村土地确权实施方案
遵照坪桥镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案文件精神，进一步规范、完善土地承包经营权确权登记颁证工作，建立归属清晰，保护严格、流转顺畅的产权制度，结合本村民小组实际，经____讨论确定本组实施方案。

一、村民小组的基本情况及土地现状。

本村民小组共有户，人，本村组土地东至，西至，南至，北至，总计农田面积亩。

二、村民小组进行确权登记的范围。

本村组共有块地，分别是总面积亩，涉及户，人。

三、确权登记遵循的基本原则。

本次土地确权坚持“增人不增地，、减人不减地”政策不动摇，按照“不推倒重来、不打乱现行政策、不搞强行推动”的“三不”要求，具体按照《____省农村土地承包管理工作技术规范》规定内容和程序进行登记。

四、具体登记办法
1、按照已经签订的二轮土地承包合同和颁发的土地经营权证为基础，全组基本农田亩全部确权确地，
2、坚持大稳定、小调整的原则。

本组没有人员死亡，基本不作调整，出现人员死亡，按前后次序的调给新增人员。

3、享受____内部成员待遇，必须是本组农业户口人员。

4、承包农田不允许抛荒，如有抛荒不再享受分田资格。

5、如果因有事不能回家进行土地确权的户主，必须要有委托人和被委托人亲笔签字的书面委托书。

五、确权登记实施步骤
1、月日召开第一次村组农户大会。

2、经村民推选同志为土地确权五人工作小组组长，同志为组员，负责本组确认地界，处理矛盾纠纷。

3、月日-月日对本村的土地进行调查摸底，制定实施方案。

4、月日召开第二次村组农户会议，通过实施方案。

5、月日开始上山指界，进行实地丈量，尽量用固定物来充当四至界限，丈量过程中户主必须到地里面，进行照相留档，以备后期查看。

6、月日进行表
5、6的填写。

7、配合测绘公司进行指界测绘。

8、所有表格进行电脑录入。

9、对所有丈量过的土地进行张榜公布
10、申请登记。

村土地确权实施方案（二）
一、工作目标
严格按照农村土地承包法律规定和政策要求，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

一是通过图解、实地测量等多种方法，弄清、搞准农户承包地面积和地块四至。

二是借助于符合标准的各类影像图和土地利用现状图，绘制出农户承包地块示意图，做到一
户一图，标识统一的地块编码。

三是完善农村土地承包合同，建立农村土地承包经营权登记簿。

四是换发农村土地承包经营权证书。

五是进行登记资料归档，将确权登记颁证成果纳入信息化管理系统，切实解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权。

二、基本原则
(一)保持土地承包关系稳定。

农村土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地承包的进一步规范和完善，而不是推倒重来、打乱重分，严禁借机调整或收回农户承包地。

对土地整理后事实已调整承包地的地方，按照法律法规和政策规定，尊重历史、照顾现实，妥善处理。

(二)依法依规有序操作。

严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和政策规定，按照农业部制定下发的相关规范和标准，依照法定内容和规范程序开展土地确权登记颁证。

对确权登记颁证中的争议，依法依政策、运用调解仲裁等途径妥善解决。

权属争议未解决的，可暂缓进行确权登记颁证。

对土地确权登记颁证过程中涉及国家____的成果和资料要依法进行保密管理并加强对土地承包权利人的个人信息管理，保护个人隐私。

(三)以确权确地为主。

土地承包确权登记颁证总体上要确地到户，从严掌握确权不确地的范围，坚持农地农用。

凡土地已经以家庭承包方式承包到户的，原则上都要确权到户到地。

对土地规模流转、土地整理等原因导致原有承包地块四至难以明确的，可在所涉整片土地测量定位基础上，采取虚拟还原、按序排位等农民认可的办法确权确地；大多数农户要求确权不确地的，也可根据实际情况，经多数农
户同意，由发包方提出，镇、街道和区农经局审核，区政府批准并抄送省、市农业行政主管部门后，实行确权不确地。

