珲乌高速吉林至沈阳联络线吉林至草市高速公路B22合同段土地复垦施工方案编制：复核：审核：中铁一局集团第一工程有限公司吉草高速公路第B22合同段项目经理部目录一、编制说明 (2)二、工程概况 (3)三、自然特征 (3)3.1自然条件 (2)3.2地形地貌 (2)四、土地复垦可行性分析 (4)4.1拟破坏土地预测 (4)4.3土地复垦可行性原则 (5)五、预防控制与复垦措施 (4)5.1预防控制措施 (4)5.2工程技术措施 (5)5.3生物化学措施 (6)六、土地复垦工程设计 (6)七、土地复垦工作计划安排 (8)7.1土地复垦工作计划安排 (8)7.2质量方针 (8)7.3质量目标 (8)7.4创优规划及保证措施 (8)八、保证措施 (9)8.1 组织领导与管理措施 (9)8.2质量保证措施 (9)8.3复垦保证措施 (9)为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。

一、编制说明1.l 编制目的按照“谁使用、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。

l.2 编制原则根据本地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：(一)源头控制、预防与复垦相结合；(二)统一规划，统筹安排；(三)因地制宜，优先用于农业。

1.3 编制依据(一)《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规；(二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；(三)地方性土地复垦相关法规；(四)国家有关土地复垦政策性文件；(五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。

l.4 目标通过编制土地复垦计划，明确土地复垦时间目标，主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率等。

二、工程概况本标段为B22合同段，于东丰县横道河镇良善村跨柳西公路后进入梅河口市山城镇境内，路线在山城镇南侧跨越沈吉铁路和G202线，设山城镇互通一座，起点桩号K307+000，终点K315+400，全长8.4km。

主要工程有路基挖方20.62万m3，填方136.3万m3，（剩余路基挖方18.6万方，路基填方99.2万方）大中桥466m/4座，小桥107m/4座，涵洞7道，通道3道，互通立交1处，分离式立交666m/2座。

三、自然特征3.1 自然条件路线经过地区属北温带大陆性季风气候区，四季变化明显，春季干燥多风，夏季炎热多雨，每年7月至8月是雨季，秋季凉爽昼夜温差大，但秋末、春初路面经常出现雨后结冰，影响行车安全。

冬季漫长而寒冷，冻胀和翻浆为公路主要病害。

3.2 地形、地貌本项目地处吉林省长白山地向松嫩平原过渡地带，南北斜长，东西较短，宛如靴行。

横贯腹地的辉发河两岸，属丘陵和平原，西南和东北部属山区和半山区，最高山为鸡冠砬子，海拔969.1m。

但从整个路线走廊带来说，该段地势较平缓，梯度较小。

地形起伏较大，地貌主要为低山丘陵区和山间河谷，松花江东岸为二级台地。

沿线土质较肥沃，植被以旱田及水田为主，有部分林地，水田多分布在沙河、莲河、梅河及辉发河流域内的台地上。

四、土地复垦可行性分析4.1拟破坏土地预测项目建设过程中引起的土地破坏，必将给建设区及周边生态环境带来一定的影响和危害。

因此，合理准确的预测该项目建设过程中的土地破坏形式、强度和空间分布，客观评价其造成的危害及其对周边生态环境的影响，可为土地复垦方案的确定以及总体布局提供科学的依据，为监督部门正确合理的执法准备充分的理由。

4.1.1土地破坏的类型及分布吉草高速公路B22标建设占用破坏土地面积为122.55公顷。

因此项目施工过几程中拟破坏土地范围包括临时占地中的施工场地、临时施工道路及取弃土场等。

根据建设过程土地使用情况，公路建设对土地的破坏类型主要表现为压占、挖损等方面。

4.1.1.1土地破坏的类型挖损主要指施工场地开挖、临时施工道路的挖填及取弃土场挖填等，破坏了土壤结构，改变了土壤养分的初始条件，而且增加了水土流失及养分流失的机会，若不及时采取相应的措施，将会加快土壤侵蚀和水土流失的速度，影响周边植物的正常生长。

压占主要指施工场地、临时施工道路和人员及机械压占土地，从而将会对压占的土地造成破坏。

4.1.1.2土地破坏分布(1)大临用地经理部驻地：经理部驻地位于山城镇五里堡村一废弃砖厂，临时用地面积9.0亩，驻地计划建彩钢房1166㎡，其余场地采用C20混凝土进行硬化。

拌合站梁场：占地面积24亩。

(2)施工临时便道共建便道10.3km，占地均为田地，便道宽度3.5米，每300米设置紧急停车场。

新建便道主要为材料和机械运输道路，便道施工采用风化岩及岩石填筑，从而改变原有地貌，破坏可耕植土壤结构。

（3）取、弃土场破坏土地类型为耕地（旱地），破坏方式以占压、挖损为主。

4.2土地复垦可行性原则土地复垦坚持以恢复原地貌为基本原则，尽量与周围景观相协调，因地制宜，在条件适合的情况下，首先考虑复垦为耕地，采取宜农则农、宜林则林、宜草则草的方针。

