沉重的话题
——安全监理责任
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安全监理责任，这是一个很敏感的话题。
解析：监理，我查了一些资料，没有找到很确切的解释，在百度词语中是这样释义“监”是“监视、督察”的意思；“理”是一个“哲学”概念，通常指条理、准则。
“理”通“吏”，是一个官员或执行者。
可表述为：以某项条理或准则为依据，对一项行为进行监视、督察、控制和评价。
1、失衡的天枰
我国工程建设监理从1988年正式推行至今，监理应承担的责任越来越大，越来越广。
从开始的纯技术性质量管理到承担安全监理责任，责任范围屡屡加码，从技术、程序、行为到环境污染、劳务工资等等。
一句话：不论建筑工地上发生的所有大小事情，监理都要承担相应的连带责任，甚至甲方建设手续不全监理也脱不了干系，到目前的终身责任制。
有时我就在想，我们做监理的好“伟大”，做监理真的很“自豪”呀。
真像有人在说“监理是个筐，什么都能装”，“只有你想不到没有我做不到”，“监理是吃粮不多管事不少”。
在建筑市场这个已经严重倾斜的天枰上，我们监理人如何求生存就是摆在我们面前一个艰难的课题，安全监理责任更是重中之重的话题。
安全监理责任能使你成，也能使你败，成了什么都没有，仅仅只够生存，败了呢那可是真的就败了有可能还会被依法追究行政、民事责任.甚至被追究了刑事责任。
面对新形势、新情况。
如何尽职尽责按规定按程序进行监理，做好政府主管部门及其所属的安全监督管理机构的助手、耳目，其意义重大。
本人对工程监理单位安全责任的粗浅分析，以求形成共识、认真履责、共担责任、搞好安全生产工作。
2、安全责任和工作环境的认知
国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，规定了参与工程建设的各方主体的安全责任。
明确了建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、提供出租机械设备单位、检测单位、施工单位应负的安
全责任，体现了安全生产，人人有责的精神，施工单位为安全生产
负主体责任。
监理单位和监理工程师要承担安全生产监理责任。
这
个责任如何来担能否担起，监理在谋求发展的权利和空间担当责任
中我想呼吁全社会能合理界定监理责任，维护监理人的合法权益。
建设工程具有投资规模大、建设周期长、生产环节多、参与主体多等特点.由于露天作业、高处作业、交叉作业等，施工中具有危险性、复杂性。
特别是改革开放以来，随着建设规模越来越大，高大险难工程越来越多，新的施工技术材料工艺广泛使用，农民建设队伍
大量涌入建筑市场，对原本的安全生产体制产生了严重挑战，绝大
部分建筑施工人员是放下拿锄头就拿起了建筑工具，责任意识、风
险意识、操作技能却没能同步跟上需求进行必要的培训。
施工单位
的安全培训形同虚设，效果几乎为零。
在我从业多年的监理工作中，不可理喻的事情时有发生。
那年，我工地民工劳务队中有一个24岁的河北小伙子，据他说已经做施工8年了。
钢筋木工都是一把好手，就是对安全满不在乎，因不戴安全帽受处罚与工地保安多次打闹，我也曾找其谈话，过后照旧。
无奈
我下令劳务负责人强行逐离此人。
不久后的一天，那劳务队负责人
要请我吃饭，我问为什么，他说撵走的那个小伙子在别的工地上因
不系安全带摔死了，若死在这里，他的麻烦会很大的。
我说你请我
吃饭算庆祝呢还是算侥幸呢。
还有一个已经离开工地的忻州小伙子
在别的工地上因塌方造成全身瘫痪，当时只有22岁。
多年后想起这些事我的心情还是很压抑和惋惜。
当前建筑市场竞争十分激烈，在各方利益矛盾交织下，虚假招标、肢解发包、阴阳合同，违法转包、分包、挂靠等有悖建筑市场秩序的行为时有发生。
虽然国家正在加大整顿和规范建筑市场秩序，这是个漫长的过程，需要时间。
做为我们监理从业人员，要想在残酷的环
境中谋求生存和发展，就要对我们的国情有一个正确认知，适应社
会和工作环境，否则就会被淘汰。
有理有利有节工作，合理合情合
法处事，认真履行职责。
3、监理应负的责任
《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位为工程建设安全生
产的责任主体，有关监督管理部门为工程建设安全生产的负监管责任。
