非税收入收缴管理及票据管理
(三)单位内部各部门之间、单位与个人之间发生的其他资金往来 且不构成本单位收入的款项。 (四)财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行 为。 有的询问1、行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上 级补助收入等资金，应使用什么票据等问题。实际上各行政事业 单位取得财政部门拨付的资金，可凭银行结算凭证入账。2、行 政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不 现向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账；转拨下级单位的， 属于暂收代收性质，可使用行政事业单位资金往来结算票据。3、 行政事业单位取得具有横向资金分配权部门(如拨资主管部门、科 技主管部门等)拨付的基本建设投资等，形成本单位收入的，可凭 银行结算凭证入账；转拨下级单位或其他相关指定合作单位的， 属于暂收代收性质，可使用行政事业单位资金往来结算票据。4、 没有财务隶属关系的行政单位之间发生的往来资金，如涉及应交 税的资金，应使用税务发票；不涉及应交税的资金，应凭银行结 算凭证入账。
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• 第二部分 票据管理
票据管理在我们工作中占非常重要的地位，财政票据是单位财务 收支的法定凭证、是会计核算的原始凭证，是财政、审计、税务、 监察等部门进行检查监督的重要依据。目前进入非税收入管理改 革后在票据管理方面改变了原来手工领票、核销的方式，达到了 改革的真正目的。财政票据实行“凭证领购、分次限量、验旧购 新”的管理制度。真正实现“以票控费，以票控收”的重要手段， 是有效遏制假票滋生和违法使用假票行为的有效措施。改变现成 通过软件系统对财政票据的领购、使用、核销全程跟踪监控，从 源头上强化了监管。全县(包括乡镇)行政事业单位全部都使用新 版财政票据。新版财政票据主要有政府非税收入票据和其他财政 票据两类。政府非税收入票据包括：《政府非税收入通用票据》、 《政府非税收入一般缴款书》、《行政事业性收费票据》、《政 府性基金票据》、《罚没票据》等；其他财政票据包括：《捐赠 票据》、《社会团体会费票据》、《医疗票据》、《行政事业单 位资金往来结算收据》等。
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• 单位向财政申请票据[登陆名是单位的账号] 单位向财政申请票据[登陆名是单位的账号]
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• 执收单位登陆非税系统（这里用的是麻江县本级为例子讲解），选择 “票据管理模块”下的“票据领购申请” ， 点右侧“新增”。
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集中汇缴方式主要是方便缴款人，对收取金额比较小的非税 收入现金直收，如动物检疫所收取检疫费、民政部门收取婚 姻登记证书工本费等。 目前主要涉及政府性基金征收管理的是国有土地出让金收入 管理，省、州收取时都未纳入非税系统收缴，比如某个乡镇 的国土所收取的一些零星国有土地出让金，他们讲把这部份 资金交到财政所，然后又从财政所返还资金给他们使用。这 样做是不可以，我们财政所干部应叫他们跟县级国土局对接 好后把这部分国有土地出让金缴入地方金库，然后再按照相 关规定和程序由国土部门到县财政部门审请拨付资金。为什 么要这样做呢？因为国有土地出让金收入属于政府性基金收 入，根据国办发［2006］100号文件要求：土地出让收支全 额纳入地方政府基金预算管理。收入全额缴入地方国库，支 出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排， 实行彻底的“收支两条线”管理。
• 填写“领票人”及“领票人电话信息” ， 点“保存并增加明 细”
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• 点“新增”出现对话框
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• 票据编码点旁边的“放大镜”， 选择对应的票据点“确定”。填写“数量” 点“保存” （如要申请多样票据，点“保存并新增”。之后操作一样。）提示保存成功，点击返回 按钮。
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目前各乡镇主要使用的票据是《行政事业单位资金往来结 算收据》，应注意以下几个方面的问题：第一，建立票据 管理台帐。第二，必须严格执行必须严格执行《行政事业 单位资金往来结算票据票据》的使用范围，不得超范围使 用。根据财政部关于印发《行政事业单位资金往来结算票 据使用管理暂行办法的通知》文件，明确资金往来结算票 据的使用行为，可以使用资金往来结算票据有以下几个方 面： (一)行政事业单位暂收款项。由行政事业单位暂时收取，在 经济活动结束后需退还原付款单位或个人，不构成本单位 收入的款项，如押金、定金、保证金及其他暂时收取的各 种款项等。 (二)行政事业单位代收款项。由行政事业单位代为收取，在 经济 活动结束后需付给其他收款单位或个人，不构成本单位收 入的款项，如代收教材费、体检费、水电费、供暖费、电 综合股 钱红 话费等。
• 1、现金直缴 、
执收单位开具《贵州省政府非税收入一般缴款书》， 缴款方式栏打印“现金”，付款方仅填写缴款人名称， 不需要填写开户行、账户号。缴款人持《贵州省政府 非税收入一般缴款书》第一至三联到代理银行网点缴 款(我县在农行、建行、信用社都已经开设有非税收 ( 入汇缴账户)，经代理银行网点核对票款一致后，录 入票据信息，直接缴入非税收入汇缴结算户，将加盖 收讫章的第一联票据退给缴款人作为缴款回执到执收 单位办理相关业务并换取缴款收据
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• 非税收入收缴管理
