专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例[考点展示]美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质(常考点)；美国三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质(常考点)；美国利益集团的活动方式及其政治作用。

核心考点一美国的两党制美国的两党制解题指导：如何理解美国两党制的表现美国竞选包括总统竞选和国会竞选。

总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。

在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。

典例1(2011·浙江高考)2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。

假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是()A．从两党制转变为多党制B．“茶党”领袖参加总统竞选C．“茶党”成为国会的多数党D．共和党和“茶党”实现联合组阁答案 B解析根据美国的政治传统和现行体制，美国是实行资产阶级两党制的典型国家，虽然政党较多，但从未对民主党和共和党构成过真正威胁，从未执政，作为一个小党，不可能成为国会多数党，不可能与共和党联合组阁，更不会改变美国的政党制度，A、C、D错误，答案为B 。

命题点2美国两党制的实质解题指导：如何理解美国两党制的实质(2014·浙江高考)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。

在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。

由此可以看出()①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展③美国政党制度走向多党制④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案 D解析本题考查美国的政治制度的相关知识。

题眼是“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”“五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的”。

材料没有体现美国的三权分立和制衡，排除①；“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”体现了美国的政治是金钱政治，②正确；美国实行两党制，③错误；由判决的结果可以看出，美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩，④正确，选D项。

1．(2013·浙江高考)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。

这表明()A．在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B．美国两党制得以运行的基础发生了变化C．两党竞选过程中形成的议题不反映民意D．美国的竞选是有钱人的权力游戏答案 D解析在美国，代表大企业家、大农场主的少数利益集团对国家决策起着决定性作用。

美国民主党和共和党都是资产阶级政党，代表资产阶级的利益和意志。

在美国步枪协会等利益集团的压力下，民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题，说明了美国的竞选是有钱人的权力游戏，D项符合题意。

2．在2012年11月6日的美国总统选举中，民主党总统候选人奥巴马获得了332张选举人票，共和党总统候选人罗姆尼获得206张。

奥巴马成功连任美国总统。

在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。

选票决定胜负，钞票则是胜负的基础。

2008年，美国各项竞选经费支出已创下了历史的最高记录，总共花费50多亿美元。

而2012年则超过了60亿美元，这意味着在4年前的“天量”基础上再增加20%。

(1)美国两党制的主要表现是什么？(2)运用所学知识说明美国两党制的实质是什么？答案(1)①美国两党制的主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。

②在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。

③在国会选举中，民主党、共和党竞争议员席位。

获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务。

获得少数席位的政党为少数党，在国会中发挥重要的制衡作用。

(2)①两党在阶级基础和意识形态方面没有本质的区别。

②两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。

③两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

④美国的竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏，普通民众没有足够的钞票换来大量的选票，不可能对大选结果施加重要影响。

⑤两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

核心考点二美国的三权分立制1．美国的三权分立制(1)区别解题指导：如何理解三权分立制的核心内容(2012·浙江高考)美国债务僵局打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过201 2年11月，以免大选前同国会继续讨价还价。

而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。

双方互不相让，长时间“死磕”。

这表明()A．美国政府和国会没有共同的政治利益B．美国的政治体制存在严重的内耗C．美国民主党和共和党的关系本质上是对抗性的D．美国的政党制度是各利益集团之间相互制衡的机制保障答案 B解析美国的政府和国会都是为资产阶级服务的，其根本利益具有一致性，A项说法错误；从共和党控制的众议院打击民主党的选情来看，美国的政治体制有其固有的弊端，B项正确；美国的民主党与共和党在竞选中存在对立性，但在为资产阶级服务上则是一致的，C项观点也不正确；美国的两党代表不同的利益集团，有利于权力的制衡，但题干主旨未涉及政党与利益集团的关系，D项不符合题意。

故正确答案为B。

命题点2美国的利益集团解题指导：正确理解美国利益集团的活动方式和作用(2012·福建高考)由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。

材料中的“全美步枪协会”属于美国的()A．利益集团 B．政府C．议会 D．政党答案 A3．三权分立制度的理论基础是17～18世纪英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说。

这一学说基于的理论前提是：绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。

分权学说把国家权力分为三部分：议会有立法权，国王有行政权，法院有司法权，“三权”相互分开、互相制衡，并保持平衡。

用这种方法来限制王权，防止国王暴政。

对于这种制度，现代西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。

(1)比较分权学说与现代西方三权分立制度在权力分配上的异同。

(2)现代西方政治家和思想家对三权分立制度的态度是否科学？请结合现代民主政治的实践，谈谈你的看法。

答案(1)共同点：都主张立法权属于议会，司法权属于法院，强调权力分立、制约和平衡。

不同点：分权学说主张行政权属于国王，支持君主掌握实际权力，但要受到一定的限制；三权分立制度主张行政权属于政府。

(2)现代西方政治家和思想家对三权分立制度的态度不科学。

实行三权分立，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用，但在这个体系下，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，这就暴露了资本主义民主的虚伪性与欺骗性。

同时，不实行三权分立制度不一定就是专制。

一国的政体是其历史条件和具体国情的产物，由其国体决定。

我国人民民主专政的国家性质决定我国实行人民代表大会制度，国家机构的组织和活动原则是民主集中制。

我国的人民代表大会制度既充分发扬人民民主，反对专制，又实行必要的集中，保证人民当家作主的充分实现。

4．辨析题：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。

利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。

这说明，美国利益集团是真正的民意代表。

答案(1)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。

(2)利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。

(3)美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，不可能真正代表民意。

(4)题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的。

解析本题考查美国利益集团的实质。

做好本题，可以从美国利益集团的消极作用和实质来反驳题目中的观点。

限时训练1．2014年2月11日，有193位民主党议员投票赞成，有28位共和党议员赞成，美国国会众议院以221对201票通过了无条件提高政府借款权限一年的法案。

2月12日，参议院以55票对43票通过该法案，赞成票中有53票来自民主党，2票来自共和党；43张反对票则全部来自共和党。

该法案将交由美国总统奥巴马签署生效。

这说明()①投赞成票的共和党议员违背了党组织的指示②国会和总统根据“三权分立”原则各司其职③两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障④意见不一的两党仍然遵循着美国的基本价值观A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案 D解析从赞成票和反对票的构成看，④当选。

该法案由参众两院通过后，最终要由总统签署生效，②当选。

①③错误。

2．阅读下列材料，回答问题。

美国总统选举时，总统候选人竞相提出一些符合民意的政策、主张，以争夺民意，在总统竞选中获胜的政党成为执政党。

自1852年以来，历届总统由两大党轮流坐庄、执掌政府权力。

(1)美国政党制度与我国政党制度的本质区别是()A．执政党数量不同 B．阶级实质不同C．执政党产生方式不同 D．两党轮流执政(2)有人认为，美国执政党由选民选举产生，因而能够代表广大人民的利益。

请对这一观点予以评析。

答案(1)B(2)美国执政党由选民选举产生，民主党和共和党在总统竞选时为了争夺民众，不得不提出一些符合选民的政策主张，客观上反映了一定民意。

美国的民主党和共和党都是资产阶级政党，都代表资产阶级利益，不管哪个政党当选执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

解析第(1)问中，中美两国政党制度的本质区别在于阶级实质不同。

回答第(2)问，要从题目观点的合理性和不合理性两个方面进行分析。