马克思主义理论研究和建设工程重点教材
《刑事诉讼法学（第二版）》
教学课件
高等教育出版社
第十一章 立案
一、立案的概念与功能 二、立案的材料来源与条件 三、立案程序与立案监督
第一节 立案的概念与功能
一、立案的概念
刑事诉讼中的立案，是指公安机关、人民检察院、 人民法院对报案、控告、举报、自首等方面的材料， 依照管辖范围进行审查，以判明是否确有犯罪事实存 在和应否追究刑事责任，并依法决定是否作为刑事案 件进行侦查或审判的一种诉讼活动。
立案是刑事诉讼开始的标志。
二、立案的功能
1.开启刑事诉讼程序； 2.为侦查提供依据和基础； 3.保障公民合法权益； 4.为加强社会治安综合治理提供信息和依据。
Байду номын сангаас
第二节 立案的材料来源与条件
一、立案的材料来源
立案的材料来源主要有： 1.公安机关或者人民检察院自行发现的犯罪事实或 者犯罪嫌疑人； 2.单位和个人的报案或者举报； 3.被害人的报案或者控告； 4.犯罪人的自首。
二、立案的条件
1.有犯罪事实 （1）依照刑法的规定构成犯罪的行为，而非一般 违法，违反党纪、政纪，以及违反社会主义道德的行 为，即立案首先要划清罪与非罪的界限。 （2）有一定证据证明犯罪事实确已发生和存在。
2.需要追究刑事责任 指行为人的行为已构成犯罪，并且依照《刑法》的 有关规定应当处以刑罚。
第三节 立案程序与立案监督
二、立案监督
人民检察院对公安机关立案活动进行监督，加强和 完善了人民检察院的刑事法律监督职能。
本章思考题
1.立案的概念和意义是什么？ 2.如何理解立案程序的独立性？ 3.如何理解立案的条件？ 4.立案的材料来源包括哪些范围？ 5.立案、不立案分别应当遵循哪些程序？
致谢
一、立案程序
1.对立案材料的接受 2.对立案材料的审查 3.对立案材料的处理 （1）决定立案：符合立案条件，即确有犯罪事实 发生，对犯罪行为人依法需要追究刑事责任的。 （2）决定不立案：没有犯罪事实发生，或者不需 要追究刑事责任的。
一、立案程序
3.对立案材料的处理 （3）撤案：发现有以下情形之一的，应当撤销案件 A.没有犯罪事实的； B.犯罪情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪的； C.犯罪已过追诉时效期限的； D.经特赦令免除刑罚的； E.犯罪嫌疑人死亡的； F.其他依法不追究刑事责任的。