环境污染整治工作方案4篇第一篇近年来,我市经济快速增长,但经济发展与资源环境的矛盾日趋突出,群众对环境质量的要求日益增长,为严格控制我市主要污染物排放总量,持续改善区域环境质量,实现经济又好又快发展,确保“十一五”全市主要污染物减排目标的实现,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和上级有关部门的要求,特制定市2014年主要污染物减排工作方案。
一、现状分析我市COD排放总量12619吨,SO2排放总量11075吨;2014年,全市COD 排放总量10088吨,SO2排放总量11040吨;2006—2014年全市累计削减化学需氧量2531吨,削减20.06%;累计削减二氧化硫35吨,削减0.32%。
二、目标任务和总体要求(一)主要目标。
根据“环保局污染整治工作方案”要求,2014年全市化学需氧量排放量控制在9800吨,减排任务为1250吨;二氧化硫排放量控制在11052吨,减排任务为1300吨。
(二)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实中央关于节能减排工作的要求,紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会,把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为宏观调控的重要目标,综合运用经济、法律和必要的行政手段,控制增量、调整存量,依靠科技、加大投入,健全法制、完善政策,落实责任、强化监管,加强宣传、提高意识,突出重点、强力推进,动员全社会力量,扎实做好节能降耗和污染减排工作,确保实现节能减排约束性指标,推动经济社会健康发展。
三、2014年主要污染物减排工程:1.市城市污水处理厂2014年日增加2000吨城市污水处理能力,减排化学需氧量149.65吨;2.江山制药有限公司2013年6月完成制药废水提标改造工程,2014年减排化学需氧量502.3吨;3.关闭市长江化工厂,2014年减排化学需氧量213.5吨;4.久盛印染有限公司2013年6月完成废水提标改造工程,2014年减排化学需氧量80.15吨;5.市新港园区污水处理厂,新建日处理1万吨污水处理厂2座,2014年减排化学需氧量147.2吨;6.宝德纺织有限公司2014年7月完成废水提标改造工程,2014年减排化学需氧量32.38吨;7.英华巾被有限公司2014年6月完成废水提标改造工程,2014年减排化学需氧量36.83吨;8.靖源热电有限公司确保脱硫设施正常运转,脱硫效率达到65%以上,脱硫设施投运率达到95%以上,2014年减排二氧化硫1362吨。
9.长强钢铁有限公司对高炉、转炉尾气脱硫,建设20MW尾气发电机组,2014年减排二氧化硫557.4吨四、主要工作措施(一)控制增量,调整和优化结构1.控制高耗能、高污染行业增长。
认真开展清理高耗能、高污染行业专项检查,严格控制新建高耗能、高污染项目。
把好新上项目准入关,新建项目必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求。
实行新开工项目报告和公开制度。
对不符合节能减排有关法律法规和政策规定的建设项目一律不予审批。
2.加快淘汰落后生产能力。
对列入《省工业结构调整指导目录》淘汰类的生产工艺技术、装备及产品进行全面调查摸底。
开展化工生产企业专项整治,淘汰部分落后“小化工”,对不按期淘汰的企业,政府依法予以关停,有关部门吊销生产许可证和排污许可证并予以公布,电力部门依法停止供电。
3.完善促进产业结构调整的政策措施。
以科学发展观为指导,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力,根据不同行业情况,适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。
4.积极推进能源结构调整。
大力发展可再生能源,抓紧制订出台可再生能源中长期规划,推进太阳能、沼气的利用。
(二)加快实施重点工程建设1.加快水污染治理工程建设。
加快城市污水集中处理工程建设及城市污水处理配套管网的建设和改造,严格饮用水水源保护,加大污染防治力度。
2.加快清洁能源区建设。
淘汰城区1吨(含1吨)以下燃煤锅炉,采用集中供气、供热方式节能降耗,合理利用现有资源;1吨以上的锅炉或炉灶必须使用清洁燃料或配装二级消烟除尘脱硫设施,减少大气污染物的排放。
3.推动燃煤电厂和钢铁企业二氧化硫治理。
要求苏源热电和长强钢铁二个企业开展二氧化硫治理。
4.继续开展各项环境综合整治。
通过化工行业、电镀行业、涉铅企业专项整治、挂牌督办企业专项整治、饮用水源地环境综合整治、三产行业综合整治等一系列专项整治活动,彻底整治企业排污,实行清污分流,完善污水处理设施,提高废水的循环利用率,削减污染物的排放。
(三)创新机制,加快发展循环经济1.加快推进循环经济。
认真总结循环经济第一批试点单位的经验,启动第二批试点企业,促进资源节约和循环利用。
2.实施水资源节约利用。
加快实施火电、化工、印染、食品、造纸、机械等行业节水改造,强制淘汰落后的用水设备和用水工艺,对重点用水企业实施定额管理,推动高耗水、高废水排放企业节约用水,推广企业用水重复利用、中水回用和“零排放”等节水技术与新产品。
对年用水量10万吨以上的投资项目,要组织水资源论证或用水评估,节水设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
加快城市供水管网改造,降低供水管网的漏失率。
3.加大清洁生产推行力度。
化工、印染、造纸、电镀等行业要全面推行清洁生产审核,运用清洁生产技术和工艺进行改造,对超标排污的企业和虽然实现达标排放但排污总量仍然较高的企业,实行强制性清洁生产审核,并向社会公布,运用政策性资金,支持一批基础条件较好的企业持续实施清洁生产,培育一批污染物“零排放”企业。
