第18课 罗斯福新政
温故知新
1.1929—1933年经济危机爆发的根本原因 和直接原因是什么？特点有哪些？
2.面对危机，当时胡佛政府的政策是什么？ 结果如何？
最好的经济是完全自 由的市场经济，最好 的政府是不干预经济 的政府。
如果竞选成 功，我保证 将为美国人 民实行新政!
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自由资 本主义
第一次 工革后
私人垄断 资本主义
第二次 工革后
国家垄断 资本主义
罗斯福新政
新政“新”在什么地方？
1、新的理论和政策：出现了不同于传统自由放
任政策的国家干预经济的理论。 自由主义———凯恩斯主义
2、新的模式：开创了国家干预经济的新模式
（自我调节+国家干预）
3、新的起点：开始了国家垄断资本主义的新时期。
措施：用行政手段调整 农业政策，通过《农业 调整法》 作用：提高农产品价格, 促进农业复苏。
请回答：针对以上
危机，当时罗斯福总 统采取什么措施？起 到什么作用？
情景四：
罗斯福与孩子的对话
亲爱的总统先生: 我们有三个月没付煤气费、
电费了，……我爸爸一直待 在家里，他不停地哭，因为 他找不到工作。我问他在哭 什么？爸爸说，家里要啥没 啥，能不哭吗？
C
C、调整工业生产 D、扩大对外贸易
2、下列哪些内容体现了罗斯福新政重新树立社会 信誉，争取社会承认的思想：
①制定公平经营章程 ②实行美元贬值
B
③兴办公共工程
④奖励农民压缩产量
A①② B ①③ C②④ D③④
3、1933年—1936年美国政府给一些企业悬挂“蓝鹰
标志”，其目的是
A、调整农业 B、整顿银行金融 C、复兴工业 D、社会保障救济
万
万
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胡佛
富兰克林·罗斯福
背景
经济危机导致美国社会出现全面危机 胡佛措施的失败 罗斯福就任总统
罗 斯
内容
福
新
政
特点
评 价
实质
影响
1929至 1933年
经 济 危 机 的 表 现
股市崩溃 银行倒闭
企业破产
农产品 价格猛跌
工人失业
情景创设----材料分析 情景一：
材料：“到1933年，美国已 经有5500家银行倒闭，900 万户储户失去存款。3月初， 正是银行系统总崩溃之时”。
问题
解决措施
恶性竞争 政府计划指导，通过《全国工业复兴法》， 公平经营，规定生产规模、价格水平。
劳工贫困 规定最低工资、最高工时。
劳资矛盾 规定工作条件
情景三：
材料：“1932年夏季， 农产品价格已跌到 1558-1603年以来的最 低点：猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，棉花 五分一磅…..”。
—邓蜀生《罗斯福》
刘绪贻 《罗斯福“新政”在世界史 上的地位 》
开创国家干预经济的新模式，国家垄断资 本主义开始出现，对后来资本主义世界的 经济发展产生深远影响。（深远）
国家垄断资本主义 它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本
主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即 国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家 的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。 它的出现和发展是生产力发展的必然结果。
立法
▲结合教材内容思考以工代赈有什么好处？
1、缓解了失业危机； 2、刺激消费，扩大内需； 3、改善了国家的基础设施；
1929至 1933年
经 济 危 机 的 表 现
股市崩溃 银行倒闭
企业破产
农产品 价格猛跌
工人失业
罗斯福新 政措施
整顿银行 与金融业
开端
摆 脱
困
复兴工业 中心措施 境
调整农业
复
兴
社会救济
垄断资本和国家政权
材料一 斯大林的国家工业化和农业全盘集体化运动，体现 着直接过渡到社会主义的原则……从理论到实践都明显地改 变了列宁的新经济政策。 ——据叶书宗《关于苏联的国家工业化和农业全盘集体化问 题》 材料二 罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他 “叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。
①银行休业整顿，逐步恢复银行信用。
②放弃金本位，实行美元贬值。
③扩大联邦储备委员会权利。
情景二
工业面临哪些问题？
在经济危机中，企业的恶性竞争、极度贫困的劳工 及劳资关系异常紧张，使美国犹如处在一个火山口上， 随时都有被摧毁的可能。——第二次炉边谈话
