支配地位 的确定
（5）其他经营者进入相关市场的难易程度； （6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 [记忆口诀]市场份额，控制能力，财力技术，依赖程度，难易程度
（1） 高份额被推定
推定制度
有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位: ①一个经营者在相关市场的市场份额达到 1/2 的； ②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到 2/3 的； ③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到 3/4 的。
合同效力
被诉合同构成垄断协议，内容无效。Biblioteka 考点 2 滥用市场支配地位★★
认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素:
（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
（3）该经营者的财力和技术条件； 参考因素
（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；
3
具有交易关系的上下游经营者
（1）固定向第三人转售商品的价格；
[例]茅台酒厂对经销商的限价
纵向协议 （2）限定向第三人转售商品的最低价格；
令
（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
行业协会 [例]某市旅游协会召集当地旅 行社统一定价
组织本行业的经营者从事横向或纵向的协议垄断 横向、纵向协议
行为
7.法律和国务院规定的其他情形。
[特别提示]上述第一项至第五项情形，需要证明两点：（1）有如上事实；（2）所达成的协议不会
严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
只要达成协议，无论是否实施均可处罚。 处罚原则
[记忆口诀]以行为论，不以结果罚
民事责任：造成他人损失依法承担民事责任。
2
第一章 竞争法 竞争法框架体系
本章备考点睛 本章于客观题考查 2-3 题。常考考点:协议行为、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断；混淆行为、
虚假宣传、诋毁商誉、互联网不正当竞争行为、商业贿赂、侵犯商业秘密、不正当有奖销售等不正当竞争行为。 新修订的《反不正当竞争法》于 2018 年 1 月 1 日生效，2019 年 4 月 23 日针对侵犯商业秘密进行了细化，新增 及变化内容需重点关注。
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不属于垄断协议；
1.为改进技术、研究开发新产品的；
2.为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；
适用除外 （利大于 弊）
3.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； 4.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； 5.因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； 6.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；
4
（2）小规模不推定
有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应
当推定该经营者具有市场支配地位。
（3）自证清白者不认定
1
目录
经济法篇 ............................................................................................................................................................................1 第一章 竞争法.........................................................................................................................................................2 第二章 消费者法.....................................................................................................................................................8 第三章 金融法.........................................................................................................................................................14 第四章 财税法.........................................................................................................................................................17 第五章 土地和房地产管理法............................................................................................................................... 24
一 反垄断法
考点 1 协议行为★★★★
概念 排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为
主体
种类
行为表现
具有竞争关系的同业竞争者 [例]三家大型房地产公司的代 表聚会，就商品房价格达成共 识，随后一致采取涨价行动
横向协议
行为表现 （1）固定或者变更商品价格； （2）限制商品的生产数量或者销售数量； （3）分割销售市场或者原材料采购市场； （4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技 术、新产品； （5）联合抵制交易； （6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
行政责任
法律责任
（1）达成+实施→停止行为+没收所得+罚款； 责任形式 （2）达成未实施→ 罚款
刑事责任
我国反垄断法没有与刑法衔接追究协议行为的刑事责任的条款，但基于《刑法》的规
定，某些协议行为有可能追究刑事责任，比如串通招投标行为。
减轻或免责 主动报告达成垄断协议情况并提供重要证据的经营者，可以酌情减轻或免除处罚