国内外食品安全研究现状a们人类赖以牛存、攣衍、的:扌H M.「”阳.側总备物质施砒就星我们平常吃的會物.慶想虑捋我m自身的牛命健康.那么我们每尺都要吃掉适吊的些倉物.新以说* 宴保还一个人从由卞到长大他所需蔓的正常发育、体育运动以貶生活中从事的各类活动’祢所纳入身体的傩物质钛的好坏将会有着决定性的同翥“在古代的时候我们的先祖就杓•民以茂为圮宦以说为先”之棗的诰语丫从而町以体现出半I时前人们就对食品安金这一块比较血视丁*妊代在2500年血.伟人的思想家、独育家孔于也说过这么一句话: 嚙愷而肉阪不倉.色恶.不盘.失饪,不宦不时.不倉.溢句话中艸个兀代人槪就是我国占代乂餓屮員早关1 frtt^全的记投吧*駆着人们当代对fU占整源的人力幵咯整亍经晶业牛产規環也冼急搐扩张*宅态环境訂益遭贸破坏,辻有踣响fr品立录的悲性事件在全球范IH内频频S生,从ifo引起齐个国彖的崗股关注・我们可以着出不管債品安全爭故咐的隐患是发生在噥个环賀飞们都伴随着有科霁技术的出现.科学技术越是发展的迅連,人心的生活越是得到展的琲步.但冏时摆在吧肋的问題也不可避免的博来越苓。
但我们应该叩门,科学技术的出现它本身是没育错划.箱就怖在使用它的人身上。
it术只卑人的工具・人足技术的主体。
人足技术的硏究馭创新書、开发者.应用者、管理書、控制者、评价者1.科学技术的正确便用和健愛农匸丸4」也律对人的现范和道世< .\i-j/d'k.别笈出科学技风的人史川找术FI2 ■<]95生活带来方便的同时也会带来•些危害"这就是场“道t£T与世金钱”2间的城斗.在整牛食品熨全体系中,僅品加工中陳用的科学技术显得尤其JT要.我们的仅Si从主产出来,耍经遠瑕材料加丄,生产,检验,外包装.零零相关坏节*豪后产品生产出北述姿慨生产厂家和当地政I讦认证,这中间的每个“廉都屈要科学技术來JU乾除了弼翌提高徵皿加工中所用到的科学技术水平之外.而且左加工中它是否髄陂疋确使用也雄谀疔个规范.而且需要一今体系来空搏・冃酣.国外笈达国家H旳无论是在W品安全抖学k术的供给上还是ffiJB上都已经fr T相对比较为规范的体系.但是在费国,我们把切重点都戒在f虽殆生产出来的产品一灯整个衣詁加工的过棍不是那么的看重,护常企业矍到的检査都是强制性阖.临吋性闾.帯仃拥査性两的,整个优品空监环节不隐到达-个常态.不能全程化,而且父品生产厂商对自己的生产流程把关也不是那么严格. 而R.,我国相对比较分散的农业种檢牛产模式和仅品流通体系,也影响了仗品科学技术作为支捋的仃效发挥.作为这个仃物就的赧后一部分:消费右.我们対幣个仃品制造中科学技术的止确使用也起祥很取要的作用,我们任口常生活'!«由]'■对仅品安仝虑识淡薄,不看生产H期,或者因为使宜买/■一些加工水准低、质吊个足很好的伏品,这都会影响到食品安全中科学技术的运用.添加剂的滥用、利用技术制假贩假、转革因贷品的出现等等这些都讣我们看到了科学技术正在被不当便用。
对此如何在儉品工业中的正确的使用科学技术•以保护我们的仃胡安全.从而来保障我们广人消费若的生命健康.这将只令吐丿、的埋论息义和现实恵义.我国的孜品安全问迪一亢以来被许多的专家宁者所关注,因为它是关系到国泰民安的一件人审・但经笔占在多方数据库检索发现.冃前已仔了数力篇仃关于代品安全方面的学术性文章。
但这些文章人赛数都对生产厂商的自律、政府的监件工法以及制度的建设等方向有所关注,笔集中J•公共管理政策的和度对仅品安仝进彳丁研究.而从科学技术破不当使用的科技伦理角度进行研究右还不是很多。