这针些对措每施一与问其题前罗任斯胡福佛分政别府是有如什何么解不决同的？？
罗 斯
内容
福
新
政
整顿银行与金融业 复兴工业 调整农业政策 社会救济与公共工程 保护劳工权利 建立社会保障体系
特点 国家加强对经济的干预，实行社会立法
评 实质 资本主义生产关系的局部调整
价
直接影响：经济
影响
间接影响：政治 深远影响：制度
课堂检测
1、罗斯福新政的中心措施是： A、整顿银行 B、调整农业生产
请思考 罗斯福 采取了哪些措施？ 能给小男孩哪些 帮助？
社会救济 以工代赈
胡佛总统反对大规模的社会救济，认为只要把失业、 救济等问题交给非政府的慈善组织去处理就可以了。
与胡佛政府相比，罗斯福的社会救济有什么特点？
救济
美国居民领取失业保险卡
以工代赈 田纳西水利工程
1935《全国劳工关系法》 1935《社会保险法》 1935年《财产税法》：五 万美元纯收入和四万美元 遗产征税31%；收入超过 500万美元，征税超过75%
C
4、罗斯福新政的措施主要“新”在
A 积极推行‘以工代赈”
B 用改良的方法克服危机 C 采用国有化的形式

D
D 采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机
结合材料归纳罗斯福新政的实质是什么？ 维护资本主义制度前提下对生产关系的局部调整。
新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了 “我们经济制度中的严重缺点”？为什么？
不是。新政只是对资本主义制度的改良，不能 从根本上消除经济危机。
材料1
罗斯福新政的影响
1200
1000
经济逐渐走出低800谷（经济） 1929
经
以工代赈
济
请思考归纳：总统、国会、政府执行机构的充 分介入，说明罗斯福新政在实施过程中国家力 量起什么作用？这种作用表明罗斯福新政具有 什么特点？新政这种特点开创了美国经济制度 上什么新模式？
起主导作用—— 政府力量（国家力量）
新政特点：国家干预经济
新模式：国家干预经济新模式
【合作探究】
●请同学们分别站在美国大萧条时期的工人，农 民及社会弱势群体及企业主的角度说说你对新政的 态度，并 依据新政史实阐明理由。
—邓蜀生《罗斯福》
请思考：针对以上危机，当时 罗斯福总统采取什么措施？ 起到什么作用？
措施：整顿银行 作用：恢复银行信用
1929年纽约证券交易所股市崩溃
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全 国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行 法》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力 的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元 贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司”，对存款实行政府保险。
600
1933
1935
400
1939
200
生产恢复的柱状图
0 国民生产总值（亿美元）
材料2“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意
那样缓走和上法社西会斯矛道路盾，，因使此，美有国人避说‘免新走政上挽救法了西美斯国的道自由民 主制路度，’”维护了资本主义民主制。（政治）
——《大国崛起》
新政为整个资本主义世界摸索出一条延长 垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大 力发展非法西斯的、走所谓“福利国家” 道路的国家垄断资本主义。二战后，发达 资本主义国家普遍采取了国家干预经济的 政策。
提示:1、是否有利于解决生产与消费的矛盾 2、新政举措与你所代表阶层利益有无冲突
请各组做好记录并确定发言人
罗斯福新政的评价
材作料为1一罗个斯国福家新，政我从们一拒开绝始了就任遭何到一彻部底分的资革本命家计的划反，对为， 报了纸永上远连地篇纠咒正骂我罗们斯经福济是“制敲度富中人的竹严杠重”缺和点“，天我天们吃依烤百靠 万了富是翁旧”民。主甚秩至序有的人新建应议美用国。联邦调查局调查一下罗斯福 是不是美国共产党的秘密党员。罗斯福谈新政（1938年）
——据黄安年《美国社会经济史论》等
材料三 新中国也从20世纪80年代开始对社会主义现代化模 式作了调整，逐步建立社会主义市场经济体制。
思考各国不同的现代化建设道路给你的启示是什么 ？
计划经济和市场经济都是发展经济的手段 经济政策的制定要依据国情不断调整。
背景
胡佛措施的失败。 经济危机导致美国社会出现全面危机 罗斯福就任总统