县安监局年度全面深化改革工作总结县安监局年度全面深化改革工作总结一是安全、环保固有风险持续增大。
我区以临港化工为特色产业，随着产业链、产业园逐步丰富，危化企业规模、数量的不断扩大，环境遭到破坏的风险也不断增大，危险化学品安全监管的压力不断累增。
二是企业的安全意识仍然不足，项目审批、规划建设、布局调整、施工建设、日常管理、应急管理等环节或多或少都存在安全隐患，有待进一步宣教、监管、提升。
三是中小企业安全生产基础相对薄弱，环保意识淡薄。
中小企业在安全培训及制度执行等多方面存在薄弱环节，安全生产的隐患消除难度大，重经济效益轻环境保护的现象普遍存在，处于被动监管的状态。
四是工程建设集中期安全隐患多。
20xx年随着重大项目建设的推进，外来施工队伍将达我区开发建设史上高峰，一方面参与项目建设的人员大量聚集，对公众场所的管理带来较大的压力，存在群死群伤事故风险。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆积、水电混用、交叉作业、多方同场高空作业等局面，极易导致重大施工管理生产安全事故。
五是环境整治压力大。
在全面开展大气污染防治行动中，辖区内船厂、保险箱制造等企业技术、工艺落后，有机废气的治理难度大。
另外，榭北区域工程建设提速，粉尘、扬尘多难以避免。
四、20xx年度主要工作思路总体思路：围绕全区三年攻坚、五年倍增行动计划，按照市安监局、区安委会的总体要求，充分发挥十八届四中全会胜利召开依法治国理念深入人心的有利契机，贯彻安环理念，夯实安环基础，完善安环机制，创新监管模式，加大执法力度，防范安环事故，遏制重大事故，继续推进安全护航、生态绿岛、品质民生三大行动，为我区临港石化产业平稳有序发展提供保障，为全区经济社会健康发展安全护航。
具体从以下五个方面抓好工作。
抓好安全管理，为全区发展安全护航1. 落实党政同责，完善安全生产责任落实体系贯彻党政同责、一岗双责、齐抓共管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全总要求，发挥安委会的综合协调作用和专业安委会的监督管理作用，结合新《安全生产法》的要求，进一步落实政府监管责任，明确企业主体责任，加大考核引导力度，着力加快形成生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督的工作格局。
强化基础监管，完善安全生产预防控制体系重点采取6 方面措施：严把源头准入关促基础提升。
抓牢危化品安全监管这一重点，严格准入条件，严格落实三同时制度，把牢建设项目源头立项审查、设计审查等关口，千方百计夯实危化品安全监管基础，从源头上预防和控制安全风险。
强化标准化推进促规范化管理。
持续深化企业标准化建设回头看工作，推进标准化运行规范化管理，引导鼓励企业开展达标升级工作。
强化公共消防安全促社会稳定。
发挥综合监管职责，指导配合规划建设、公安消防、交通、街道、市场监管等部门强化对公共场所如建设工地、超市、学校、网吧、外来人员尤其是施工人员集中租住区域的安全监管。
配合消防大队集中开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理，消防安全系列专项治理等专项治理行动。
强化工程联合治理促平安工地建设。
针对20xx 年项目建设大提速，施工队伍大聚集、安装施工交叉推进的局面，与规划建设局联动开展建设工地专项检查，消除隐患，扎实推进平安工地建设。
强化危化企业检维修节点检查促风险管控。
全面排摸掌握区内已建成并投产企业20xx 年度检维修计划，开展对企业外来队伍管理、人员培训等专项检查，加强关键环节的安全监管，强化对动火、进入受限空间、设备检维修等现场作业管理，严格执行作业前风险分析，杜绝出现冒险作业等违法违规行为。
强化应急技能培训促整体联防。
推进万华工业园区应急管理队伍与设施建设，深化园区应急联动，适时开展应急演练、救护技能培训，促进企业一线员工应急处置能力再提高，为提升区域整体事故预防及控制能力，适时开展一次不设预案的应急实战演练。
3. 探索管理创新，完善安全生产管理机制重点探索实施以下6 项创新举措：封闭管理实施具体化。
下大力气开展榭北化工园区的封闭式管理，根据榭北化工园区封闭式管理框架设计方案近期目标要求，围绕对进出园区的人、车、物的有序管理中心任务，重点开展封闭管理制度、管理模式、管理软件的调研工作，会同相关部门对封闭的范围、卡口位置、园区交通组织、封闭管理中心功能定位进行深化设计并完成卡口位置确定、封闭管理中心等硬件设施初步建设工作，逐步降低园区的公共安全风险。
积极探索应急管理、模拟培训创新。
以万华工业园为试点，通过办政助的形式，预计投入约4600 万元，建立万华工业园危险化学品应急管理中心。
积极促成以中海油大榭石化为试点，探索建立安全实物示范培训教室，便于开展实景培训演练。
在此基础上，依托我区化工产业聚集的特点，搭建企业之间安全管理互助平台，实现企业间的互帮、互查、互评，共寻安全生产的新方式、新模式。
实施企业安全管理服务外包。
借鉴杭州湾新区、宁波石化区的先进经验，一方面对区内危化企业、重大项目设备安装等过程推行安全生产服务外包、安全托管等措施，另一方面，对三大传统行业中的规模以上企业引导实施安全生产服务外包、安全托管等措施，促进企业开展安全生产规范化管理。
推行检修队伍稳态化。
总结吸取三菱化学9.25 事故的教训，优选1-2 家长期参与我区化工企业检维修工作的服务单位或检维修力量，建议管委会出台相应的财政扶持政策，争取为检维修企业提供一个固定的场地，鼓励引导企业开展稳定职工队伍、提升检维修人员安全意识和技术水平等管理工作。