根据《省人民政府办公厅关于政府非税收入管理改革工 作的意见》(黔府办发［2009］73号)文件精神，2010年我 县按照省、州要求实行政府非税收入管理制度改革，改革政 府非税收入的收缴方式。取消执收单位开设的过渡账户，通 过建立非税收入收缴信息系统，实行政府非税收入“单位开 票（单）、银行代收，财政统管”的征缴方式。在我县建立 管理先进、操作可靠的非税收入收缴管理系统。财政部门在 代理银行开设非税收入汇缴结算帐户，全县所有执收单位 (包括乡镇)的非税收入全部缴入非税收入汇缴结算帐户。非 税改革主要采取“电脑开票(单)、自动核销、全程跟踪、源 头控制”，通过非税收入管理信息系统，做到实时查询和实 时监控政府非税收入收缴情况，确保政府非税收入及时、足 额上缴国库或财政专户(只有教育收费才缴入财政专户)，其 余所有收入都缴入国库，资金全部纳入预算管理。 综合股 钱红
非税收入收缴管理及票据管理 • 非税收入收缴管理
一、政府非税收入的概念和范围
政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建 设中发挥重要作用。政府非税收入是指除税收以外，由各级政 府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组 织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供 特定公共服务、准公共服务取得的并用于满足社会公共需要或 准公共需要的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。 即非税收入可以说除税收以外的所有收入。
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• 非税收入收缴实行直接缴款和集中汇缴两种方式 (一)直接缴款是指执收单位开具政府非税收入票据 (主要是《贵州省政府非税收入一般缴款书》)，缴 款人在规定期限内将应缴款直接缴入非税收入汇缴 结算户的缴款方式。
1、现金直缴 、 2、转账直缴 、
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1. 直接解缴录入
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• 在进行缴款书打印时，纸质缴款书编号必须和录入 的缴款书编号保持一致。
• (二)集中汇缴业务流程
执收单位使用贵州省政府非税收入收据收款［ 执收单位使用贵州省政府非税收入收据收款［主要是 贵州省政府非税收入通用票据》 手工 手工)］收款， 《贵州省政府非税收入通用票据》(手工 ］收款，在 系统中非定额票据录入，录入完则生成《 系统中非定额票据录入，录入完则生成《贵州省政府 非税收入一般缴款书》 由执收单位人员持《 非税收入一般缴款书》，由执收单位人员持《贵州省 政府非税收入一般缴款书》 政府非税收入一般缴款书》的第一至三联到代理银行 缴款，经代理银行网点核对票款一致后，录入《 缴款，经代理银行网点核对票款一致后，录入《贵州 省政府非税收入一般缴款书》并收款， 省政府非税收入一般缴款书》并收款，将加盖收讫章 的票据第一联，作为回执联返还执收单位人员。 的票据第一联，作为回执联返还执收单位人员。集中 汇缴方式中，票据第四联不作为收据使用， 汇缴方式中，票据第四联不作为收据使用，由执收单 位将其与回执联一并留存。 位将其与回执联一并留存。
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不可以使用资金往来结算票据有以下几种情况： (一)行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务， 其收费属于经营服务性收费(开展演出活动，提供录音 录像服务收取的费用，复印费、打安费、资料费等)， 应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算票据。 ( ) (二)行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使 用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、 彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、 主管部门集中收入等政府非税收入，应当按照规定使 用行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没票据、 非税收入一般缴款书等相应的财政票据，不得使用资 金往来结算票据。
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• 政府非本经营收益
国有资产（资源） 国有资产（资源）有偿使用收入 彩票公益金
罚没收入 以政府名义接受的捐赠收入
主管部门集中收入 政府财政性资金产生的利息收入以及其他政府非税收入 社会保障基金(比如象职工缴纳的养老金、失业金) 社会保障基金(比如象职工缴纳的养老金、失业金)、住 房公积金不纳入政府非税收入管理范围。 房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
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比如：收果场承包费、门面出租收入、国有林、国有资 产处置的变价收入和残值收入，还有房屋、车辆等的处 置等不能在你们帐上直接作其他收入，根据财政部第 35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》和财综 ［2004］53号《财政部关于加强政府非税收入管理的 通知》的规定，各乡镇国有资产收入是国有资源有偿使 用收入，应纳入政府非税收入管理，其所有权性质不变， 仍归国家所有，所形成的收入，按照政府非税收入管理 的规定，实行“收支两条线”管理。具体的收缴方式： 直接缴款，主要使用《贵州省政府非税收入一般缴款 书》。