()、国内研究现状近年來,我国仅品I.业的发展一直足观上口线上升趟势,多年來中国制造业生产总m和销卩;:收入的第一位一rr•是代品T业.从而直接够响着我国国民经济的发展。
冋时随着人们物质生活与食乩加工生产的现代化,在工业全球化发展的今天,人们对仗品消费越來越逍求完矣,由原來主耍以家庭烹饪变为仅品生产厂家加匸生产为主•听以这个传变的环W当中,就会产住越来越多的仿品安全隐患•还/|食品行业里所运用的科学技术的不断进步,甩來尽齐的专家学肯开始入注和研究我国的仗品安全现状。
我国由J:是发展中国家•所以对食品安全的研究爬步不是很早.我国政府在1982 年制定了《中华人民共和国債品卫生法(试行)》,这是我国笫一部存关食品安全的专门丿、也以这部法律的■为超点的话,我国食品安全的法律体系只有二卜多年的历史.但是近儿年來我们国家的学吿对代品安全方面研究逐步增力I。
不少&甘的出先都在住茂甜女全领域产生较人影响。
如陈卫康、於乐的C发达国家仅汕女全监管研究及其煩承》、韩蕃播的《建立食品安全事件处理长效机制的建议》、萸明、王淑珍的{流通皱域仃晶E全快速也测技术的应用》、刘秀妬的《伏品安全沬律规制的完善》、胡世媛、甘小平的(对僧冊添加剂引发的食晶安全问题的思考》、邹志匕陈水红等的《各国(地区凹展保鲜类代晶泾加剂使用的比对研究》、粱:了伟、练存辻的《伐詁黍加剂的检测技术硏究》、甘饌的《试论我国仗品安个的管理制度创新》等.这空论非涉及到仅品安全的法律、管理、技术等多个方而,人致可以分为几类:(!)弓发达国家Z何的对比研究.如陈卫康、貉乐什《发达国家負品安金监管研究及其启示》中提出,由于食站安全管理涉及到多方面、多环节、多层次和多领域的问題.加2我国伏冷安全监背研究起步较晚.加强这方面问题的研究就显匀尤隊紧迫.冋时结合山外ft品安全监皆模式的经验•总结我国佥品安全监管的实珏悄况.探讨在加强!■?■■:. 17卜”i•盘FJ问题.并探IIW、;/的灯込以期为以快构住我国馆廿匸全沿艸伟系提供借鉴。
邹志E、陈永红等在W国(地区)防腐保鲜类食品济加剂使用的比对研究》中捉出,防惬保鲜炎茂品添加剂品种是作为逬出丨唯閉监管5应该关注的巫点,为确保我W<Ldiu*p 使用的丈話添加刑符frill I国(地区)标准,来功止不符合我国仅閲添加剂使用杯准的逍,I代品进入国内捉供了必耍的参号根掘-(2)仅詁女上管理体制的研究。
如韩蕃播在4建立tr品安全事件处理长效机制的也议》屮捉出,仃胡安仝问題既是民生问迪、政治经济问題,也是社会科•?•发.展问題。
作为补会转型中的发展中国家.我国在段时期内还将继埃应对和处理食&立全问题. 根拯笔者在美国学习fr品政第学及冋国从事倉品宓全T作的经验•基「与国内外伏品安介机构官罚和学者的交流(我国卩牛部、北京市仃骷安介左员介、羌国FDA、I次盟仔册安全局和我国香港特X政府仪物安全中心等),建议我国政府部门采用“凤磁性分析”这一阳际匕成熟并被厂泛认同的原则,参考欧骼以及我国存港抽X政时的做法,建之负衣风险评估和交流的国家级专业机构°(3)法津方面的研究。
如刘秀娟任(您品安金法律规制的完善P中提出,我田目前的仅品安金仏律规制在法律体系、执法环节等方面心在一定的漏洞.需要完善我国仅胡安全法律规制,以促进社会和谐持续发展.(二)、国外研究现状纵规世界各国・負骷加匸业的发展都是建匸在科学技术的进步Z上的.在欧洲•氏M r业之所以发达•他们发展的比较早.那是有•起因的。
随着第•次技术革命的发展. 在十八世纪末的时侯.英国的•家面粉丿已经是以蒸汽机來作为原动力:右1829年. 伏品行业里又出现了雄头这个新鲜虫物,这都归功円上国科学家阿培尔,因为足他最早捉出了-食品储藏仏”,提倡食品的储存应该利用密封、馀值尊于有效方法。