五、预防控制与复垦措施5.1预防控制措施预防控制措施执行“统一规划、源头控制、防复结合”的原则。

在施工过程中，依据水土保持方案采取各种防护措施，如表层土剥离防护、临时堆土采取临时防护措施以减少水土流失，在施工结束后立即对破坏的土地进行整治，恢复原利用功能。

这些预防管理措施，对于减少工程建设造成的土地破坏具有重要意义。

主要的预防控制措施有：（1）施工区使用的沙石、水泥，应使用不透水的蛇皮布或其它雨布或钢板隔垫，防止沙石、水泥散落进入土壤从而影响复垦；（2）施工机械应维护良好、防止渗油，施工机械放置场地应采取隔垫措施防止渗油进入土壤从而污染土壤；（3）场地施工时先确定施工场地的边界，施工时严格控制施工范围，保证在划定的边界范围内，进而减少施工过程中的临时占地，减少土地的扰动破坏。

5.2工程技术措施5.2.1临时防护工程在施工前应先剥离表土或耕植土，深层土应与表土分开堆放，并对临时堆土采取临时覆盖等防护措施。

5.2.2土地整治工程在工程施工完毕后，清除在材料运输及施工过程中撒落的沙石、水泥以及施工场地和牵张场地的建筑垃圾，对粒径大于5.0cm 的碎石块进行捡选去除，然后采用机械翻松土地，翻松深度不小于20.0cm。

表面覆盖50厘米腐殖土。

5.2.3灌溉排水工程施工用地范围内有排水灌溉渠，在土地整治的同时，根据其原有土地利用功能并结合四周现有的灌溉设施，在占地区四周恢复并修建灌溉渠道，使之与现有灌溉设施连接形成完整的灌溉系统。

5.3生物化学措施选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量避开稻田、果林登农用地；生活区和生产区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。

六、土地复垦工程设计6.1临时用地对于土地的破坏主要为：6.1.1场地道路对土地的破坏是土地整平再压实，浇注混凝土硬化，不利于种植。

6.1.2砼拌合站台座基础对土地的破坏是土地整平再压实，浇注钢筋混凝土，不利于种植。

6.1.3破坏农田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。

6. 2施工方案6.2.1对于经理部驻地和搅拌站的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其留下。

但是如果必须恢复其原状的情况下，我们在拆除彩钢房及一些临时建筑后，必须用机械把地面的混凝土层清除，还原回填种植土，厚度约60-70cm，以保证其原始用途。

6.2.2对于临时便道主要结合当地的交通需求来进行复垦，如在未建设施工便道前的道路能满足本地的交通要求，应尽量恢复原来的道路原状，对于该恢复的稻田和林地，恢复原状，而对于原来没有道路的山地，在恢复原状的基础上，在表面尽量回填种植土，厚度约60-70cm，在山坡比较陡或者容易产生滑坡的地方还必须设置边坡防护措施。

6.2.3对于取土场，在开采表面土的时候，应充分考虑到以后的复垦，在取土前清除的表土，集中到一个固定的地方，并做到防护，以免土地流失和滑坡，杜绝妨碍影响当地的农业建设，在恢复取土场的时候，应与周边的地势相协调，应考虑到边坡的稳定性，恢复后的用途应与其当地土地部门的规划用途相同。

具体方案首先应根据周边的山地曲线，粗略平整以缓和其山体曲线的连续性和协调性；其次是回填以前清除出的表土，回填的种植土厚度为60-70cm，在无法稳定的边坡上修筑防护；最后是种植植被，以防止水土流失。

6.2.4对于弃土场，在弃土前，先做好防护，以保证弃土后不影响当地的农业与环境保护，而且根据水系修筑相应的排水设施，当复垦时，应在表面回填种植土至60-70cm，并种植植被，以防止水土的流失，并与当地的自然保护相协调。

七、土地复垦工作计划安排7.1土地复垦工作计划安排我标段计划于2009年9月中旬开始土地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我分部成立土地复垦工作小组，小组组长由项目经理担任，配备专业技术人员两名，安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，同时配备挖掘机4台、推土机2台、装载机2台、自卸车5台、人力30人。

在技术、机械、人力、资金资源全面到位的保证下，复垦工作计划在2010年10月1日前全面完成。

7.2质量方针严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，建造满意工程。

7.3质量目标工程质量全面达到国家和交通部工程质量验收标准，整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求。

7.4创优规划及保证措施7.4.1创优规划在工程完工后，将复垦纳入重点工作来对待，复耕完成后通过地方政府及村民验收，确定符合优良土地耕种条件。

7.4.2创优保证措施⑴组织专业化队伍进场施工，合理配置资源；推行安全质量标准工地建设，实行现场标准化管理，做到文明施工。

⑵建立全员创优责任制，将创优目标层层分解，细化到班组和员工，建立创优检查、分析、评比制度，实施质量奖惩。

⑶编制主要工序的施工作业指导书或工艺流程，严格技术把关和质量控制。

八、保证措施8.1 组织领导与管理措施为加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保全面实现工期、质量、安全、环境保护、水土保持等建设目标，按照项目法施工原则，建立完善、精干、高效的扁平化项目管理实施组织机构。

领导小组由领导层和职能部门组成，设组长1人（由项目经理担任），下设六个职能部门，工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、综合管理部、调度室。

8.2质量保证措施我标段严格执行《土地复垦规定》，依靠科技，合理配置资源，开展标准化作业，加强管理，细化措施，安排专人，全程监控，责任到人，奖罚分明，勤检查，保证复垦工作保质保量完成。