时政新闻：加快完善社会主义市场经济体制
《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意 见》于2020年5月18日对外公布。
其中提到，社会主要矛盾发生变化，经济已由高速增长阶段转向高 质量发展阶段，与这些新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发 育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素 流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展 仍存在不少体制机制障碍，必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革， 扩大高水平开放，不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。
【例2】（2014年课标卷Ⅰ，38－2）
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中 央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改Байду номын сангаас的重 要内容。
2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》， 该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措 施：放宽市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证 登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
2.规范市场秩序的措施
(1)完善市场规则
①是什么
形式 法律法规、行业规范、市场道德等 内容 内容市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则
②为什么
良好的市场秩序 依赖公平开放透明的市场规则来维护
③怎么办
实行统一的市场准入制度 实行统一的市场监管与竞争规则 遵循自愿、平等、公平、诚信的交易规则
2.规范市场秩序的重要举措
思考：加快完善社会主义市场经济体制有什么样
的经济意义？
答案提示：①有利于坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微 观主体活力，进一步激发全社会创造力和市场活力，保障市场公平竞争；② 有利于完善产权制度和要素市场化配置体制机制，全面深化经济体制改革， 加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，实现产权有效激励、 要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰；③有利于加 强和改善制度供给，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动生产关系同 生产力、上层建筑同经济基础相适应，促进更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续的发展；④有利于坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义， 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化收入分配格局，健全可持续 的多层次社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。⑤有利 于实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施 更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
意见要求，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经 济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，实现 产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣 汰，加强和改善制度供给，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动生产 关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，促进更高质量、更有效率、更 加公平、更可持续的发展。
例题2(2019·浙江卷，13)某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提
供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们
A．企业的经营具有自发性、盲目性 B．医疗行业的经营不能让市场来调节
D
C．互联网平台的发展要引入市场机制
D．市场主体应当遵守市场道德
【解析】某 互 联 网 平 台 仅 依 据 医 疗 机 构 的 竞 价 排 名 向 网 民 提 供 医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处，说明了市场经济具 有自发性，国家应该加强宏观调控，市场主体需要遵守市场道 德，D选项说法正确。材料中没有体现出盲目性，A选项排除； 市场在资源配置中起决定性作用，医疗行业的经营既不属于公 共产品，也不属于危险品等，需要由市场来进行调节，B选项 说法错误；互联网平台的发展已经引入了市场机制，C选项不 符合事实，故排除。本题选择D选项。
【解析】漫 画 《 摇 身 一 变 》 中 ， 一 个 普 遍 的 水 壶 写 上 “ 大 师 制 ” 三 个 字 后 ， 价 格 就 由100元变成了10万元，上涨了1000倍。这一现象是市场自发调节的结果，商 家的这种行为则是一种欺诈行为，违反了诚实守信原则，①②符合题意。价值决 定价格，供求关系影响价格，“供求关系决定价格”说法错误，排除③。市场调 节盲目性是指由于人们不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化 的趋势，他们的决策会带有一定的盲目性。当某种商品的生产有利可图时，往往 一哄而上；反之，则一哄而退。名人效应影响价格本质上是供求关系对价格影响 的表现，与市场盲目性没有直接关系，排除④。故本题选B。
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1995年中共 十四届五中
从传统的计划经济体制向 社会主义市场经济体制转变
现在
十九届四中全会
社会主义市场经济 体制是我国的基本
经济制度
二、市场配置资源 1.市场经济的含义 市场在资源配置中起决定性作用的经济
2.市 价格上涨
获利增加
生产扩大
场配
资源流入
置资 买者 竞争
资源配置
主体限定
对象是消费者
政府放宽市场准入
如何发挥作用
三大机制的作用
参考答案
① 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入 市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给 增加和竞争加大；
② 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费 者多样化的消费需求；
③ 竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终使消费 者收益。
国家 度,是规范市场秩序的治本之策 。
(3)进行科学的宏观调控(运用经济、法律、行政 手段)，加强对市场秩序的规范和监管。
企业 (1)遵守职业道德、行业规范和法律法规
(2)开展正当竞争,注重企业的良好信誉和形象。
A.①②
B.①④ C.②③
D.③④
C
证监会针对内幕交易，用大数据筛查异常交易线索， 本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，有 利于促进资本市场健康发展，保护投资者的合法权益，②③ 符合题意。①与题意无关,排除。④表述错误。故本题答案 为C。
三、规范市场秩序
1.原因
①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系， 是市场在资源配置中起决定作用的基础。 ②市场经济：市场调节具有局限性 ③政府：法律法律不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管 不力 ④企业：有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失
竞争机制
合理配置 资源
有效利用 资源
【例1】（2019年课标卷Ⅱ，15）2019年1月，证监会发布《关于在上海证 券交易所设立科创版并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好 发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场 中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创 板旨在（ ）
3、单纯市场调节的后果： 资源浪费；经济波动；两级分化
例题1(2020·高考天津卷，5)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确
的是 ①这是市场调节自发性的表现
B
②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格，供不应求价格上涨
④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A． ①④ B． ①② C． ②③ D． ③④
例题3(2018·江苏卷，6)证监会针对内幕交易，用大数据筛查异常交易线索，
本着“零容忍” “全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017年共作出行
政处罚决定224件，罚没款金额74．79亿元，市场禁入44人。上述举措旨在
①提高资本市场交易效率 ②促进资本市场健康发展
③保护投资者的合法权益 ④消除资本市场投资风险
2021届一轮复习
备考导向
主要考点
核心知识
资源配置的基本手段 市场配置资源 市场失灵 市场秩序
社会主义市场经济的基本特征
宏观调控
1.市场在资源配置中起决定性作用;市场配置资源主要是通过价 格、供求和竞争来实现的 2.市场调节的弊端:自发性、盲目性、滞后性 3.良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护;形成以 道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治 本之策,切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系;加强法律、 道德的规范和引导 4.宏观调控目标:促进经济增长、增加就业,稳定物价、保持国际
(3)加强法律、道德的规范和引导
每个经济活动参与者（企业+个人）
要学法尊法守法用法。既保证自己的经济 活动符合法律规范,又能够运用法律维护自己 的权益。 树立诚信观念,自觉遵守市场道德。
＋
知识拓展:从市场三主体看规范市场秩序
市场 秩序
(1)完善市场规则 (2)形成以道德为支撑,法律为保障的社会信用制
源的
供不应求
方式:
资源流出
生产减小
获利减少
市场配置资源主要是通过
价格、供求和竞争来实现的
供过于求 卖者 竞争 价格下降
3.优点
通过价格的涨落比较及时、 准确、灵敏地反映供求关 系的变化，传递供求信息。
价格机制 供求机制
生产者、经营者面对市场 竞争，调整生产经营活动， 提高劳动生产率，推动科 技和管理进步
【解析】放宽市场准入规则（A）是
市场机制的作用（B）
使
受益的。那么，答案是从放宽市场准入这个（A）通
过影响市场供求和竞争（B），使商品价格下降，质量上升，选择增
多（C），让消费者受益。
4、局限性
1、市场调节不是万能的 ①市场不能完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题（调不了） ②枪支、危险品、麻醉品等也不能让市场来调节（不让调）
考点精析
考点一：市场经济基本原理
一、合理配置资源
资源有限性
矛盾
需求无限性 现代商品经济中,资源配置