京”接受组织任务委托 投资北京接受市发改委投资处下发的“关 于下达组织工程咨询任务的通知”（简称“通 知”） ，同时领取和确认项目原始资料。
2. 中介机构向项目单位提出的补充资料清单； 3. 项目单位向中介机构回复承诺提交补充资料时间的函。
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◆ 投资北京接到中介机构提交的“延期评估申请”后，编 制“工程咨询任务延期申请单”上报市发改委主办处室 。
中介机构应在接受任务后2个工作日内完成资料预审 、与项目单位取得联系、聘任评审专家、提交工作计划 、将资料送专家审阅等工作，同时将“评估工作方案” 报投资北京审定并书面传送。
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“评估工作方案”应包括以下基本内容：
1. 工作周期：拟定工作步骤，排定整个工作周期等；
2. 踏勘和会议安排：确定踏勘现场和评估会的时间及会议 日程安排；
3. 评估内容：明确承担咨询任务的具体评估内容；
4. 评估工作组人员名单：包括评估专家、项目经理和其他 工作人员。
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聘请“专家”原则说明：
◆ 专家聘请要慎重,原则上要求专家组成员中应有外聘 专家 ；
◆专家数量应不少于3人，应包括项目主要涉及专业； ◆专家应具有相关专业的资质及评审经验，已往未尽职
◆ 中介机构需在接到委托任务后2日内以书面形式一次性告知项 目单位，要求其补充、落实有关资料或文件，并要求项目单 位 书面回复能够提交补充资料的时间。
◆ 根据回复时间，若中介机构认为无法按期完成任务，按照市 发 改委相关规定，可提出中止或延期评估申请。
路漫漫其悠远B.项目具备基本评估条件
（四）中介机构编制工作方案，聘请专家，组 成工作组
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➢（二）“投资北京” 选择中介
◆ 投资北京按照“专业对口、随机抽ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ”的原则，在“ 市发展改革委咨询机构库”中选择中介机构。
◆ 投资北京将选择结果反馈投资处，由其向所选中介 机构下发“关于下达工程咨询任务的通知”（简称 “委托函”）。
◆ 投资北京项目经理通知该机构领取项目原始资料。 随后编制“工程咨询任务委托情况反馈单”，将项目 委托情况反馈至市发改委相关处室。
时间，投资北京将以书面“会议通知”邀请市发改委相关 处室项目负责人参加。
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（六）专家组形成初步评估意见
◆ 根据项目申报资料、现场踏勘情况、评估会沟通情 况，评估会后，专家应形成书面的个人意见和专家组 意见，作为中介机构《评估报告》的组成部分。
◆ 专家出具的意见应是符合自身专业的、认真的、独立 的、尽职的。
的专家不得继续聘任。
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（五）中介机构组织现场踏勘、召开评估会
1. 现场踏勘 ◆ 委托评估项目均要求现场踏勘。就场址选择合理
性、建设条件具备情况、项目形象进度等进行考 察。
◆ 通常，现场考察与召开评估会为同一天，也可以视 具体情况分两天进行。
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◆ 项目相关单位人员均应到场参加。
， 中介机构按要求继续开展评估工作。
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B. 延期申请
如项目单位补充资料所需的时间，不影响中介机构 在可延期时间内（要求完成时间+5个工作日）完成评估 工作的，中介机构可提交“延期评估申请”。
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“延期评估申请”由以下文件组成：
1. 中介机构向市发改委和投资北京提出的延期申请，重 点说明延期理由及申请延期时间；
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➢（三）中介机构领取资料并预审
➢◆ 中介机构接到投资北京通知后，应在24小时内领取 ➢ 委托任务。 ➢◆ 此后，应在2个工作日内与项目单位取得联系，进一 ➢ 步收集项目资料，了解项目情况，通过对项目资料进 ➢ 行预审，初步确定项目是否具备基本评估条件。
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A.项目不具备基本评估条件
◆ 在时间紧张的情况下，如遇多地点建设项目 ， 可由评估组指定代表性强、投资金额大的项 目 建设场址进行选择性考察。
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2. 召开评估会
◆ 评估会安排时间不应晚于委托要求完成时间前7日。 ◆ 投资北京在中介机构工作过程中予以管理，协调，
参与，监控。 ◆ 中介机构需至少提前24小时告知投资北京踏勘及评估会
◆ 中止或延期申请应于评估会后2日内办理；最晚也 应于要求评估完成日的前1日办理。
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A. 中止申请 如项目单位补充资料所需时间较长，致使中介机构
在可延期时间内（要求完成时间+5个工作日）无法完 成
评估工作的，中介机构可提交“中止评估申请”。
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“中止评估申请”由以下文件组成：
1. 中介机构向市发改委和投资北京提出的中止申请函， 重点说明中止理由；
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◆ 项目单位将申报资料补充完善、经由中介机构审查认 为满足评估要求后，由中介机构向投资北京和市发改 委提出“启动评估申请”，说明启动理由及预计完 成的具体时间。
◆ 投资北京编制“工程咨询任务启动申请单”，上报市发 改委主办处室。
◆ 主办处室同意并在其委托函管理系统中确认后，打印 “关于下达工程咨询任务的通知”（简称“继续函”）
2. 中介机构向项目单位提出的补充资料清单； 3. 项目单位向中介机构回复承诺提交补充资料时间的函
。
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◆ 投资北京接到中介机构提交的“中止评估申请”后， 编制“工程咨询任务中止申请单”上报市发改委项目 主办处室。
◆ 若同意中止评估申请，则在其委托函管理系统中确 认并打印“关于中止工程咨询任务的通知”；若遇特 殊项目，不同意中止申请的，中介机构应根据市发 改委要求开展后续工作。
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◆ 根据专家意见，有必要补充完善项目资料的，中介 机构应于会后24小时内一次性书面告知项目单位， 要求其补充完善相关资料并书面回复能够提交补充 资料的时间。
◆ 若项目单位能够按期提供满足评估深度要求的补充 资料，中介机构应根据或参考专家意见组织编制评 估报告；视项目单位承诺时间或补充资料情况，若 中介机构认为无法按期完成任务，按照市发改委相 关规定，可提出中止或延期评估申请。