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安全生产法
生产经营单位确保安全生产的基本义务
必须遵守安全生产的法律、法规 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
必须加强安全生产管理 “管生产必须管安全”
必须建立、健全安全生产责任制度 必须完善安全生产条件
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安全生产法
生产安全事故责任追究制度
1.国家实行生产安全事故责任追 究制度
2.对生产安全事故 的责任者依法 追究法律责任 1、“行政责任” 2、“刑事责任”
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三、事故分析
二、间接原因
1. 设备管理混乱： ① 2008年4月更换PU-601A、B泵时，对流量和扬程（压 力）增大后可能带来的静电危害性认识不足，没有采取 相应的防护措施 ② CC-601A、C罐顶盖腐蚀穿孔，已列入2008年大修计划， 但在4月大修时未按计划进行修补 ③ 罐场防火堤排水口未设隔离阀，造成了水污染 ④ 罐场的设计中，将罐场料泵、事故氮气阀、电缆均装在 防火堤内 ⑤ 罐场原设计有泡沫灭火系统，但1984年因缺乏维护无 法使用，1999年将其拆除 ⑥ 罐场原设计有温度测量装置，但未按设计安装使用
3. 生产经营单位可以安排副职负责人协助主要
负责人分管安全生产工作，但不能因此减轻
或免除主要负责人对本单位安全生产工作所
负的全面责任
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《特大安全事故行政责任追究的规定》
适用范围：
特大火灾事故； 特大交通安全事故； 特大建筑质量安全事故； 民用爆炸品和化学危险品特大安全事故； 煤矿和其他矿山特大安全事故； 锅炉、压力容器、压力管道等特种设备特
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四、广维纠正预防措施
1. 罐场应按现行标准规范进行总平布置调整。
2. 尾气冷凝器的乙炔不能直接放空。
3. 完善储罐防静电接地设施，物料管道法兰应设防 静电跨接。
4. 甲、乙类物料储罐增加有效的氮封保护装置。
5. 完善储罐的温度及液位的测量和监控仪表。
6. 重点岗位和重大危险源应安装可燃气体自动检测 报警仪和视频监控装置。
XXX有限公司
广维826爆炸事故介绍 生产安全事故责任追究制度
安全部
2008年10月18日
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广维集团826爆炸事故介绍
摘录/编辑自国家安监总局文件
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一、广维集团概况
1. 事故概况：2008年8月26日6时 40分，广维化工股份有限公司 （以下称“广维集团”）有机 厂发生爆炸事故，导致20人死 亡、60人受伤，厂区附近3km 范围18个村屯及工厂职工、家 属共11500多名群众疏散
2. 广维集团储罐布置明显不合理，储罐没有 设置压力、温度、高低液位和可燃性气体
泄漏报警，甚至整个生产区都没有可燃气 体泄漏报警装置，安全投入明显不足
3. 分管生产的副总经理对生产就不怎么熟悉，
大多数从业人员没有ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ过正规安全培训，
习惯性违章时有发生，这是导致事故发生
的重要原因
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五、广维事故现场会领导批示
4. 孙华山：要依法严肃认真查处每一 起危险化学品和化工企业事故，要 按照“四不放过”原则，尽快查明 事故性质和原因，依法严肃追究有 关人员的责任；
5. 孙华山：进一步加大对违法违规企 业的处罚力度，通过强化监督和严 格执法，推动企业落实安全生产主 体责任
广维事故后的责任追究 -----一个都不放过，秋 后算帐！
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主管生产的同时必须主管安全
1. 安全生产工作是企业管理工作中的重要内容， 涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要 由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负 全面责任
2. 生产单位主要负责人对本单位的安全生产工 作全面负责，在主管生产的同时主管安全
对生产经营单位负全面责任，有生产经营 决策权的这个人，就是主要负责人
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生产安全事故责任追究制度
摘录/编辑自10月9日佛山安监局官员报告
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责任追究的法律依据
344号令 危险化学品安全管理条例 安全生产法 302号令 国务院特大安全事故
行政责任追究的规定
80号令 广东省重大安全事故 行政责任追究的规定
493号令 生产安全事故报告和 调查处理条例
中华人民共和国刑法 。。。
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三、事故分析
2. 工艺安全管理不健全---罐场操作规程不完善，储罐 的物料没有温度控制要求，液位控制指标不明确
3. 隐患排查治理工作不彻底，对本厂危险因素认识不 足
4. CC-601系列五个储罐并联使用，扩大了泄漏量 5. 罐场设计不合理
广维公司有机厂于1972年进行施工设计，受当时 技术水平的限制，设计所依据的标准规范与现行标 准规范相比要求较低，罐场平面布置及安全设施已 不符合现行设计标准规范的要求---储罐布置成三排 6. 没有可燃气体报警器
7. 完善罐场岗位操作规程，如罐场应明确正常操作 各储罐液位的控制指标等。
8. 甲、乙类物料罐场应按规范设防火堤和泡沫灭火
装置；防火堤内不得设置泵等动力设备及动力电
缆。
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五、广维事故现场会领导批示
1. 孙华山：广维集团 “8.26”爆炸事故暴 露的问题相当严重：既有企业安全生产管 理混乱的问题，也有安全设施严重不全的 问题；既有正常生产组织问题，也有应急 措施不完善的问题；既有日常管理问题， 也有技术改造问题；既有企业主体责任不 落实的问题，也有政府监管不到位的问题
2. 企业概况：广维集团以生产化 工产品为主业，主要产品有电 石、聚乙烯醇、醋酸乙烯、乙 酸乙酯-乙烯共聚乳液。2006年 3月，企业依法取得危险化学品 生产企业安全生产许可证。
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二、 “8.26”爆炸事故描述
2008年8月26日6：40分左右，厂内 当班操作人员听到罐场西侧传来一 声闷响（爆燃声），随后看见气雾 在罐场及合成区域扩散，并闻到强 烈刺鼻的气味，未见明火
6：44分，泄漏的可燃气体与空气 混合形成爆炸性云团，在合成与精 馏间的配电房上空、罐场北面发生 强烈爆炸，损坏了建筑物、设备、 管道，造成大量物料泄漏，引发多 次爆炸，并燃起大火
罐场27个储罐爆炸、烧毁；30多辆 汽车被炸毁；近30栋建筑物被炸毁 或受损
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三、事故分析
一、直接原因：
反应液CC-601C储罐气相部分是以乙炔为主的 可燃气体，与进入罐内的空气混合形成爆炸性气 体，爆炸性气体从液位计钢丝绳孔逸出，被钢丝 绳与滑轮升降活动产生的静电火花引燃，导致罐 内气体发生爆燃（闷爆）。随后，大量可燃液体 和乙炔漏出，形成蒸气云团，向厂区扩散，遇到 火源，发生波及全厂的空间大爆炸和火灾