(四)以农民为主体。

切实发挥农村基层党____、农村____经济
____的职能作用，做好宣传发动、解释说明等工作。

要____熟悉土地承包的老党员、老干部积极参与相关
工作，引导农民广泛参与、积极配合，变“要我确权”为“我要确权”。

坚持以农民认可为前提，发挥民主协商和民主决策作用，村组土地确权登记颁证方案要经____经济____成员充分讨论通过。

承包地块面积、四至等表格材料要经农户签字认可。

三、工作程序和方法
(一)村召开____经济____成员代表会议。

宣传政策，____发动农户积极参与和支持。

在会议上讨论制订并通过本村土地承包经营权确权登记颁证方案。

推选出村民代表组成承包土地确权登记颁证工作小组，具体承担确权工作。

(二)调查摸底。

村工作小组根据村二轮承包合同及相关清单____人员对各个村民承包农户家庭成员信息、承包地信息进行核对，对承包地块面积、性质、承包权属等发生变化的，按照相关政策规定，完善权属变更手续。

(三)调查与测绘。

一是村工作小组____相关农户到现场进行地块指界，协助作业单位人员在调查底图上勾绘地块，标注地块编码、权利人、合同面积及相关实地情况。

二是作业单位人员根据前期绘制好的调查底图上，在村工作小组的配合下，通过“图解+实测”测量出每块地的位置。

(四)成果确认。

一是村、组工作人员对作业单位提供的成果进行审核，无异议后____农户携带户口簿、承包经营权证、合同等相关资料现场核对。

二是详细记录承包方反映问题，在作业单位人员、村组工作人员、承包方共同在场的情况下，及时解决问题(需实地测量，经实测后，由村、组工作人员审核，并经承包方确认无误为止，并记载相应的记录；
(五)成果公示、签字。

在村公务公开栏以及相关村民小组公共活动场所等处张贴公示公告、《农村土地承包经营权调查信息公示表》、《村承包地块分布图》。

在公示结束后，村工作小组____农户在《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《土地承包经营权公示结果归户表》、《农村土地(耕地)承包合同》以及相关权属变更手续上签字，并摁手印。

(六)收回旧证、发放新证。

四、有关具体情况处理。

(一)承包户家庭成员的确定。

承包户家庭成员按现有二轮承包权证实有成员结合当前在册户籍成员填写，现有权证取得以来家庭成员出现新生、死亡、嫁入、出嫁、升学、参军、服刑、考入公务员、事业单位、国有企业正式员工和出国等情况的可在承包方家庭成员情况“备注”栏说明。

(二)农户分户问题。

农户因离异或子女成家等原因在组内分户，承包地未分割的，按原承包关系登记；承包地分割的，可凭分户协议书、户口簿等相关材料和村____经济____分别签订承包合同，并办理土地承包经营权证变更登记。

如因分户存在争议的，先由当事人解决争议，
再进行确权。

(三)承包户全家户口外迁转入非农户口的。

全家迁入城镇的，应当尊重其意愿，要求保留土地承包经营权的，应予以确权。

对全家迁入设区市以上转为城市户口的，承包地已经交回或收回的，本次不予确权。

没有交回或收回的，尊重承包农户意愿，要求保留的，予以确权。

(四)承包农户整户消亡的。

承包农户家庭成员全部消亡的，发包方可以依法收回承包地。

尚未收回的，不予确权。

(五)土地被征收的承包地确权。

承包地全部被征收(含预征，下同)的，应依法注销登记，不予确权；承包地部分被征收的，对未征收部分予以确权，依法做好征收部分的变更登记。

承包土地正在办理征收手续或者计划____年底前征收的，经村申请，可暂缓确权。

(六)存在承包经营纠纷。

对于承包地块、面积、边界及承包经营权存在争议和纠纷的，由村农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施小组根据实际情况提出处理意见协调解决，协调解决不成的可通过仲裁、诉讼等法定程序依法解决，纠纷解决后再进行登记。

承包纠纷一时难以解决的，可以暂缓登记。

(七)发包方确定。

根据《____省实施办法》第八条等相关规定，确定本村土地确权的发包方为各村民小组，并统一由村股份经济合作社代为发包。

(八)____
其他有关情况处理。

本方案中未具体明确的，对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，可由农民通过民主协商方式妥善处理。

以村为单位民主协商表决的，由本____经济____成员或者成员代表会议三分之二以上同意。

以组为单位民主协商表决的，由本组承包户或承包户代表人会议三分之二以上同意。

村土地确权实施方案（三）
年
月
日在
村办公室召开村____经济____成员代表会议讨论通过，报
镇人民政府审批备案后实行。