积极推进安全生产监管网格化。
以完善体系、措施、制度三方面建设为抓手，重点抓好街道、村两级网格建设，充实安全协管员队伍，切实发挥好信息员、宣传员、普查员的作用，突出对小散乱无照经营场所的整治监管，消除盲区。
谋划运输管控一体化。
结合20xx 年底或20xx 年初新建项目投入运行后海上、陆路小品种危化品运输管理可能出现的新特点，与公安、交通、海事等部门联合，积极探索行之有效的办法和监管手段，提前谋划或落实管控措施。
抓好环保工作，助力打造生态绿岛工程1. 开展专项治理，提升环境质量。
以3 个专项治理行动为抓手，严把废气排放标准，强化废气无组织排放管理，深化粉尘治理，构筑生态绿岛保护屏障，提升城市总体形象。
开展工业烟气治理，提升空气质量。
继续实施20xx-20xx 年大气污染防治行动计划，督促万华热电现有机组继续开展烟气清洁排放技术改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物提前达到《火电厂大气污染物排放标准》规定的特别排放限值。
开展工业挥发性有机废气治理，提升生态质量。
督促涂装行业、造船行业、印刷和包装行业、储罐清洗行业等开展VOC台理，建立VOC 污染监测与监管体系; 在韩华化学、三菱化学、菱化高新、万华化学开展泄漏检测与修复工作，推进化工行业泄漏与检测修复技术的实践应用，减少无组织排放。
开展工业粉尘台理，提升形象质量。
督促大榭万华热电建材有限公司开展提标改造工作，20XX年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》规定的特别排放限值; 对所有粉尘排放的港口、码头露天堆场、露天煤堆场等实施封闭管理，确实无法封闭的，建成防风抑尘设施。
强化目标管理，落实减排措施。
围绕生态市建设、主要污染物减排目标任务，强化落实4 项减排措施。
向精细化管理要减量。
监督已建成减排工程做好规范化运行，确保企业综合脱硫效率保持在90%以上的同时，介于全过程管理，协助指导企业开展环保管理精细化工作，精雕细琢研究并采取减排挖潜措施。
向提标工程要减量。
配合规划建设局在十三五规划编制前就污水处理厂性质变更问题与省、市主管部门进行沟通并达成一致，督促污水处理厂加快实施污水提标工程，力争20xx 年完成改造并投入运行。
向整治工程要减量。
根据市局下达的黄标车淘汰指标，加强与公安、交通、街道等部门的协作，以多种形式深入做好业主的督查动员，按照确定时间节点、数量保质保量完成淘汰任务。
向科技手段要减量。
启动第一批重点监管企业污水排放口、生产用水进口双控监测系统运行，采取污染物排放总量控制预警手段，企业自觉控倒逼制，合理调节，控制污染物总量不超过核定目标。
加强各类检测监测，提升品质民生建设体系1. 理顺体制，落实质量惠民措施。
在上级相关部门完成质监管理体制、工作体系调整前，守住底线，配合开展质量安全风险监管、信用监管，加强高风险行业源头质量监督。
落实与人民生活密切相关的农贸市场、加油站、医疗机构、餐饮超市、食品流通、计量器具等民生领域监管措施，构建放心消费、安心消费的产品质量诚信体制。
增量监测，完善内部掌控措施。
做好空气指数监测和发布，全年对区域空气质量AQI 指数、空气污染指数开展监测，并做到一日一发布; 配合五水共治需要，增加内河监测频次，对常规项目由一年监测两次扩增至一月一次。
另外，在榭北危化工业园区周边合理选址，结合榭北区域年主导风向，科学设计新的空气自动站，建设完成特殊污染因子监测站，进一步完善反映我区重点区域环境质量的监测手段，实时掌控第一手资料。
提升依法治理力度，营造良好的监管执法氛围以全面贯彻落实十八届四中全会依法治国的有利契机，大力开展新《安全生产法》《环境保护法》的宣贯落实工作，在新常态下加大监管执法力度，在全区上下形成懂法依法守法的良好氛围。
1. 营造依法守法的舆论氛围通过邀请专家讲解、自学等形式，与区组织部门联合开展管委会层面、监管部门层面的统一培训，学习新《安全生产法》《环境保护法》，增强各职能部门和监管执法人员的依法行政意识。
指导开展安全文化示范企业创建，引导企业加强安全文化建设，结合区内产业特点和管理水平、当前企业安全管理存在的薄弱环节，重点抓好中小企业负责人、安全管理人员的培训工作，促进企业安全环保责任意识的提升。
在网站、《大榭开发报》等宣传平台，大力开展普法宣传，尝试开辟绿色化工行有关安全、环保常识等宣传栏目，切实提高全民安全、环保意识。
加大执法力度，完善信息抄告机制加大监管执法力度。
结合专项行动，联合执法，严肃安全生产领域各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任，四个一律打击措施，切实规范安全生产领域的工作秩序，全面提升安全生产法制水平。
抓完善信息抄告机制，提升执法监管效能。
加强事故督办督查，严格责任追究，建立警示制度，以案说法、现身说法，进一步增强安全环保执法的震慑力与警示作用。
加大队伍建设力度，努力打造作风正派、素质过硬的工作团队1. 深化政治理论和业务学习。
努力推进学习型机关建设，制订年度学习计划，确保时间、人员、内容、效果四落实，做到围绕中心、服务大局不含糊，不断提升专业化解决实际问题的能力水平。
强化管理制度建设。
完善加强公务管理制度、财务管理制度、请销假制度、车辆管理制度、重点工作督办工作制度、案件会审制度、 信息公开等制度，做到用制度管人管事。