附件 开展B2C 互联网药品交易业务的有关规定 为确保“互联网药品交易服务”项目的实施符合国家法律法规要求，顺利实现电子商务业务模式及传统业务模式的转变，促进药品电子商务健康有序发展，必须明确互联网药品交易服务的模式、组织体系、保障措施等要素。
经研究，特制定以下规定，以资遵守。
一. 互联网药品交易服务(B2C 药品电子商务)服务模式 1. 电子商务的定义电子商务是指依赖Internet 等网络和先进数字化传媒技术开展的交易活动，或与交易直接有关的活动，电子商务内容广泛，渗透到贸易活动各个阶段，包括产品展示、商品检索、产品销售、电子支付、运输、售前售后服务、信息交换、共享资源、组建虚拟企业等一系列活动。
更广义的电子商务可以利用电子信息技术进行企业商务活动，实现优化企业资源配置、降低成本、密切客户关系、寻找新的盈利模式和创造商机，涉及供应链管理、客户关系管理、企业内部信息管理等经营管理活动。
2. 电子商务的组成电子商务系统为用户提供7×24小时服务，涉及到计算机及其网络多项技术，系统的组成一般至少包括Intranet 、Extranet 、Internet 网络平台、网上银行及支付网关、认证中心、物流配送中心、客户服务中心等基本要素，基本涵盖电子商务的“三流”。
“XXX 医药网”B2C 电子商务平台的组成如下图所示。
InternetB2C 电子商务系统组成电子商务系统mrtce CA 中心-registry for SET 2010/9/14信用卡支付网关网上银行PC 浏览器网上用户四明大药房电子收款机CommertcePoint eTill 物流配送中心用户登录及电子合同在线客服中心3. 电子商务的架构建成网站并未意味着电子商务已经完成。
作为一种商务模式，电子商务是个技术综合体，它犹如一座建筑物，以五大基础设施作为支撑，依赖于合作主体、技术标准、使用机构、公共政策等四个支柱(如下图所示)。
当然，搭建平台的最终目的是为了应用，故最大程度地满足用户的需求，使之适用、够用、好用是“XXX 医药网”架构设计的出发点和归宿。
4. 互联网药品交易(药品电子商务)药品电子商务是指基于电子商务技术而实现的互联网药品交易模式。
由于药品经营管理的特殊要求，药品的电子商务首先应该符合国家相关法律法规的要求，其服务模式及具体流程独具特色。
《互联网药品交易暂行管理规定》所称互联网药品交易服务，是指通过互联网提供药品(包括医疗器械、直接接触药品的包装材料和容器)交易服务的电子商务活动。
这一定义主要包括以下三层含义：一是基于互联网的药品电子商务活动，不包括基于局域网和其它专有网络进行的药品电子商务活动。
二是交易对象包括药品及医疗器械等医药商品(直接接触药品的包装材料和B2C 互联网药品交易应用产品信息查询 网上撮合 网上订单 电子支付 网上咨询 网上监管电子商务基础设施合作主体:买方、卖方；中间商；信息管理人员；信息服务人员。
技术标准:标准、协议；网上支付；身份安全认证；物流配送规范。
合作机构:股东、员工;竞争者;政府相关服务;电子市场/协会. 公共政策:国家政策及法律;监管规定;税收优惠;科技项目资助.电子商务项目管理(1)电子商务服务基础设施(安全/信用卡/电子支付/产品信息库/公告数据库) (2)通信/信息传递基础设施(Email/电话/传真/ADSL 宽带连接/无线网络连接等) (3)多媒体内容和网络发布基础设施(HTML/JAVA /WWW/XML/VRML 等) (4)网络基础设施(电信/外联网/内联网(局域网)/因特网/无线通信等) (5)数据接口基础设施(数据库/顾客/程序对接等)B2C 互联网药品交易服务系统架构容器暂时不受理互联网交易服务；若无特别注明，下文所述药品均包括医疗器械)。
三是未限定网上交易的服务流程，所提供的服务可涉及网上咨询、成交撮合、合同订立、订单处理、网上支付等药品交易活动的部分或全部。
2011年5月6日商务部发布《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)》，提出了“十二五”期间我国医药流通八大主要任务、五项保障措施，明确要“创新药品经营模式。
支持连锁经营、物流配送与电子商务相结合，提高药品流通领域的电子商务应用水平”。
电子商务将成为医药流通未来发展的主流。
5.B to C(即Business-to-Consumer的缩写，简称B2C)药品电子商务B to C电子商务模式，是指企业与个人消费者之间开展的一种电子商务模式，即商家对消费者，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。
通过构建Intranet(企业内部网)和Extranet(企业外部网)来实现电子商务化运作。
从企业和消费者买卖关系的角度分析，B2C 的商务模式主要分为卖方企业—买方个人的电子商务及买方企业—卖方个人的电子商务两种模式。
卖方企业—买方个人模式，就是商家出售商品和服务给消费者个人的电子商务模式，如全球知名网上书店亚马逊 ()。
在这种模式中，商家首先在网站上开设网上商店，公布商品的品种、规格、价格、性能等，或者提供服务种类、价格和方式，由消费者个人选购，下定单，在线或离线付款，商家负责送货上门。
这种网上购物方式可以使消费者获得更多的商品信息，虽足不出户却可货比千家，买到价格较低的商品，节省购物的时间。
