矿管处、资源处
矿管处、地勘处 矿管处、地勘处、规划处、资源处 矿管处、地勘处、规划处、资源处 矿管处、地勘处、规划处、资源处
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
（一）划定勘查范围
省国土资源厅矿管处
探矿权冻结期间有关新立探矿权的规定
第一类是由政府出资，委托地勘单位暂时持有矿权， 待查明资源储量之后再按招拍挂形式向社会公开出让矿权 的项目。 提供政府和地勘单位之间有关暂时持有矿权的委托勘查 合同以及政府的资金安排文件。
探矿权报件审查过程中的突出问题
（五）变更预核准 关于预核准的类型
1、矿种变更；
2、勘查范围变更； 2.1压覆补偿； 2.2矿业权设置方案调整； 2.3整合。
探矿权报件审查程序及要求
二
（六）变更登记 关于变更登记的类型
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查过程中的突出问题
变更登记分为预批复类型和直接变更类型
探矿权报件审查程序及要求
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查程序及要求
主要内容介绍省国土资源来自矿管处探矿权报件审查是整个探矿权管理工作的前置程序。 在日常报件审查中，适度严格的审查图件资料，合理灵活 的应用政策法规是日后进行探矿权日常监管，乃至矿业布 局规划的基础。审查把关的好，会对以后监督的管理工作 减轻不少负担，反之会对后面的工作增加难度、并且埋下 很多隐患。厅里面安排这次交流主要目的也在于通过对于 探矿权报件审查要求和流程的介绍，好让我们更好的规范 探矿权各类申请的审批工作，并在远程报批实现之后，进 一步的加强省厅与县市之间的协调和对接。
探矿权报件审查程序及要求
省国土资源厅矿管处
谢谢大家!
2014年4月
二
（七）保留 关于保留范围的划定
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查过程中的突出问题
探矿权报件审查程序及要求
二
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查过程中的突出问题
（八）纸质报件与电子报件内容不一致的问题。
在探矿权项目的各项申请中，纸质报件和电子报件有 着相同法律地位。 申请人应严格按照探矿权办事指南和省厅相关要求组 织报件，并保证电子报件与纸质报件内容一致。
一 探矿权报件审查的主要依据
（一）法律体系及主要文件依据。 一部国家法律
《中华人民共和国矿产资源法》
省国土资源厅矿管处
一道国务院令
《矿产资源勘查区块登记管理办法》 ——中华人民共和国国务院令（第2 4 0 号令）
探矿权报件审查程序及要求
一 探矿权报件审查的主要依据
（一）法律体系及主要文件依据。 四个部发文件
1、预批复的需要出具省厅下发的批复文件。
2、直接变更的需要出具相应的证明材料。
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
（五）变更登记 关于勘查设计的具体要求
省国土资源厅矿管处
对于变更勘查矿种和勘查范围的项目需编制新矿种 和新勘查范围的勘查设计，并经评审了机构评审，省厅 备案。
探矿权报件审查程序及要求
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
（三）延续 关于超期延续证明材料的问题
省国土资源厅矿管处
对于超期的探矿权项目，需要提交县、市国土资源 局出具的超期延续情况说明文件。对于同意其延续的项 目必须是有客观的原因做依据，并且县市两局需对其进 行核实。
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
《湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定》 鄂土资规〔2009〕1号 《省国土资源厅转发《国土资源部办公厅关于规范矿产资源勘查实施方案管理工 作的通知》的通知》鄂土资发〔2010〕77号 《湖北省人民政府办公厅关于实施整装勘查的意见》（鄂政办发〔2011〕122号）
《湖北省国土资源厅关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》
探矿权报件审查程序及要求
一
（二）探矿权管理权限
省国土资源厅矿管处
探矿权管理的主要依据及工作方法。
满足这五个方面的任何一个条件，该探矿项目的管 理权就上升至国土资源部。说明一点的是，在勘查过程中 如果勘查投入（500万元）超出了省级发证的权限，那么在 换证时也应该转至国土资源部发证。
部级发证的项目，申请报件不同于省级发证项目， 其中的“探矿权审查意见单”、“核查表” 都应增加省厅 签字盖章栏。
（四）转让 关于受让人出具承诺的问题
省国土资源厅矿管处
1、完成勘查后汇交地质资料； 2、服从第二轮矿产资源规划的调整； 3、因各种原因无法转采时后果自负； 4、对于超期延续时，按有规定缩减勘查作业面积； 5、按照有关规定进行有偿化处置。（申请在先的低风险 类探矿权） 6、收悉并了解了（鄂环发〔2005〕37号）文的有关内容。 （钒矿探矿权转让项目）
