安全监理工作方案JAQ1*：安全监理工作方案蒙东赤峰巴林左旗林东镇66千伏变电站增容改造工程安全监理工作方案批准年月日审核年月日编制年月日蒙东赤峰巴林左旗林东镇66KV变电站增容改造工程监理项目部2016年6月目录1编制依据 (1)2监理机构安全管理目标及监理工作目标 (1)3安全管理监理组织机构及工作职责 (3)4安全管理监理工作流程 (8)5安全管理工作控制要点 (12)6安全管理方法及措施 (17)6.1安全工作策划 (17)6.2安全风险及应急管理 (18)6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证 (18)6.4分包安全管理 (19)6.5安全通病防治措施 (21)6.6安全文明施工管理 (37)6.7安全旁站及巡视监理工作方法 (38)6.8环境及水土保持管理 (40)1编制依据★本工程监理合同★建设管理单位与承包商签订的工程建设合同★建设管理单位的安全文明施工总体策划★本工程监理规划★《建设工程监理规范》GB/T50319-2013★《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009★《电力建设安全工作规程》【第3部分:变电站(附条文说明)】DL5009.3-2013 ★《工程建设标准强制性条文电力工程部分》（2011版）★《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2015★《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2015★《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015★《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（基建/3）190-2015★《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》(国家电网基建安全〔2007〕25号)★《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规》国网电科[2009]642号★《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010年版)》(基建安全〔2010〕270号)★《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技[2012]352号★《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》（国网（基建/3）189-2015）★《建设工程施工现场供用电安全技术规范》GB50194-2014★《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005★《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-19912监理机构安全管理目标及监理工作目标2.1安全施工目标坚决贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2015的通知及内蒙古东部电力有限公司的安全管理相关规定，认真履行监理单位的安全职责，要求施工单位做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。

总体目标努力实现安全“零事故”。

具体目标：2.1.1不发生六级及以上人身事件。

2.1.2不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。

2.1.3不发生六级及以上施工机械设备事件。

2.1.4不发生火灾事故。

2.1.5不发生环境污染事件。

2.1.6不发生负主要责任的一般交通事故。

2.1.7不发生基建信息安全事件。

2.1.8不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

2.2监理工作目标➢不发生因监理责任造成的人员轻伤级以上事故➢不发生因监理责任造成的电网及设备事故➢不发生有监理责任的火灾事故➢不发生一般施工机械设备损坏事故➢不发生环境污染事故➢不发生本企业有责任的交通事故➢不发生对公司造成影响的安全事件➢安全技术措施审查合格率100%➢安全文件审查备案率100%➢重要设施安全检查签证率100%➢安全巡视、检查、旁站到位率100%➢违章查处、整改闭环率100%➢《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015应用率达到100%➢强制性标准执行率100%，推荐性标准执行率不低于95%2.3文明施工目标和环境保护依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌；“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。

确保落实环保方案，不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100﹪，施工噪声不超标，工程竣工后本体验收的同时，在环保、水土保持、安全、劳动卫生等方面一并通过验收。

满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。

3安全管理监理组织机构及工作职责3.1安全管理监理组织机构安全监理组织机构图（注：监理人员进场分阶段实施调整）3.2监理机构安全管理工作职责3.2.1负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。

完善安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐。

3.2.2编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。

3.2.3组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

3.2.4审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

3.2.5审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

3.2.6审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。

审查施工分包队伍及人员的安全资质文件，对施工分包全过程监督。

3.2.7负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。

检查现场施工人员和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。

3.2.8审查安全费用的使用计划，检查费用使用落实情况。

3.2.9协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

3.2.10对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。

3.2.11对实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。

3.2.12组织或参加项目安全检查、工作例会，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，通报施工现场安全现状以及存在的问题，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

3.2.13负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

3.2.14参与并配合项目安全事故的调查处理工作。

3.2.15工程开工前，参与项目安全风险交底及风险的初勘。

3.2.16审核施工作业必备条件是否满足要求。

3.2.17审核施工项目部报送《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》、《作业风险现场复测单》及动态风险计算结果。

3.2.18严格控制三级及以上风险作业，作业关键时段必须进行旁站监理，铁塔组立旁站监理执行《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》。

3.2.19重点监督和检查《输变电工程安全施工作业票》中施工作业风险控制流程执行情况，对存在问题及时提出整改意见并监督完成整改闭环。

3.2.20监督、审查施工现场安全风险管理信息填报，并通过基建管理信息系统按时上报。

3.2.21贯彻落实公司输变电工程施工分包管理办法，具体负责分包工程监管工作。

3.2.22对分包情况进行全过程监督管理。

3.2.23审查工程项目分包计划和申请。

3.2.24审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议，并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查。

3.2.25通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和巡视等监理手段，实施分包工程安全监理。

3.2.26通过见证、质量旁站和巡视、平行检验、工程转序验收和初检等监理手段及方法，实施分包工程质量监理。

3.2.27定期组织开展工程项目分包管理专项检查。

3.2.28分包工程结束后核查分包商的考核评级结果。

3.2.29对施工项目部分包管理工作进行考核评价。

3.3监理项目部总监理工程师安全职责3.3.1全面负责监理项目部安全管理工作，是监理项目部安全第一责任人。

3.3.2组织编制监理项目部安全策划文件，签发监理指令文件或文函。

3.3.3组织审查施工报审的安全策划文件，并签署审查意见；3.3.4组织审查分包单位资质，并签署审查意见，监督施工分包安全管理工作。

3.3.5组织审查施工项目部人员资质，并签署审查意见。

3.3.6组织审查专项施工方案和专项安全技术措施，组织做好旁站监理。

3.3.7组织施工机械、工器具、安全防护用品进场审查。

3.3.8组织或参加安全例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。

3.3.9配合项目安全事件调查，按整改措施督促责任单位落实。

3.4监理项目部安全监理师安全职责3.4.1在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。

3.4.2协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。

3.4.3审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况，监督施工分包安全管理工作，检查施工分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。

3.4.4参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。

3.4.5审查施工项目部风险清册，督促做好施工安全风险预控。

3.4.6参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。

3.4.7组织或参与安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

3.4.8审查安全文明施工费使用。

3.4.9协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。

3.4.10负责安全监理工作资料的收集和整理。

3.4.11配合项目安全事件调查处理工作。

3.5专业监理工程师安全职责3.5.1认真贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在安全监理工程师的领导下，做好安全监理工作。

3.5.2协助安全监理工程师组织并参加安全检查，对查出的问题，按“三定”原则督促整改。

3.5.3监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。

3.5.4制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告安全监理工程师批复，并由总监理工程师发出“工程暂停令”，督促施工单位整改，待整改合格后，恢复施工。

3.5.5参加安全会议和施工协调会，协助安全监理工程师做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作。