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部门预算的构成体系与编制说明
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1、什么是部门预算?
部门预算就是由政府各部门 编制,经财政部门审核后, 由立法权力机构审议通过后 的,反映部门所有收入和支 出的预算。
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2、部门预算的主要内容
①部门收入预算 ②部门支出预算(A:基本支
出;B:项目支出)
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3、部门预算的构成体系
①基本收支预算; ②项目支出预算; ③政府采购预算。
①政府采购预算的资金来源计 划;
②政府采购项目及品种计划; ③政府采购实施时间计划。
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五、部门预算的日常管理
(一)建立健全部门预算的支 出指标核算体系,按政府收支 分类科目按资金性质,按支出 功能分类和支出经济分类设置 明细账,记录预算单位财政拨 款(补助)指标。
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五、部门预算的日常管理
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二、部门预算编制的基本原则
2、真实性原则
部门预算收支的预测必须以国家社会 经济发展计划和履行部门职能的需要 为依据,对每一收支项目的数字指标 应认真测算,力求各项收支数据真实 准确。
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二、部门预算编制的基本原则
3、完整性原则
部门预算编制要体一综合预算的原则。编 制预算时,要将部门依法取得的包括所有 财政性资金在内的各项收入以及相应的支 出作为一个有机整体进行管理,对各项收 入、支出预算的编制做到不重不漏,不得 在部门预算之外保留其他收支项目。
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二、部门预算编制的基本原则
4、科学性原则
预算收入的预测和安排预算支出的 方向要科学 ;预算编制的程序设 置要科学 ;预算编制的方法要科 学 ;预算的核定要科学。
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二、部门预算编制的基本原则
5、稳妥性原则
部门预算的编制要做到稳妥可靠, 量入为出,收支平衡,不得编制赤 字预算。
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二、部门预算编制的基本原则
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①、基本支出预算的编制
制定定额标准的原则和方法
定额,是指财政部门根据各部 门机构正常运转和日常工作任 务的合理需要,结合财力的可 能,对基本支出的各项内容所 规定的指标额度。
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②、项目支出预算的编制
项目支出预算是部门支出预算的组成部 分,是各部门为完成其特定的行政工作 任务或事业发展目标,在基本支出预算 之外编制的年度项目支出计划。包括基 本建设、有关事业发展专项计划、专项 业务费、大型修缮、大型购置、大型会 议等项目支出。
(二)及时反馈部门收支 变动信息。
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五、部门预算的日常管理
(三)掌握财政政策动态 趋势。
根据各部门的性质、职能、业务范 围和工作任务所下达的人员配置标 准。(包括具体的工作人员、及工 资等情况)
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①、基本支出预算的编制
制定定额标准的原则和方法
资产,是指各部门占有、使用的,依 法确认为国家所有的公共财产。包括 国家调拨的资产、用国家财政性资金 形成的资产、按照国家规定组织收入 形成的资产、以单位名义接受捐赠形 成和其他依法确认为国家所有的资产 等,其表现形式为办公用房、车辆、 专用设备等固定资产。
6、重点性原则
部门预算编制要做到合理安排各项 资金,本着“一要吃饭,二要建设” 的方针,在兼顾一般的同时,优先 保证重点支出。
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二、部门预算编制的基本原则
7、透明性原则 部门预算要体现公开、透明
原则。
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二、部门预算编制的基本原则
8、绩效性原则 部门预算应建立绩效考评制度,
对预算的执行过程和完成结果 实行全面的追踪问效,不断提 高预算资金的使用效益。
在支出预算编制上,按现行财 政相关政策要求,一般采用零 基预算方法编制。编制基本支 出和项目支出预算。
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①、基本支出预算的编制
基本支出预算是部门支出预算的主 要组成部分,是行政事业单位为保 障机构正常运转、完成日常工作任 务而编制的年度基本支出计划,包 括人员经费和日常公用经费两部分。
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①、基本支出预算的编制
基本支出预算的编制原则:
1、综合预算的原则: 2、优先保障的原则: 3、定员定额管理的原则:
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①、基本支出预算的编制
A:制定定额标准的原则和方 法。
B:定员、资产和定额是测算 和编制部门基本支出预算的 重要依据。
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①、基本支出预算的编制
制定定额标准的原则和方法 定员,是指国家机构编制主管部门
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四、部门预算的编制方法
1、收入预算的编制方法。 2、支出预算的编制方法。 3、政府采购预算的编制方法。
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1、收入预算的编制方法。
在收入预算编制上,坚持“收 支两条线”的管理,逐步完善 “收支脱钩”管理制度,突出 “综合预算”,将部门所有的 收入全部列入部门预算。
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2、支出预算的编制方法。
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4、基础数据信息
①部门基本情况; ②职工个人基本信息; ③单位资产情况; ④单位债权债务情况。
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5、部门预算编制说明
部门预算编制说明: 对编制预算中需说明事 项加以批注。
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二、部门预算编制的基本原则
1、合法性原则 具体来讲:一是收入要合法合规。 二是各项支出要符合财政宏观调控
的目标,要遵守现行的各项财务规 章制度。
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三、部门预算编制规程及具体工作
1、预算编制总体流程。
部门预算编制实行“二上二下”的基本流 程。
“一上”:部门编报预算建议数。 “一下”:财政部门下达预算控制数。 “二上”:部门上报预算。 “二下”:财政部门批复预算。
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部门预算编制的五个阶段
按照实际工作程序,我们将 部门预算编制程序划分为准 备、“一上”、“一下”、 “二上”、“二下”五个阶 什么是部门预算? 2、部门预算的主要内容 3、部门预算的构成体系 4、基础数据信息 5、部门预算编制说明
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一、部门预算概述
部门预算改革的四项核心制度 就是部门预算、国库集中收付、政 府采购、非税收入收支脱钩(收支 两条线)。部门预算是建立财政基 本体系的核心。
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②、项目支出预算的编制
项目支出预算遵循的基本原则:
A:综合预算的原则; B:科学论证、合理排序的原则; C:追踪问效的原则。
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②、项目支出预算的编制
项目类别的划分: (一)政府已研究确定项目, (二)经常性专项业务费项目, (三)跨年度支出项目, (四)其他项目,
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3、政府采购预算的编制方法