还仃我们平常吃的奶粉,这些祁是由于•出时类国科学家发明了嗪雾式奶粉生产工艺,才便这种东西尢入平當百姓家门.社公发展到今天,世界上很多经济发达的园家,国民经挤的领头丰早已是仅品加工行业•扳调査,毎年我们全世界的tr品工业生产总值人的有30000亿,其中发达国家例如像知耳大约占有6000亿、貝:次欧洲人約占有4000亿,再次日本大约M 2500 亿。
rh F发达国家和发展中国家的制发、文化、经济体制上存在的□人差片,所以在找貼安全管理I:也仃着差即•但是我们可以取瓦桔华.灰其糟柏・由丁他们研究的比较早. 我们可以借窈他们的成功经验來建立我国健全的代品安全管理体余.国外比较菁名的育关于食品安全研究的学右有很多.比如在1987年美国学右卡斯维尔廿始主持美国地域坍究坝II “企业战略、公共段策及父閉体系的绩效”等进仃了人笊邯.光嗽性硏究»石来这些硏究成果在九十年代以《負胎安全经济学》《械少仿源性健集风险的经济学》《农胡经济体系的战略与叹墩》再作和技吿形式出现,接看乂个斷的仔各个国家的学右加入这个行列研究。
所以根据发达国家負品安全的管理经验来看.他们也特点町以分为以卜儿点:(1) 加强政第的管刃•就是fr品安全这个贞任必须是毎个国家都必须担负起来的共Id M・国家的每个监管部门剖婆认真履厅自己肩膀匕所担负的贽任,不能马虎对待,同时建立呦任制和贾任迫究制.(2) 車也企业的管理,代品被企业直接生产出来,所以•旦发牛的安全事故,企业是尤汕逃避贞任追究的。
即仅品安仝的见一贞任人是仃品生产经营企业;⑶鼓励全社会的参与,团结起來力就大,債品安全保障如果仔了全礼会的监tf和興论,将是会*常重要的.近年來不光是在我国・壯界I出个国家或多或少搐存若仓品安全M故的发生,这说明赁品女金俨然12成为一个仝球性问题"在欧盟,適过儿个国家互郴协调.定制出了一系歹I•比较健企的法律法规和安金观范來保障食品安全. 种食品•对它从农IB到人们的餐桌上中何的整个环节都要进疔严密监控,力孑把凤险系敷降到垠小化.在2000年的时候欧盟起草了《仕品安全门皮书》,这是一种前所未有的、比较利于实施的仅品女仝件系框架・”真卩中仃一项本质懸义上的改笊,捉出了一项根本改革,就足伏品法以控制’从农m到餐桌’全过程为慕础.包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残附、MTMr品、添加剂、香特、包装、辎射、饲料先产、农场主和倉卅牛产咅的贵仃.以及各仲农IH捽制措旌等'这项改革时仔品的原材料牛产、倉品加丄过程、销售过程都有着严密的监控和严格的规定•欧盟2002年在颁布的《食品安全卜皮书》框架体系的前提卜'・叉颁布了EC规则I78<2002 f REGULATION ( EC) N0178/2002),也就是《通用食•品法》,在此屋础上,每个成员国珥以根据本国的实际情况来制定符合自己国情的食品安金法律法规.“欧锻代品安全监营机构和法律体系的符点足:①设立欧洲欢仙局,作为危险性评估的专门机构・为歌洲议会的立法II供科学依据:②优品安全监督的冀体匸作由各成员国政府进行;③目前術没有根本法,但有许多法令、法规和标准,正在形成一个食品安全法规、标准体系・” •类国也足世界上比较发达的国家,対「食品‘文全这块,也的套管理办a 它主耍是通过“供岛与药品管理局、动柏物检疫局、食品安全与监测服铮部、环境保护机构运用食朋安全法律法规堆护食品的安全・” ‘从食品原材料的选拔到堆后进入消费占的嘴里,仃关部门都会对其进仃监控.於垠人努力碱少如故的发生。