3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
勃利县荣胜采石场是露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
1.5 应急工作原则
3）坠落事故
山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。
主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。
企 业 法 人：
勃利县荣胜采石场
2017年5月29日
1 总则
1.1 编制目的
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理，以人为本"的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本采石场突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保采石场具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及《采石场安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。
(3)充分准备，科学救援。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。
(4)预防为主，平战结合。
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2 生产经营单位的危险性分析
2、重大事故危害特性
1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。
2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。
②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。
③有裂隙的采剥工作面。
④可能产生塌滑的边帮。
⑤粉料库。
⑥超过规定高度和坡度的台阶等。
2）爆破事故
在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。
主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；爆破器材储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。
3、《爆破安全规程》6722-2014
4、《金属非金属采石场安全标准化规范小型露采石场实施指南》（AQ2007.5-2006）
三、采石场相关资料如《荣胜采石场开采方案与安全技术措施》等。
1.3 适用范围
本应急预案适用于勃利县荣胜采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等重大事故。
1.4 应急预案体系
2.1 生产经营单位概况
勃利荣胜采石场位于勃利县通天水库东沟，是从事露天开采安山岩矿的矿场，目前年生产能力3.00万立方米/年，区域面积0.0083平方公里。单位现有员工6人（高级工程师2名，技术人员4名），山体状况稳定，交通方便、无河流经过本矿区。常年气候平均（降雨、雷电）。采石场采用台阶式开采方式进行机械开采，在生产过程中存在重大作业事故风险。
---版本号-2017-05编号：RSYA-001
生产事故综合应急预案
编制单位：勃利荣胜采石场
修订日期：2017年5月26日
实施日期：2017年5月29日
勃 利 县 荣 胜 采 石 场
勃利县荣胜采石场
发布令
根据《安全生产法》、《采石场安全法》、《露天采石场安全监督管理和检查规定》和《应急预案管理办法》的要求，荣胜采石场对《生产事故综合应急预案》进行了修订，已于2017年5月26日经采石场安全委员会审议通过，现予公布。本预案自公布之日起实施。
1.2 编制依据
一、主要法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日实施）
2、《中华人民共和国采石场安全法》（1993年5月1日实施）
3、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日实施）
4、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
(1)以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥机械从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
(2)统一领导，分级负责。
在勃利县荣胜采石场管理部门和县安监局事故应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责荣胜采石场突发事故的应急管理和应急处置工作。荣胜采石场所有管理人员，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和事故等为露天采石场常见重大事故。
1、主要危险源（点）种类及分布
按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布分析。
1）坍塌事故
采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。
主要危险源有：
①存在浮石的采剥工作面。
6、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）
7、《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令19号）
8、《黑龙江省安全管理条例》（2015年4月1日实施）
二、主要技术标准
1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013
2、《金属非金属露天采石场安全规程》GB16423-2006