江苏省环境保护厅关于对宜兴市化学工业园环境影响评价与环境保护规划报告书的批复
文章属性
•【制定机关】江苏省环境保护厅
•【公布日期】2003.04.28
•【字号】苏环管[2003]87号
•【施行日期】2003.04.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
江苏省环境保护厅关于对宜兴市化学工业园环境影响评价与
环境保护规划报告书的批复
（苏环管〔2003〕87号）
宜兴市人民政府：
宜兴市化学工业园发展有限公司报送的《宜兴市化学工业园环境影响评价与环境保护规划报告书》及无锡市环保局、宜兴市环保局的预审意见均悉。

经研究，批复如下：
一、在认真落实《报告书》提出的各项环保对策措施和本批复有关要求的前提下，同意在屺亭镇设立“宜兴市化学工业园”，以利于解决宜兴化工企业“低、小、散”和太湖一级保护区内现有化工企业易地发展的问题，园区最终规模为5.5平方公里。

二、由南京大学环科所编制的《报告书》提出的区域污染控制和生态保护对策措施及化工园环境保护规划总体可行，结合本批复的要求，可作为完善化工园区的规划、进行化工园区开发建设以及环境管理的指导性文件。

三、在化工园区规划和建设中要认真落实以下要求：
（一）必须明确建设化工园的指导思想和定位
设立化工园的目的应当是为改变宜兴市化工企业“低、小、散”的状况，特别是为太湖一级保护区内现有化工企业的易地发展、提升其科技含量和污染的集中控制与治理创造条件，从而改善市域环境质量和保护太湖水环境。

因为园区位于太湖上游，紧邻太湖一级保护区，所以必须将化工园定位于生态工业园区，按循环经济的理念和清洁生产的原则进行开发建设，按ISO14000标准体系进行环境管理。

（二）必须坚持进区项目的约束条件
原则同意《报告书》提出的化工园以高新技术、高附加值、低污染的精细化工为主的产业导向和进区项目的约束条件。

该地区对水污染和大气污染都十分敏感，园区地址不是最佳选择。

为此，进区项目除必须符合《太湖水污染防治条例》的规定外，对排放有毒有害或有恶臭的大气污染物的项目也必须严格控制。

在现阶段可优先接纳一级保护区内或其它敏感区域迁出的化工企业，但迁入项目必须通过技术改造，使污染负荷大幅度削减。

（三）关于化工园区内外的总体布局
宜兴市人民政府应充分估计化工园区可能产生的环境问题，对其周边地区的规划布局作进一步的论证。

特别是对如何协调屺亭镇镇区与化工园区的发展，合理安排园区移民和职工居住区的位置等问题，均须慎重决策，避免因规划不当造成重大损失。

原则同意《报告书》提出的园区用地布局的建议，园区内不设居住区，园区边界附近不布置大气污染影响较大、安全隐患较大的建设项目。

园区边界外200米的范围应设立安全、卫生隔离带，隔离带内不得批准建设居民住宅等敏感建筑物。

园区边界处应建设以乔木为主的防护林带，其宽度不应低于50米，其中在与屺亭镇镇区相邻处、沿雍周屺公路一侧和园区东部有居民区的边界处应分别加宽至300米和150米。

园区内绿化率要达到35％以上。

绿化应注意提高异质性，尽可能选用本地物种，尽可能保留现有天然植被。

（四）关于园区环保基础设施的建设
化工园区实行集中供热，各企业所用蒸汽由宜兴协联热电有限公司提供，不得自建锅炉。

企业其他加热设备所用燃料必须为低硫轻质燃料油或燃料气。

污水处理要严格按照《报告书》提出的方案实施，必须保证区外生活污水与区内工业污水的比例不低于1 ：1，处理工艺为“厂内预处理-污水厂二级生化处理-园区人工氧化塘深度处理”的三级处理，二级生化污水处理厂尾水CODcr暂按
80mg/1的要求考核。

尾水排入武宜运河。

区内外配套的污水截流管网须与污水处理厂同步建设、同步投运、一并验收。

人工氧化塘作为污水处理系统的重要单元要充分论证后设计施工，并应尽早提前建成、形成生物净化能力，以接纳可能先于污水处理厂建成投运的企业的达标污水。

在园区内重点绿化区段和服务区应建设中水道，尽可能将达标尾水用于浇灌及地面和卫生间冲洗等。

化工园区内要建设固体废物（特别是危险废物）收集、贮存设施，危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。

要积极鼓励工业固体废物在园区内综合利用，同时防止造成二次污染。

园区建设危险废物填埋场和焚烧中心的必要性和环境可行性须进一步论证；如确需建设，其方案要报经无锡市环保局批准。

同意近期内由宜兴福鼎环保工程有限公司承担危险废物的安全处置，无锡市环保局和宜兴市环保局要对化工园区产生的危险废物的转移处置给予具体指导，杜绝污染事故的发生。

污水处理厂污泥用于制砖的方案须进行安全性论证，如不可行，也应委托有资质的单位处置。

（五）强化事故风险防范和应急措施
由于化工生产的原辅材料大多为化学危险品，一旦发生事故必然导致环境危害，因此，必须高度重视从装卸到运输、从贮存到生产各个环节的安全设计和安全生产管理，强化事故防范和应急措施，制订严格的区域性的应急预案并定期演练，
防止发生事故危害。

（六）园区内实行污染物排放总量控制
原则同意无锡市环保局和宜兴市环保局核定的化工园区一期污染物总量控制指标。

园区所需的污染物排放总量指标从关闭小化工企业削减的排污指标和搬迁企业带入的排污指标中平衡解决，并应确保该区域内的水污染物排放总量必须做到有所削减，水环境质量有所改善。

化工园区二期排污指标不能按园区面积等比例增加，应考虑结构调整、技术进步和“十一五”全市污染物排放总量控制目标等因素进一步研究确定，具体指标可于“十五”末报我厅核准。

（七）建立园区环境管理机构和跟踪监测制度
化工园区要建立完善的环境管理机构，建立环保工作责任制，按化工园区环境保护规划和入区项目环境管理原则严格控制有污染的项目进区，禁止重污染难治理的项目进区，依法严格管理进区企业的环境保护工作。

要建立环境监测监控制度，除对园区内的企业进行监督性监测外，还要对园区外环境的影响进行跟踪监控，并向环保等有关部门及时反馈信息，以便调整相关的环保对策措施，对园区实行动态管理。

四、根据《报告书》中提出的环境保护规划内容，按本批复的要求作必要的修改完善，编制化工园区环境保护规划文本，按规定报有权部门审批后公布实施。

二○○三年四月二十八日。