关于在中小学校食堂推进“五常法”管理的建议
“五常法”即常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的简称，是当今餐饮行业广为推崇的先进的自身卫生管理模式，也是强化餐饮经营卫生意识，提高卫生管理水平，促进员工自律，消除餐饮卫生安全隐患的一种有效手段。

“五常法”的要义是“工作常组织，天天常整顿，环境常清洁，事物常规范，人人常自律”。

运用“五常法”管理能对餐饮行业的安全、卫生、品质、效率、形象等进行科学有效地提升，是生产高品质产品、提供高品质服务、杜绝减少浪费、提高效率、树立形象的最佳途径。

目前我国已有少部分地方的中小学食堂度试行了“五常法”管理，而较多的地方特别是农村中小校都未开展。

由于各方面的原因，在学校食堂餐饮管理上存在以下突出问题：
1、基础设施条件差，房屋陈旧，场所窄小，无法与用餐规模相适应；
2、卫生条件较差、设施设备陈旧，室内地面排水不畅，污物不及时清理，存在有蜘蛛网、铁锈、霉斑、苍蝇、蟑螂及老鼠屎等现象，冷藏设备达不到要求；
3、通道及功能区存在交叉污染，粗加工、切配、饭菜存放、出售、清洗消毒间未单独设立或功能不清，与垃圾、废物、养殖场等距离较近，污水排放沟未加密封不及时清理；
4、餐具消毒、留样、索证索票、食品制作操作等管理制度不规范、执行不到位，肉类未能索取、保存检疫证，豆腐制品基本都是未经QS认证的无证产品，有的还存在违法使用食品添加剂的现象；
5、从业人员文化水平低，素质不高，培训不位甚至有的未经任何培训即上岗，缺乏卫生及营养知识，法律意识淡薄，有的还未取得健康证；
6、物品未按规定存放、记录不规范，大米、佐料、干品等物品存放间无防尘、防潮、防虫、防鼠、通风等设施，存在冷菜、剩菜随意摆放等现象
为进一步加强中小学校食堂管理，提高学校食堂餐饮卫生管理水平，强化学校管理者及食堂从业人员的食品安全意识，确保广大师生身体健康和生命安全，防止群体性食品安全事件的发生，建议在中小学食堂推进“五常法”管理：
1、统一思想，提高认识。

实施“五常法”管理是促进学校食堂管理制度化、规范化、科学化的需要。

为此，各学校要站在对学生和学生家长负责的高度，充分认识“五常法”管理对餐饮食品安全保障重要性的现实意义，积极推广实施“五常法”管理模式，形成齐抓共管、分工负责、上下联动的学校饮食安全管理长效机制。

2、加强领导，精心组织。

学校是推进食堂“五常法”管理工作的责任主体，建立和完善监管责任制和责任追究制，明确校长
为第一责任人，要将“五常法”管理列入对学校考核的重要内容。

各学校要成立学校“五常法”管理组织机构，具体负责“五常法”管理各阶段工作的开展，制订内部管理制度和考核机制，定期开展检查评比，确保“五常法”管理取得实效。

餐饮监管部门要将量化分级管理与“五常法”管理有机结合起来，把“五常法”管理纳入量化分级管理评估体系，切实构建食品卫生安全管理体系。

3、加强培训，积极实施。

学校要在餐饮监管部门指导下开展工作，餐饮监管部门要积极做好培训、指导、监督工作。

学校要组织食堂员工学习规章制度，理解规章制度，遵守规章制度，切实使每位员工形成良好工作习惯，努力营造人人“五常”，事事“五常”，时时“五常”的氛围。

为使全市学校食堂“五常法”管理工作有一个较高的起点，原则上要求，各学校食堂需制作的五常资料、五常表格、五常制度、上墙标识、宣传画册等要做到整齐划一。

实施“五常法”过程中，食品容器、地面标线、物品标签等要做到统一整齐，经久耐用。

4、密切配合，监督管理。

教育部门、卫生部门、食品药品监管部门要对学校的“五常法”管理工作进行的考核和督查，定期对工作进展情况进行督查，把此项工作作为学校年终评先的重要内容之一，确保“五常法”管理在学校食堂稳步、有序、有效地实施。