当今国际战略环境的最新发展特点与态势【摘要】国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。

国际战略环境包括国际战略格局和国际战略形势两个方面。

国际战略格局是国际战略环境的框架结构，国际战略形势是战略环境的动态表现。

国际战略环境从本质上反映了世界各主要国家的政治集团建立在一定军事、经济实力基础上的政治关系的基本状况和总体趋势，其核心是世界范围内的战争与和平问题。

【关键词】国际战略环境发展特点态势
【中图分类号】d815 【文献标识码】a 【文章编号】1006－9682（2011）10－0080－02
国际战略环境是国家安全和发展的国际条件，对实现国家的战略目标和战略利益有重大的影响，并决定或制约着一个国家政治、军事、经济斗争的对象和敌友关系以及方针、政策和策略。

只有站在时代的高度，从各主要国家或统治集团的战略利益关系入手，系统地考察一个时期内国际战略格局和国际战略形势的发展趋势，综合分析影响国家安全与发展的各种国际化条件，判明本国遭受威慑的可能、方向、性质和程度，才能提出正确的战略决策。

目前，国际战略环境呈现出新的发展特点及态势：
一、和平与发展的时代主题仍未改变
国际战略环境是在一定的时代背景下形成的，时代的特征对它
的基本面貌有决定性的影响。

时代主题，是指人类社会某一发展阶段中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题。

它是某一时代基本特征的集中反映，代表着这个时代的本质和发展趋势，规定着该时代各国人民相应的主要任务。

当今时代的主题是什么？当今时代的主题是和平与发展。

其原因是：第一，在信息技术和知识经济的推动下，经济全球化已成为当今世界最主要的发展趋势之一，加深了各国之间的相互依存关系。

第二，冷战后特别是近年来，尽管美国等西方国家在国际关系中推行霸权主义和使用武力的倾向在增长，但主要大国之间尚没有形成敌对、对抗关系，特别是类似于前苏联及华约集团那样的美国的全球战略性对手还不可能出现。

第三，发展经济和科技仍是世界各个国家战略的核心。

21世纪的世界格局仍取决于各国以经济和科技实力为中心的综合国力较量。

第四，南北矛盾更加突出，核心仍然是经济发展问题。

二、安全威胁更加复杂多变
虽然国际战略环境总体呈现出缓和、稳定的态势，但另一方面国际安全威胁也是暗流涌动、复杂多变。

1．霸权主义和强权政治呈现新的表现形式
（1）强权政治有所发展。

以美国为首的某些西方国家仗恃其实力优势地位，干涉别国的内政，他们打着“民主”、“自由”的旗号，到处推行西方的政治模式与价值观，竭力在政治上控制发展中国
家，致使许多发展中国家政局不稳、社会动荡、战乱不休。

尤其是在人权问题，他们竭力鼓吹“人权高于主权”等观点，对别国内部事务指手划脚、说三道四，甚至提出建立“国际人权干预部队”。

（2）军事干涉更加频繁。

从20世纪90年代起，西方大国使用军事力量干涉别国事务的行为更是有恃无恐、有增无减，并在战争中表现出前所未有的破坏性和冒险性。

西方国家实施军事干涉的形式和手段主要是：以军事联盟的形式出现，将冷战时以防御为主的军事集团改造成为进攻性的扩张工具；使用高技术兵器，对精心选择的目标实施突袭；在所谓的潜在危机地区及其联合会保持足够的军事力量，炫耀实力，随时准备武力干涉。

