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安全检查指导手册


三、
考试;“三新”人员培训率是否达到100%。
职工 2.关键岗 教育 位人员资 培训 格许可和 查相关文件,看对资格准入和持证上岗人员范围是否明确并制定具体实施办 制度 持证上岗 法,是否对任职资格标准、培训考试考核办法等作出规定。
。 制度落实
情况。
3.业务考 试。
1.调阅培训考试试卷;查看培训效果,试卷是否有代考、不合格现象; 2.随机抽3~5人进行考试,抽考范围为对应人员岗位安全基础知识、岗位安 全风险控制措施、相关常识、应急预案等。
落实 度制定落 核有力、分配合理”的原则,突出对影响安全的重点岗位奖励考核,拉开奖
情况 实情况。 励档次,是否存在平均分配的现象;
3.安全生产责任追究。查单位文件,看是否建立安全生产考核奖惩和责任追
究办法;检查相关考核和责任追究资料,是否对安全管理控制不力,导致安 全风险失控,甚至发生事故的有关责任者和管理人员,按照“四不放过”的
核,并按安全目标的规定兑现奖惩。
1.查看单位安全文件目录。检查单位安全规章制度是否缺项;是否定期(半 年)公布单位安全规章目录;(安全规章制度主要包括:安全生产委员会工 作制度、安全生产分析会制度、安全生产责任制、安全生产责任制考核制度 、安全生产责任追究制度、安全生产目标管理制度、劳动安全管理制度、消 防安全管理制度、食品卫生安全管理制度、安全生产事故管理制度、安全信 息管理制度、安全生产专项整治管理制度、安全生产应急处置和事故救援管 理制度、安全生产监督检查制度、现场作业控制制度、特种设备安全管理制 度、安全风险控制管理制度、安全生产日常考核制度、安全生产定期评估制 度、安全生产齐抓共管和综合服务保障制度、职工培训教育制度等制度) 2.抽查2-3项规章制度。查看是否根据自身安全生产经营和国家、地方法律 3.安全规 法规及上级有关规章制度发生变化及时修废补建安全规章制度、技术标准、 章及资料 作业标准;单位规章是否违背或宽于行业或上级基本规章; 台帐管理 3.检查安全管理资料台帐。检查资料台帐是否齐全,查看各项台帐、记录的 制度落实 填写是否及时、规范、准确;归档是否及时、完整、真实;是否按要求分类 情况。 保管;(安全管理资料台帐主要包括:安全管理机构和组织台帐、安全管理 网络台帐、应急预案台帐、消防安全台帐、劳动安全台帐、特种设备和特种 作业人员台帐,安全会议记录、安全培训记录、安全活动记录、安全奖惩记 录、巡视巡查记录、安全检查记录、主要设备运行记录、职工两违记录、安 全文件接收登记记录等) 4.检查单位“问题库”。看是否分级建立;列入“问题库”管理问题,是否 提出了整改措施;是否确定整改责任部门、责任人和整改期限,并追踪销 号; 5.查看安全文件接收登记记录。抽查3-5份上级文件,检查上级安全文件是 否及时在相关层面传达;文件精神是否贯彻落实;有关安全文件学习是否按 要求进行签名。
原则进行处理,并追究管理责任。
查单位职工教育培训工作计划和培训记录,看单位职工教育培训组织机构是
1.职工教 否健全;是否明确全员培训周期,是否将岗位安全风险控制措施、应知应会 育培训落 、实作技能培训和事故、从业人员伤亡事故案例作为培训重点;是否根据季
实情况。 节特点、生产经营组织和设备变化的情况,定期组织有针对性的业务培训和
况。
单位年度及阶段安全生产目标和各类事故、设备故障控制指标;是否结合单 位实际对年度安全工作进行研究和部署,制定具体的落实措施和保障措施; 2.查看单位月度、季度、半年及年度安全工作总结计划。检查单位年度及阶 段安全生产目标和各类事故、设备故障控制指标是否得到实现,对未兑现安 全目标是否进行综合分析,并落实整改措施; 3.检查安全经营责任状。查看是否将安全目标纳入到干部安全经营责任考
1.查文件。看是否建立对风险源的防范、控制、整治和应急处置制度,明确 安全风险辨识、评判、措施制定和控制程序;是否建立安全风险管理人、财 、物保障制度,明确各层级和各管理岗位安全风险管理职责,制定的安全管 理职责是否包含安全风险管理体系建设职责、安全风险检查职责、岗位安全 6.安全风 风险控制职责; 险控制管 2.查安全风险分布表、安全风险控制表。看是否明确本单位安全风险源,并 理制度制 制定控制措施;是否定期(每季)对安全风险管理实施情况组织评估检查, 定落实情 修订完善安全风险控制措施,持续改进安全风险管理; 况。 3.查阅安全会议(安委会、安全分析会、周交班会、日交班会)记录,安全 风险管理写实表。看安全风险控制措施是否落实到位;是否在安全会议上对 安全风险管理制度的落实情况和安全风险的控制情况进行分析,对新发现的 安全风险补充制定控制措施,对关键性、倾向性、苗头性的风险重点实施控 制,对有效性、适用性较差的控制措施予以改进。
查文件、设备档案资料。看是否建立设备修管用制度,是否配备专(兼)职 1.日常管 设备管理人员;特种设备技术档案资料是否齐全,日常检修、维护、保养是
理。 否按规定进行,是否有原始记录,各种检测报告是否达到相关规定要求,是
四、
否存在超期服役或过期未检设备仍在使用。
设备 2.设备整 查文件、设备整治台帐。看是否按规定组织开展春、秋设备检查整治活动,
