——《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 （发改高技[2014]1770号）
15
二

对智慧城市的理解
从发展的角度看，数字城市是城市信息化的初级阶 段，智慧城市是城市信息化的高级阶段。数字城市 是基础，智慧城市是提升，智慧城市是数字城市的 智能化，是数字城市功能的延伸、拓展和升华。
从技术的角度看，智慧城市是在时空信息支撑下，依托物联网、大数据、 云计算和移动互联等现代信息技术，将人类知识物化到信息化条件下的 城市规划、设计、建设、管理、运营和发展等各项活动中，形成不依赖 人或少依赖人的智能化专题，按需优化组合，相互之间实现有机协同。
二
测绘地理信息部门的任务
即时空信息基础设施，主要包括：
统筹时空信息资源建设
建立服务资源及服务总线
集成静态专题信息 和智能感知实时信 息，形成时空信息 大数据
以及地名地址匹配和 业务流引擎，形成时 空信息云平台，按需 服务业务应用 22
二
2 在通用结构中的位置
用户层 智慧 应用 公 共 信 息 平 台 公共数 据库 公共设 施层
国家测绘地理信息局
●
二〇一五年十一月
1 2 3 7
引言
4
5 6
目标、思路及原则
智慧城市的概念
时空信息大数据
测绘地理信息部门的任务
时空信息云平台
运行服务及支撑云环境
平台应用及示范
8
引
言
4
一
引言
智慧地球概念一经提出，世界各发达国家给予了广泛关注， 并聚焦经济发展最活跃、信息化程度最高、人口居住最集中、社
动地理空间框架向时空信息基础设施转型升级，加 强与其他部委智慧城市工作的紧密衔接，全面推动 智慧城市建设，保障我国新型城镇化战略实施，特 制定本技术大纲。
13
智慧城市的概念
14
二
1 概念
智慧城市的概念
智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息 集成等新一
代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
坐骨神经……
专题系统。
骨架
四肢……
17
二
2 目的
对智慧城市的理解
智慧城市建设目的是为集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发 展提供支持，并充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完 善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新 应用，加强城市管理和服务体系智能化，积极发展民生服务智慧应用， 强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促 进城镇化发展质量和水平全面提升。
一
引言
主要负责数字城市 地理空间框架建设。
国家测绘 地理信息局
框架既是城市信息化不可或缺的、基础性的信息资源，又是整 合城市人口、法人、经济、社会、文化等专题信息内容的基础平台， 为各部门、各行业信息共享和交换提供支撑。
9
一
引言
以物联网、大数据、云计算和移动互联等新技术为支撑的智慧城市，对地理
空间框架的体验性、实时性、移动性、可控性和自主性等提出了新的要求，推动 地理空间框架更加突出时间特性、云特性和泛在特性，空间基准上升为时空基准， 地理空间框架提升为时空信息基础设施。
16
二

智慧城市的概念
智慧的人
行为 大脑
从构成的角度看，智慧城 市应当包括像人类感官一 样的实时信息智能感知设 备，像人类神经系统一样 的信息与指令双向传输网
五官
臂部神经 大脑 腰部神经
络系统，像人类大脑一样
的云计算中心，像人类行 为器官一样的应对与处置
神经系 统 感官
皮肤…… 关节……
髋部神经 握手、踢脚等动 作
测绘地理信息部门的任务
政府部门 智慧建设与宜居 门户系统 运维管理服务 系统 目录管理与服 务系统
企业 智慧管理与服务
公众 智慧产业与经济 接口与服务系统
数据整合服务系统
数据交换服务系统
支撑数据 公共基础数据 云计算资源管理系统 电信网 公共业务数据 网络资源 广播电视网 公共服务数据 计算资源 其他数据 …
时空基准
时空信息基础设施
空间基准
地理空间框架 10
一
引言
时空信息基础设施是带有时间标识的地理信息数据及其感知、处理、
共享、集成、挖掘分析、泛在服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设 施、机制和人力资源的总称。
时空信息云平台
时空信息云平台
建设是智慧城市
建设中测绘地理 信息部门建设的 核心和主要内容
时空基准
存储资源 互联网
政 策 标 准 保 障 体 系
制 度 安 全 保 障 体 系
网络层 感知层
天：卫星
空：飞机/艇
地：感知设备
23
二
3 与地理空间框架的历史联系
测绘地理信息部门的任务
时 空 信 息 构基 成础 与设 历施 史与 联地 系理 空 间 框 架 的 24
二
测绘地理信息部门的任务
其 中
时空信息大数据
目的
集约
智能
绿色
低碳
18
二
3 通用结构
对智慧城市的理解
智 慧 城 市 通 用 结 构
19
测绘地理信息部门的任务
20
二
1 任务
测绘地理信息部门的任务
国务院“三定方案”
赋予
支撑数字城市建设
重要职责之一
测绘地 理信息 部门
的地理空间框架和 智慧城市建设的时 空信息基础设施
指导意见明确要求“统筹地理空间信息及建（构）筑物数据库等资源，以 城市统一的地理空间框架为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息” 21
时空信息 大数据
支撑环境
时空信息 云平台
核心建设 内容
……
11
一
引言
为落实好党中央和国务院的
战略规划与工作部署，根据指导
意见中的任务分工，国家测绘地 理信息局在前期全国数字城市地 理空间框架建设的基础上，遴选 具备相应条件的城市开展时空信 息云平台建设试点。
12
一
引言
为切实做好试点工作，实践“地理信息+”，推
文化。”并在主持召开的国务 院常务会议上，明确要求加快
实施信息惠民工程，在有条件
的城市开展智慧城市试点示范 工作。
7
一
引言
“
测绘地理信息应统筹城市
地理空间及建（构）筑物数据 库等资源，加快智慧城市公共
信息平台和应用体系建设。
”
8
——《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》
（发改高技[2014]1770号）
会管理难度最大的城市区域，先后启动了智慧城市相关计划。
5
一
引言
《国家新型城镇化规划（2014-2020）》
基础设施 智能化
信息网络 宽带化 规划管理 信息化
新型 城镇化
社会管理 精细化 产业发展 现代化 公共服务 便捷化
6
一
引言
李克强总理在2015年政府工作报告中，指出“发展智慧
城市，保护和传承历史、地域
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