（3）经济制裁逐渐增多。

20世纪90年代以来，美国等西方国家在每一次重大国际对抗与冲突中都使用了经济制裁与封锁手段，或以经济利益为交换条件，逼迫对方让步。

近年来，美国在与伊拉克、伊朗、利比亚、古巴等国家的对抗和冲突中，以及处理其他国际争端时，政府和国会的首要行动通常是宣布进行经济制裁与封锁。

20世纪以来，美国对他国共实行过100多项制裁决议，其中有60多项是近6年炮制的。

（4）文化渗透日趋公开。

文化渗透是西方国家推行其价值观念、生活方式和政治制度模式的重要手段之一。

他们凭借信息传媒工具的技术优势，以各种消遣娱乐、流行时尚等商业文化，或以影视音像、文学作品等形式，或通过互联网络进行思想文化渗透，达到无
孔不入的地步。

文化渗透已成为某些西方大国对别国进行“和平演变”的基本手段，甚至成为引发某些国家社会动乱的祸水。

2．恐怖主义对国际社会的威胁依然严重
恐怖主义活动是极端势力为了达到政治目的而采取的有组织、有目的的暴力破坏活动，其主要特征是动机的政治性和行为的残暴性。

近年来，恐怖主义活动十分猖獗，美国成为恐怖主义的最大目标。

在我国也存在着“东突”分裂主义分子进行的恐怖主义活动。

据统计，从20世纪90年代至今，“东突”分裂主义分子已制造了200多起案件，造成死亡160多人、伤400多人的严重后果。

针对日趋猖獗的国际恐怖主义，国际社会加强了反恐合作。

3．新军事变革深刻影响着国际军事形势的发展
在世界范围内展开的新军事变革是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物，是综合国力竞争在军事领域的反映。

信息化是新军事变革的核心，战争形态正由机械化战争转化为信息化战争，机械化军队正在转化为信息化军队。

新军事变革给国际军事形势带来了广泛深刻的影响：为了争夺21世纪军事领域的制高点，各大国展开了新一轮军备竞赛；新军事变革使战争形态进一步向信息化战争发展演变。

4．国际安全态势深受全球化发展的影响
全球化一方面极大地扩大了各大国之间的利益联系，使得大国的相互依存性增强，因此有力地制约了大国间发生战争的可能性。

另一方面，全球化在先进的技术和手段支持下立即拉近了穷人和富人的距离，使得不同宗教和文化传统得以零距离接触，从而也增大了摩擦和碰撞的概率，也促进了恐怖主义人员、资金、技术的全球流动，加之武器扩散越来越简单，使得恐怖活动更为便捷、组织更容易、破坏性和危险性更大。

因此，打击恐怖主义和防扩散将面临更加困难而复杂的形势。

三、国际战略格局走向多极化
国际战略格局是指世界各主要国家或地区在一定时期内相互关系的基本结构。

在国际战略格局中，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区在世界事务中扮演着主要角色、起着主导作用，通常被称为“极”或“力量中心”。

国际战略格局是由力量对比关系决定的。

两极格局被打破后，国际社会和各种力量正在进行分化组合。

尽管“一超独霸”是当今世界的客观现实，但是国际战略格局的多极化趋势已经越来越明显。

1．美国短期内“一超独霸”的客观现实
在向新格局转移的过渡时期，美国成为世界上在政治、军事、经济等方面都具有全球性影响的唯一超级大国。

美国拥有一支全球进攻性军事力量，有世界上最强的三位一体的核进攻力量，具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和保障能力。

“冷战”后国际格局的变化具有渐进性，将会使美国“一超独霸”的局面保持相当一段时间。

2．走向多极化的国际战略格局
俄罗斯作为苏联的主要继承者，它拥有丰富的自然资源、先进的科技力量和强大的军事力量。

日本凭借其强大的经济实力，力图谋求政治大国的地位，改变“经济大国、政治侏儒”的形象，积极争取成为联合国安理会常任理事国，在世界舞台上扮演重要角色。

欧盟力量不断增长，自主意识不断增强。

欧盟是当今世界上规模最大、经济一体化程度最高的地区性国际组织，其整体经济实力、人口数量已经超过美国。

中国在国际事务中将发挥越来越重要的作用。

当前，世界处于新旧格局交替的动荡时期，国际战略力量失衡的局面难以在短期内改变。

在未来的国际战略格局中，美国、欧盟、俄罗斯、日本、中国以及其他一些重要的国际组织区域集团和地区性大国对世界格局多极化发展将发挥重要作用。

在新的国际军事格局中，随着各种安全机制的不断完善，越来越多的国家将被纳入安全机制中，而随着世界各国对安全机制越来越重视，这些机制将互相发挥作用，成为维护国际安全的必不可少的重要手段之一。

参考文献
1 赵可铭.世界军事形势分析［m］.北京：国防大学出版社，2001
2 吴温暖.军事理论教程［m］.北京：高等教育出版社，2007。