学习解读食品安全国家标准预包装食品营养标签通则
一、含量声称、比较声称及营养声称相关问题
二、豁免标示相关问题
三、碳水化合物及加减法计算相关问题
四、能量和营养成分含量的允许误差范围相关问题
五、零界限值的问题
六．标注问题
七、其他问题
一、含量声称、比较声称及营养声称相关问题
1.含量声称和比较声称是否可以出现在包装标签上的其他大段字中？是否可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒体中？
答：营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置，但其标示应符合本标准的规定；可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒体中，但应遵守国家关于食品广告方面的法律、法规的规定
2.对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，当仅作为食品添加剂使用时，可否在营养成分表中进行标示，并进行营养声称？
答：对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，若作为食品添加剂使用时，可自愿选择是否在营养成分表中标示，当其含量满足本标准要求时，也可进行相应的营养声称。

3.天然矿泉水中含有K、Ca、Na、Mg等多种矿物质，但含量大多无法满足GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》对矿物质的含量声称条件，是否能在产品标签上宣称含有K、Oa、Na、Mg等矿物质？
答：根据GB28050—2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》条款规定，营养声称是指对食品营养特性的描述和声明，包括含量声称和比较声称。

其中含量声称是指描述食品中能量或营养成分含量水平的声称，声称用语包括“含有”、“高”、“低”、“无”、“富含”等。

因此，若企业在产品标签上标示“含有某营养成分”或类似用语属于营养声称范畴。

只有当营养成分含量达到标准要求的“含有”的声称要求时，才可以在产品标签上宣称“含有”。

天然矿泉水属于包装饮用水，对于包装饮用水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+）含量范围等，不属于营养信息。

4.产品外包装上是否可以对原料进行营养声称，如果可以，需要标注营养成分表吗？如何标注？
答：当所添加原料中的营养成分符合GB28050—2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》的营养声称要求时，可按照标准规定对其进行营养声称对原料特性和生产工艺的描述不属于营养声称，如脱盐乳清粉等，其描述应符合相应法律、法规或
标准的要求。

5.没有NRV的营养素是否可以声称？标准中没有涉及的营养素是否可以声称？
答：当某营养成分的含量标示值符合GB28050—2011附录C的规定时，可以对其进行相应的营养声称，标准中未涉及的不可以进行营养声称。

6.如何理解“参考食品（基准食品）应为消费者熟知、容易理解的同类或同一属类食品”？对于减盐声称，参考食品选择的规则是什么？如发酵产品酱油，不同厂家生产的不同酱油由于使用的原料优劣、发酵工艺等差异较大，会造成所含的营养成分如钠等差异大企业较难合理而准确地选择参考食品，请给出更详细的解释说明。

答：参考食品（基准食品）是指消费者熟知的、容易理解的同类或同一属类食品。

当进行比较声称时，企业可以自主选择参考食品，选择时应考虑以要求：
①与被比较的食品是同组（或同类）或类似的食品；
②大众熟悉，存在形式可被容易、清楚地识别；
③被比较的成分可以代表同组（或同类）或类似食品的基础水平，而不是人工加入或减少了某一成分含量的食
例1：不能以脱脂牛奶为参考食品，比较其他牛奶的脂肪含量高低。

例2：“普通牛奶”可作为声称“加维生素D牛奶”的参考食品。

为了能体现产品的真实特点，同时又避免涉嫌不正当竞争，企业可以采用自有市售的同类产品做为参考食品（基准食品）进行营养声称。

7.在满足了本标准所有要求的情况下，是否可以在同一张标签的其他位置增加图形式的营养标签？
答：企业按照本标准规定，正确、规范地在营养成分表中标示营养信息后在不违背相关法律和标准的前提下，允许采用图形或者其他方式对营养标签进行解释说明，如对营养成分的数值进行说明、解释营养素参考值（NRV）的概念，占营养素参考值百分比。