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公路工程施工项目成本管理

TRANSPOWORLD 2012 No.12 (Jun)
130交工验收后15天内支付至勘察、设计费的70%;路面及绿化工程交工验收后15天内支付剩余的勘察、设计费。

施工合同价款的支付
监理工程师应该根据《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006)中的要求和本合同的规定,对承包人提出的已完工程量按照总价包干、清单明细参考、进度总额支付的原则,通过核实工程量实际完成情况并对承包人进行计量支付。

即以承包人施工图分项工程量清单作为进度统计计算的基础,考核分项或分部工程进度比例,按对应比例的承包人所报工程量清单数量及单价进行计量参考,当清单中某项支付细目达到工程量及合价的90%时即暂停计量,剩余10%支付款待该清单明细工作内容全部完成后经监理工程师签认且扣除应扣留款项后一次支付。

若发生合同规定的由业主承担的费用变更时,在变更费用最终批复之前,业主可根据监理工程师和业主的初步联合审查金额,向承包人计量70%的费用。

工程实施过程中,若发生合同规定的需由承包人自行承担风险的设计变更,并且该设计变更造成承包人施工图分项工程量清单中需要新增工程细目或删减工程细目,某些工程细目工程数量大大增加或大量减少,从而导致按照承包人施工图分项工程量清单进行支付远远超过或滞后于承包人实际完成的工作量时,则监理工程师在报经业主批准后,可在参照承包人施工图分项工程量清单的基础上,以实际完成的分项工程数量和工程量清单数量的比例,对实际完成的分项工程进行计量支付。

工程实施过程中,由于承包人合理的设计变更或者合理化建议,导致承包人施工图分项工程量清单中某些工程细目的减或工程数量的增减,该部分合同价款在相应扣减因承包人其他设计变更已支付的工程价款后,在交工证书中一次性支付给承包人90%。

除按照合同规定承包人有权得到的合同价格调整外,业主向承包人最终支付的合同价款应不超过其投标总价。

结语
根据不同项目的实际情况来确定工程难易程度、复杂程度、资金状况、工期、业主的管理思路等。

随着总承包模式逐步推广和应用,业主单位将在工程实践中摸索出更为适用于该发包方式的计价方法。

作者单位:邢台市交通运输局
简述公路施工项目成本管理
公路施工项目成本管理的内涵
施工项目成本指在进行施工时对生产资料的消耗,使生产资料和劳动者产生价值,它是施工过程中消耗的生产费用的总和,施工项目成本管理是施工单位在进行项目的过程中,按照特定的管理标准对施工项目产生的各类费用的使用规划、管理、控制和监督的过程,有利于及时消除不合理经费支出,保证公路项目在一定范围中控制实际的费用支出,从而保证施工项目获得更高的经济效益。

公路施工项目成本管理的重要性
在保证工程质量的前提下获得利润是施工单位施工的主要目的,在施工项目的管理过程中,成本管理能够反映出整个工程实际的管理水平以及工程绩效,加强成本管理也是施工单位保证资本积累和获取利润的有效途径,从而实现社会效益和经济效益。

通过对项目成本的规划、调整和制定最终决策可以对施工项目进行有效成本管理,保证成本在正常的范围中得到控制,这样可以在获取公路项目经济效益的同时不断提高施工单位的竞争力。

公路施工项目成本管理中存在的问题
管理人员管理意识较弱
在进行投标时忽视成本预算,部分企业在组织公路施工时未进行充足准备。

部分项目管理人员在施工前准备不足,使得材料进场时无法合理摆放,项目负责人在配置设备时未能做出合理的分析而引起资金的浪费,部分公司甚至在施工后期仍然忽视成本控制的分析、管理。

项目成本管理的控制机制不健全
主要表现为在成本控制中缺乏有
公路工程施工项目成本管理
文 / 齐淑凤
B
USINESS STRATEGY
经营方略
效的激励机制,导致工程预算管理任务在进行成本控制上缺乏主动性和积极性,管理者的工程成本的结余或超支的分析能力缺乏,对整个项目的运行情况了解程度不够,因此项目工程的成本控制、成本决策机制不健全,易导致项目资金的浪费和亏损。

工程成本分析制度不完善
在具体的公路工程施工中,工程设备的采购行为发生在施工现场之外,因此产生的采购成本较易被忽视,项目部往往较为重视施工过程的成本控制,而忽视了采购、质量方面的成本的分析控制。