结合农业结构调整,积极发展生态农业和有机农业,减少化肥、农药施用量,大幅度减轻农业面源污染。
指导督促规模化蓄禽养殖废弃物资源化和无害化,推广生态养殖模式,开展生态农业建设。
(四)加大监督检查力度1.加大行政执法和违法排污处罚力度。
坚决打击不法排污行为,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
2.加强污水处理设施和烟气脱硫设施运行监管。
突出抓好重点污染源的污染治理,全面实施“污染治理设施完善提高”工程,提高稳定达标率。
重点污染源的污水处理设施和烟气脱硫设施确保正常运行,建立处理运行台帐,对排污单位污染防治设施不能稳定达标排放的,环保部门可强制委托具有相应资质的环境保护设施运营单位改造或管理、运营,费用由排污单位承担。
加强污水流量计、COD、SO2在线自动监控管理,确保污染减排检测数据准确可靠。
4.强化城市污水处理厂和垃圾填埋厂设施运行管理和监督。
加快城市污水处理配套管理建设和改造,对城市污水处理厂运行情况加强监督管理。
(五)强化责任,加强节能减排管理强化重点企业节能减排管理,加强对重点企业节能减排工作的检查和指导,进一步落实目标责任。
(六)完善政策,形成激励和约束机制完善和实施有利于节能减排的财政税收政策。
政府采用补助、奖励等方式,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。
实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。
对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。
完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策;对企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,在计征企业所得税时实行减计收入的政策。
(七)加强宣传,提高全民节约意识将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动,广泛深入持久开展节能减排宣传。
主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道,广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家、省采取的政策措施,大力弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚,提高全社会的节约环保意识,为进一步加强资源能源节约和环境保护营造良好的舆论氛围。
对在节能减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励,揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。
第二篇为深入开展城区三产行业污染治理工作,进一步落实城区三产行业环境综合整治动员大会精神,根据市政府《市城区三产行业环境综合整治工作方案》及《市清洁能源区建设实施意见》的有关要求,结合城区三产行业污染现状,经研究,制定市环保局三产行业环境综合整治实施方案。
一、组建工作班子,明确工作职责(一)组建市三产行业环境综合整治领导小组办公室已明确市三产行业环境综合整治领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,办公室主任由陈明建副局长兼任,具体负责综合整治的日常工作。
为更好地开展这次整治工作,局决定组建市三产行业环境综合整治领导小组办公室:(二)成立局城区三产行业环境综合整治工作组市政府已明确这次城区三产行业环境综合整治的实施主体是环保局,这是一项涉及面广、工作量大、工作难度高的系统工程,情况非常复杂,任务十分艰巨。
为了确保这次整治取得成功,局决定举全局之力,集中全部力量,上下联动,分四个工作组,组长兼段片长,实行段片长负责制。
四个工作组总组长由市三产行业环境综合整治领导小组副组长张志宏局长兼任,对综合整治工作负总责。
1、第一组:工作范围:江平路以南、人民路以东的整治范围,重点路段是江平路以南人民路东侧责任部门:法制宣教科、科技科、斜桥中队2、第二组:工作范围:江平路以北、人民路以东的整治范围,重点路段是江平路以北人民路东侧责任部门:局办公室、财务科、孤山中队,现场责任人3、第三组:人民路以西的整治范围,重点路段是江平路以南人民路西侧,重点单位责任部门:管理科、计划科、新桥中队,现场责任人4、第四组:工作范围:江平路以北,人民路以西的整治范围,重点路段是江平路以北人民路西侧,重点单位责任部门:稽查监察科、靖城中队、开发区中队,现场责任人(三)明确各部门职责进一步明确环保局各部门在综合整治工作中的职责,综合整治工作列入各部门下半年考核:1、法制宣教科:制定宣传计划,有序组织开展综合整治行动中的宣传活动,营造浓厚的舆论氛围。
对查实的环境违法行为及时按程序作出处罚,并协调相关部门保证处罚决定的有效执行。
2、管理科:根据创建国家环保模范城市的要求,提出整治达标标准,对整治工作进行技术指导。
加强排污许可证管理,对无力完成整治任务又污染严重的三产单位吊销排污许可证。
3、科技科:对治理技术、环保产品进行技术审核。
规范和完善环保产业市场,寻找和提供有效的治理技术和环保产品。
4、计划科:提供近年来城区三产行业项目审批及“三同时”验收有关资料,组织对城区三产行业进行建设项目清理,及时为三产单位办理有关手续。
5、财务科:对整治工作提供资金保障,协调财政局有关事宜。
按照环境保护方面的政策,对有关单位和个人及时进行奖励。