（三）延续 关于勘查设计评审备案的要求 根据部发200号文的要求，对于探矿权延续项目都需 编制包含前一阶段工作总结的勘查设计，并经矿联或者 是省厅评审中心的评审，最终经省厅矿管处的备案。 关于坑探项目，在勘查设计评审、备案的同时，还 应单独编制坑探设计，并取得安监部门的安全预评价许 可。
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
（三）延续 关于出具勘查资金投入报表的问题
省国土资源厅矿管处
对于延续类项目需要出具勘查项目资金投入情况的 会计报表。 报表的要求： 1、出具单位应该是承担勘查工作的勘查单位。 2、报表中应列出前一阶段实际勘查工作量、单价、 总投入等。
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
（四）转让 关于转让合同签订的问题
省国土资源厅矿管处
对于转让的探矿权，无论是委托交易中心进行转让 的还是自行寻找受让人的，都必须进场鉴定转让过程， 并且在进行配号登记前完成转让相关内容的公示工作。
探矿权报件审查程序及要求
二
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查程序及要求
一 探矿权报件审查的主要依据
（二）探矿权管理权限。
省国土资源厅矿管处
现阶段，探矿权管理分为两级管理，即国土资源部和 省国土资源厅。
1、石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查； 2、煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目； 3、钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块 面积大于15平方公里（含）的勘查项目； 4、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、 钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目； 5、跨省、直辖市的矿产资源勘查。
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
（七）保留 关于探矿权保留的前置条件
省国土资源厅矿管处
根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》与《国土资 源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》 （国土资发〔2011〕14号）的要求，探矿权如要保留，简 单矿床需达到详查以上程度，大型矿床要达到勘探程度。 对于原先已经保留过的项目，原则上同意其保留，但 是如果达不到转采条件，勘查许可证上会注明“查明的资 源储量不能作为矿山建设的依据”。
（四）转让 关于界定是否发生转让的问题
省国土资源厅矿管处
为杜绝非法转让情况的发生，在进行探矿权延续、 变更、保留审批时，如果探矿权人实际股权结构发生变 化，那么就应该办理转让手续。
如果探矿权法人代表发生了变化，那么就要求附加 股权结构未发生变化的证明。
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权报件审查过程中的突出问题
探矿权报件审查程序及要求
主要内容介绍
第一部分 探矿权报件审查的主要依据。
省国土资源厅矿管处
第二部分
探矿权报件审查过程中的突出问题。
探矿权报件审查程序及要求
一 探矿权报件审查的主要依据
（一）法律体系及主要规范性文件 一部国家法律， 一道国务院令， 四个部发文件， 六个省级文件。
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查程序及要求
探矿权报件审查程序及要求
二 探矿权审批工作流程介绍
（一）日常报件的分类 我们日常受理的报件中共分两大类九种。
登记类报件 新立 延续 变更 保留
省国土资源厅矿管处
矿管处、地勘处、规划处、资源处 矿管处、地勘处、资源处 矿管处、地勘处、规划处、资源处 矿管处、资源处
注销
地质调查备案 批复类报件 划定勘查范围 转让 变更预核准
（二）延续 有关超期延续缩减面积的问题
省国土资源厅矿管处
对于普查超过三年，详查超过两年，勘探超过两年 的探矿权，超期延续时缩减首次发证面积的25%，延续时 间为一年，一年后若仍没有提交勘查报告，或勘查报告 没有通过评审的，仍会缩减首次发证面积的25%。
探矿权报件审查程序及要求
二
省国土资源厅矿管处
探矿权报件审查过程中的突出问题
探矿权报件审查程序及要求
（七）保留 关于保留范围的划定
省国土资源厅矿管处
二 日常工作及报件中突出问题的更正与明确
在审查保留类的报件时应着重审查《查明矿产储 量登记书》里的资源储量范围和申报的保留范围是否一致。 如果有分隔开的多处矿体，那申请范围应为多个矿体最近 点的连线。
探矿权报件审查程序及要求
《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》 国土资发〔2011〕55号
探矿权报件审查程序及要求
一 探矿权报件审查的主要依据
（一）法律体系及主要文件依据。 六个省级文件。
省国土资源厅矿管处
《湖北省国土资源厅关于规范勘查许可证采矿许可证审批发证权限的通知》 鄂土资发〔2006〕107号
《湖北省国土资源厅关于印发矿业权出让管理暂行办法的通知》 鄂土资发〔2006〕109号