另外,当公路工程完工进行结算的时候,管理部门也常常片面追求利润指标而忽视对整个项目经济活动的分析,对项目利润来源不明确,对工程的使用材料未能进行清单整理,及时进行量差和价差的比较,更没有进行管理经验教训的总结,成本管理水平较为低下
完善公路施工项目成本管理对策
加强施工前的成本控制
管理部门须以公路工程的实际情况、建筑市场的发展、对手的动向以及最初招标的文件为依据进行项目成本预算,并在此基础上制定工程投标的决策书,一旦中标,须以工程项目的规模为依据进行项目经理部的组建,以标书内容为依据制定成本目标的制定,在进行施工时,须根据工程设计的图纸进行工程施工作业,制定科学合理、经济实用的施工方案,确保项目成本被控制在一定的范围内,保证在施工中以尽量低的消耗获取最大程度的经济效益。

工程施工时的成本管理
公路工程施工中的有效成本管理应做到以下几点:第一,须管理好工程施工的限额领料单和工程任务单,确保在工程每一阶段完成后验收工作的严格执行,如对工程耗材的成本核对,以此保证在成本控制工作中资金数据的真实可信;第二,及时将限额领料单和工程
任务单进行核对,分析二者间成本使用
差异,及时制定纠错措施;第三,落实
工程月度成本资料收集整理工作,认真
进行月度成本计算工作,在此基础上进
行责任成本核算的工作;第四,注意对
外的经济合同履约现状的检查力度,保
证工程施工的资金畅通。

工程完工后的成本控制
在进行这一阶段的扫尾工作时,
应注意将扫尾工作的时间压缩在最低的
时间范围内,同时要特别注意工程的验
收工作的开展,在进行验收前应贮备好
所有需要临时使用的资料,如工程竣工
图等,还需进行及时的工程结算工作,
成本管理人员须进行认真核对,控制工
程保修费用。

具体公路工程成本管理实例
分析
项目主要情况
2010年1月28日,我单位中标了
“2010年河北省秦皇岛市一般干线公
路中修工程三合同”,本项目地址是
承秦出海路大转岭至双山子K121+130-
-K185+980,全长61.372公里(县城
内3.478KM断链),工程主要内容。

⑴K121+130--K129+000段做稀浆封
层。

⑵K129+000--K136+200段做纤维
表处。

⑶K136+200--K185+980对局部
病害进行挖补,并对基层进行冷再生处
理,最后做9cm厚沥青混凝土面层,个
别轻微路段只铣刨旧路面的上面层,然
后做4cm沥青混凝土罩面。

⑷重新施划
标线。

工期要求2010年3月至2010年8
月,工期紧、路线长、任务重,我单位
为此专门成立了本合同的项目经理部。

合同的项目成本管理措施
重视培养管理人员的成本管理意
识。

总的说来我单位的公路工程施工资
质较好,单位内部会定期进行以成本管
理为主题的讲座和培训,在工作中也做
到了“以成本管理为基点加强发展”,
也积极制定了相关的管理措施,整体成
本管理理念较为先进。

拥有较为健全的
公路项目成本管理控制体系。

在这一工
程项目中核心为项目经理,以其为中心
形成了一个效率较高、分工明确的项目
成本管理机制。

该合同段中成本管理的落实
第一,我单位根据实际情况制定
了年度施工计划,确定目标成本。


标段施工工程计划完成工作量为3592
万元,计划成本是1460.8万元,预计
获取利润127万元,项目经理部在完成
工程清单上的工作后获得的收入即是
预算成本,目标成本是指以实现预算
收入为目,项目经理部对产生的费用
的预测值。

第二,对目标成本进行了分解,
该工程的成本按照预算编制主要分为材
料费、人工费、现场经费、机械费以及
其他费用等五类费用,我单位依据作用
成本法以不同的作业内容为基础将目标
成本进行了上述的分解。

接着进行了目标成本的分析和控
制。

这一期间及时准确地对成本指标进
行控制和反馈,加强整个成本支出的动
态监管。

最后对本标段进行了成本效益
的核算,较之目标成本有所超出,而机
械费、人工费、现场经费以及材料费有
结余。

在完成所有核算工作后,就能及
时找出该公路施工中成本管理的偏差,
制定改进措施,保证效益的获得。

结语
公路工程施工项目成本管理是一
个综合性很强的系统工作,在进行成本
管理时应重视施工前制定目标和预算计
划,施工中重视纠正成本核算中的偏
差,竣工时做好收尾工作,另外还须在
强调工程质量基础上加强成本管理工作
考核,保证项目获得最大程度的经济效
益和社会效益。

作者单位:河北省昌黎县交通运输局公路管
理站
131
2012年第12期《交通世界》
(6月下)。

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