根据交易的客体分析，可把B2C 电子商务分为无形商品和服务的电子商务模式以及有形商品和服务的电子商务模式。
有形商品和服务的电子商务模式：有形商品是指传统的实物商品，采用这种模式，有形商品和服务的查询、订购、付款等活动在网上进行，但最终的交付不能通过网络实现，还是用传统的方法完成。
这种电子商务模式也叫在线销售。
目前，企业实现在线销售主要有两种方式：一种是在网上开设独立的虚拟商店；另一种是参与并成为网上购物中心的一部分。
有形商品和服务的在线销售使企业扩大了销售渠道，增加了市场机会。
与传统的店铺销售相比，即使企业的规模很小，网上销售也可将业务伸展到世界的各个角落。
网上商店不需要像一般的实物商店那样保持很多的库存，可省去商品存储阶段，大大节省了库存成本。
IResearch艾瑞咨询根据eMarketer发布的2006-2011年亚太地区B2C电子商务市场规模预测发现，2007年亚太地区B2C电子商务销售额为733亿美元，较2006年增长24.0%，未来几年，将以23.5%的复合增长率增长，预计2011年亚太地区B2C 电子商务销售额将达到1687亿美元。
根据国家食品药品监督管理局颁发的国食药监市[2005]480号《互联网药品交易服务审批暂行规定》，本企业作为一家药品零售连锁经营企业，确立了大力发展B2C 药品电子商务的经营战略，并整合相关资源，建设电子商务平台并获得合法资格，继而拓展药品电子商务，方便百姓在线购药，拓展企业盈利模式。
6. “XXX 医药网”B2C 药品电子商务服务模式经过近十年发展，长红大药房已经拥有广泛的客户群(购货方)，在全市乃至全省享有较高的品牌知名度及声誉；企业内部信息管理系统为实施电子商务奠定了一定基础。
基于内部ERP 系统的药品电子商务服务模式，将为供应商及终端客户提供效率更高、质量更优的服务(详见下图)。
二. 药品电子商务模式与传统业务模式的关系药品电子商务模式既是一种全新的业务模式，又必须符合互联网药品交易服务规定及GSP 要求，这种业务模式的有效运行必然经过一段探索性实践与完善的历程，故药品电子商务与传统业务模式可能在相当一段时期内并行。
为了理清电子商务与传统业务模式的关系，有效解决网上支付难题、进一步提高XXX 的声誉，保证业务正常健康地运行，各有关部门应认真研究探讨电子商务的特点，制定有效的管理制度并各司其职、尽责尽力，按照规定的业务流程规范地开展各项业务，做好管理和服务工作。
B2C 互联网药品交易服务模式示意图销售部门企业内部网(Intranet)供应商其他部门维护部门防火墙数据库防火墙服务器数据库互联网(Extranet)企业外部网(Extranet)（四明大药房）顾客(供应商)生产商购买方(个人消费者)物流公司金融机构政府部门电子商务系统电子商务交易方电子商务参与方1. 网上交易与网下业务的联系：分析“XXX 医药网”目前的业务模式及电子商务模式的设想，网上交易与网下业务模式的各个环节及其相互关系可大致用下图示意：互联网药品交易与传统交易方式存在着内在的联系。
首先，药品市场流通的本质相同，两者的交易主体、参与交易的商品、交易商品的质量以及质量管理体系及人员等要求都是相同的，药品流通的全过程都必须始终遵守相应的法律法规。
其次，从服务模式的各个环节来看，无论哪一种交易方式，均需要快速完善的药品配送体系作为支撑，来实现货物的时空转移，达成交易的最终实现。
并且商品储运所需物理空间、保管要求、车辆配备等基本设施与条件相当。
2. 网上交易与网下业务的区别两者的区别首先在于互联网药品交易活动的实质是在药品市场流通过程中采用了“互联网络”这一介质，使企业和消费者最大化地利用了互联网信息从事生产、经营、消费活动，实现了网上咨询、网上撮合、网上下单、网上支付、网上监管等功能。
其次，从交易的效率来看，互联网药品交易服务能克服信息流的时空障碍，更有效地提高交易效率，提供全天候不间断服务；能形成大容量无限市场，实现药品流通市场的充分竞争；能减少药品流通环节，降低交易成本。
电子化商务活动的高效率是传统交易模式无可比拟的优势。
第三，从服务环节来看，两者在信息获取、采购下单、支付方式及咨询途径传统药品(医疗器械)交易业务模式网上产品搜索身份安全认证(CA 系统)交易审查系统支付信息系统(在线支付管理)物流配送系统(拣货/复核/发货)在线客服系统(即时通讯/邮件)互联网药品(医疗器械)交易业务模式网上下单采购即时(电子)支付收货/验收流程储存/养护流程分拣/复核流程/送货(快递)流程在线咨询服务呼叫中心接单客服人员制单现金/银行付款电话/传真客服呼叫中心客服系统(接听电话/传真,制单并确认/打印订单)财务服务系统(收款明细确认)物流配送系统(拣货/复核/发货)传统客服系统(电话/传真/现场)互联网药品交易模式与传统交易模式关系图等环节，存在明显的差异：前者充分利用现代电子技术及互联网优势，信息更丰富、更准确，从而为用户提供更多、更便利的增值服务。
第四，互联网药品交易服务除了为用户提供更丰富的信息内容，让药品信息更公开、价格更开放，有利于促进药价的降低；能利用电子市场的准入规则，设置互联网药品交易服务准入标准及监管规则，净化流通渠道，杜绝非法经营活动和假劣药品，杜绝商业贿赂、控制不正当竞争行为等。
综上所述，除了物流配送系统，网上交易与网下交易在身份确认、交易审查、货款支付、客户服务等环节，服务的方式明显存在差异。