。 理决定,看事故调查处理和考核是否符合规定,需修改完善的措施是否制定 落实,对相关责任人是否按规定进行责任追究和考核。
10.安全专 项控制管 理制度制 定落实情
况。
查看文件。看是否根据非运输企业营业线施工安全、工程建设施工安全、食 品卫生安全、危险品运输储存安全、上线上车产品质量、防火防爆安全、劳 动安全、道路交通安全等8个安全风险控制重点,结合单位实际建立健全相关 安全专项控制管理制度,并定期检查考核。
2.培训教育。查看记录 2.1是否定期对从业人员进行食品卫生知识培训教育; 2.2从业人员对食品卫生安全应急处置方案措施是否熟知。
3.安全风险控制重点。现场检查,查记录、资料 3.1从业人员是否有健康证,是否每年定期进行健康检查;是否建立从业人员 健康档案; 3.2从业人员个人卫生是否良好,着装是否符合卫生要求; 1.食品卫 3.3食品、食品材料、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票是否规范齐 生安全。 全;供货商所提供的证照是否有效;各种台账记录是否齐全; 3.4食品加工制作、销售场所的环境卫生和器具否符合卫生规定;是否做到生 、熟隔离,生墩、熟墩、生刀、熟刀、生、熟容器分开使用; 3.5加工制作直接入口的食品是否食品原料与半成品分开存放,是否达到专人 负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用要求; 3.6防鼠、防蟑、防蝇、防尘等安全措施是否落实到位; 3.7储存食品场所、设备是否清洁卫生;是否分类、分架、离地存放;是否定 期检查、处理变质或超过保质期的食品; 3.8餐具清洗、消毒保洁工序、时间是否符合标准; 3.9使用的洗涤剂、消毒剂是否安全、无害; 3.10对外承包、租赁经营的餐饮服务场所,是否取得《食品流通许可证》; 设施是否符合要求;是否将食品卫生安全责任条款纳入合同并明确食品安全 职责; 3.11食品卫生安全管理人员是否是否定期开展检查。
制定落实 全生产重大决策和指示等是否及时召开安委会;
情况。 3.查看《会议纪要》。通过查看对问题整改措施制定、限期整改等落实情况
的具体支撑材料,看对上次本单位安委会提出的问题以及上级提出的问题是
否进行了检查,是否得到了落实整改。
1.查看单位的1号文件。检查是否根据上级提出的安全生产总体目标,制定本
2.安全生 产目标管 理制度制 定落实情
1.安全生 查文件。看单位是否按照逐级负责的原则,建立“领导负责、分工负责、专 产责任制 业负责、岗位负责”的安全生产责任制,是否明确单位安全生产的第一责任
度制定落 人,以及公司、分(子)公司、班组在安全生产中的责任和权力,是否把安 实情况。 全职责细化分解到各个岗位,安全生产岗位人员的责任是否明确;
。 业安全的倾向性和惯性安全信息制定控制措施,消除安全风险;突发安全重 要信息处理是否及时有效。
5.安全生 产专项整 治管理制 度制定落 实情况。
查文件、阶段总结、安委会纪要,看对专项整治目标、整治标准、整治步骤 、整治单位、完成期限是否明确,是否纳入安全生产委员会工作重点和安全 管理评估考核范围,对如何掌握专项整治工作进度并及时调整专项整治措施 及对整治效果的督查和考核规定是否制定并得到落实。
安全管理检查指导手册
检查 项目
检查项点
检查标准及方法
1.查看安委会工作制度文件。看是否明确安全生产委员会组织机构、工作职
责,对安全会议的周期、内容、程序及参加人员等作出规定;
1.安委会 2.查看季度安委会、月度安全分析会会议记录。看是否按规定主持并按时召
工作制度 开、会议内容和程序是否符合规定、参会人员是否按规定签到,上级有关安
7.现场作 查文件、职工“两违”登记记录。检查单位是否制定现场作业自控、互控、 业控制制 他控办法,建立安全风险预警和帮促制度;单位安全风险控制重点、各工种 度制定落 岗位作业标准和作业程序、设备操作规程是否明确;职工“两违”范围及考 实情况。 核标准是否制定并严格检查、落实考核。
8.安全生 1.查文件、会议记录。看是否建立定期例会、信息通报、检查考核等安全生 产结合部 产结合部工作制度,制定联合协调、联合检查、联合整治等联控、联防、联 管理规定 动管理办法,明确安全生产结合部问题管理责任、管理范围; 落实情况 2.查记录。看各类配合、协作作业是否签订安全协议,有无责任界定不清,
时输入并对整改情况实行跟踪检查督促,责任部门是否落实整改并将整改情
况反馈至相关部门,实现闭环管理;
5.抽查单位2-3名干部下现场工作写实记录,检查安全检查监督职责履行情
况,查看其下现场次数和发现问题量化指标、问题跟踪整改及考核情况是否
落实。
1.制度管理。查看文件、原始证照资料 1.1是否建立健全食品生产经营采购、加工、销售、食品索证、入库食品登记 签字等食品卫生安全管理制度;是否配备食品卫生安全管理人员; 1.2是否依据国家对食品生产经营许证制度,依法取得品生产经营许可、商品 流通许可、餐饮服务许可; 1.3是否结合本企业实际制定食品卫生安全应急处置方案。
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