工程监理单位为工程建设安全生产负安全监理责任。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，
应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，
工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理
工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理.并对建
设工程安全生产承担监理责任。
《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》第二十三条明确规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建
设强制性标准实施监理，并对建筑工程质量和建筑安全生产承担监
理责任，履行下列职责：(1)制定质量、安全监理规划和质量、安全
监理实施细则。
(2)审查施工单位的安全生产许可证、质量和安全生
产责任体系及预防控制体系。
(3)审查施工单位的主要负责人、项目
负责人、专职工程质量管理人员、专职安全生产管理人员的考核合
格证及特种作业人员的建筑施工特种作业操作资格证。
(4)审查施工
单位的应急救援预案和安全防护文明施工措施费使用情况。
(5)督促
施工单位对建筑工程质量和安全生产隐患进行整改;情况严重的，责
令暂时停止施工，并及时通报建设单位：对拒不整改或者不停止施
工的，及时报告有关行政主管部门。
(6)对建筑工程拟使用的建筑材料、构配件、设备验收认可，对建设单位拨付工程款审核签字。
(7)
按照国家有关规定及时进行隐蔽工程验收和工程阶段性验收。
(8)监
督审查施工档案管理情况。
并将监理档案移交建设单位。
(9)法律、
法规规定的其他职责。
总结一下：一是自己要有规划；二是要审查施工方案、人员证件、安全保证体系等；三是要能发现隐患并及时督促整改；四是对重大问题及时报告；五是要使每项工作都尽可能要留有痕迹。
我想若监理认真做了每项工作，因施工中的不确定因素很多，可能还会发生这样
那样的事故，但是只有我们能想到的大部分事故还是可以避免的，
即使发生了大的事故，我认为也会因我们在平时工作中留下的痕迹
而得到一定的免责吧。
4、认真履行监理工作
1）态度决定着行动。
作为监理要提高对安全工作和工作环境有正确的认识，以保护建筑施工人员的生命财产安全作为工作的重点，
要认真去做，尽可能做到位。
每一件工作特别是关系到安全方面的
不要心存侥幸，要有责任心，能认清责任，敢于面对现实，履行好
自己的本职工作。
2）知识能改变做法。
作为监理要想能认真履行职责的前提，就要学习安全知识，国务院和山西省条例都明确规定“监理单位和监理
工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建
设工程安全生产承担监理责任”。
关于工程建设强制性条文中有关
建筑施工安全的条文，我们必须领会和掌握。
要时常组织项目部监
理人员学习相关知识，提高每个人的安全知识水平，只有掌握了要点，我想才能在工作中处发现问题、隐患，解决问题、隐患，才能
用知识改变做法，才能认真履职责。
3）认真工作是关键。
我认为该做的工作都认真做了，即使发生
了事故也降低被处罚的程度或免于处罚吧。
要编制监理规划和实施
细则，要清楚施工中哪些是要重点审查的，哪些施工部位和环节是
危险性较大的，要重点巡查的。
要审查施工单位的安全生产责任体
系和预防控制体系是否完善。
要善于发现隐患，并能督促其整改。
哦，事故隐患的监理通知单是必须要发的，通知单必须要求回复，
是确定是否落实的重要痕迹啊。
发现重大隐患监理有权要求施工单位局部或者全面停工整改。
这个暂停施工也应当有书面意见，这个暂停施工通知可以不用得到
建设单位同意，但事后要及时告知，大部分建设单位是能够理解的。
若施工单位对监理发出的隐患整改通知或暂停令拒不执行的，监理
单位应当及时报告建设单位争取得到支持配合，不行的话那就要报
告建设主管部门了。
否则不汇报、不报告就会定为不履责。
这些工
作我们都认真做了，我想我们监理的安全责任也就履行好了吧。