全过程造价咨询实施方案（施工单位版）河北光大工程造价咨询有限责任公司全过程造价咨询实施方案第一章工作部署为了全面完成委托人委托的造价咨询任务，我公司根据项目建设期全过程造价控制咨询的工作内容和工作特点，对项目全过程造价控制咨询工作部署如下：第一节组织机构设置一、组织机构安排：为了有效地开展全过程造价咨询工作，保证工作质量，我公司将根据服务的工作内容成立有多年专业工程造价咨询工作经验的人员组成的工程造价全过程控制项目组，以中华人民共和国注册造价工程师为项目经理、为专业技术负责人的领导小组，充分发挥甲级工程造价咨询公司在技术、人员方面的优势，严格按照“项目经理负责制”的管理模式成立过硬的项目班子，投入并储备足够的专业造价工程师从事项目造价咨询工作。

公司将根据有关规定与项目经理签订责任书，明确职责范围、工作内容、质量标准、工作目标。

以严密的管理制度、过硬的技术服务，全面履行委托合同及对委托方的各项承诺，以优质的服务确保项目造价咨询工作的圆满完成。

根据项目情况，设立现场小组，配备土建、安装专业人员、资料员共三人，专门负责现场与建设单位的对接，现场造价资料收集、整理，工程量的核对等。

后台的计算工作设立一个小组进行统筹规划安排。

二、各层次职责如下：1、技术负责人：（1）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；（2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；（3）负责审核人、编制人的造价咨询成果质量。

2、项目经理：（1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；（2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；（3）动态掌握咨询业务实施状况，负责编制及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；（4）综合编写咨询成果文件，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。

3、专业负责人：（1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调编审人员的工作；（2）在项目经理的领导下，组织本专业编审人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等应正确；（3）动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；（4）编制专业的咨询成果文件，检查咨询成果应符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。

4、编审人员：（1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；（2）根据咨询实施方案要求，展开职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；（3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。

咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；（4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。

第二节造价咨询工作内容项目全过程造价控制工作主要是施工阶段的工作：1、结合现场实际情况与工地技术人员及设计人员一起进行图纸会审；2、要根据施工图纸、设计及施工说明、图纸会审及现行定额、取费标准、工程量计算规则等，结合现场实际情况及时进行预算编制工作；3、负责对相关单位上报已完成工作量，并提供付款建议书，协助委托人做好中间结算工作；4、实施对施工过程中出现的设计变更、增减工程量事宜的造价确定与控制工作；5、施工过程出现的索赔事宜的造价确定与控制工作；6、材料的认价工作；7、做好结算的编制及核对工作。

第二章全过程造价管理的咨询程序1、首先要对施工合同中的相关造价条款分析会审，专业分析其是否存在有容易导致履行过程中索赔事件发生的条款内容，对索赔要有前瞻性，分析其是否存在容易导致在合同结算时产生纠纷的条款内容，及时提出造价控制意见或建议。

另外，对于变更及签证等的办理是否有时效性的要求，如果有要制定出相应的变更及签证办理流程。

2、与建设单位人员沟通，对双方人员职责、联系方式以及管理流程及来往表格样式等进行确认。

3、设计图纸出来后，第一时间组织相关人员与项目的技术人员一起对图纸进行审查：（1）、熟悉招标设计图纸，对设计图纸不明确的做法或错误，及时与设计单位沟通，以减少施工过程中可能产生的设计变更。

（2）、利用咨询公司自身的专业知识，及时在设计阶段提出关于造价合理化建议。

4、根据施工图纸，及时做出预算。

5、在预算过程中，对信息价中没有的材料价格，及时提出，并协助现场管理人员进行材料的认价工作。

6、协助现场管理人员对材料进场计划等提供数据支持。

7、根据正式月进度形象确认单准确编制月进度工程款申报表，报送建设单位工程师审核。

报表中应按预算造价，设计变更、签证增减的造价，可调材料价格调整引起的增减造价，暂定价确认后增减的造价，零星工程和返工工程增加的造价，索赔费用，分别编制并进行汇总。

8、协助进行变更、签证的办理。

9、隐蔽工程要及时进行工程量的计量，并协助进行资料的完善及收集整理。

如验槽记录，特别部位可以以影像记录来保存证据。

10、建立变更及签证台账记录，台账应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景，变更产生的时间、参与人、工程部位以及造价。

11、结算资料的整理、结算编制工作。

12、与建设单位进行结算对审，对结算审核过程中遇到的与结算有关问题给予合理解释。

第三章重要阶段的咨询方法第一节设计变更处理一、设计变更的重要性：设计变更对施工单位而言需要区分建设单位或设计单位原因产生的设计变更，以及施工单位原因产生的设计变更。

加强图纸会审工作，争取在施工前解决设计中的问题，尽量减少设计变更。

二、设计变更的咨询重点：现场咨询人员应在收到设计变更单后认真审核设计变更单内容，正确区分建设单位、设计单位原因产生的变更还是施工单位原因产生的变更，站在施工单位的角度上提出合理化建议。

设计变更单出具过程中应尽量规避施工单位原因产生的设计变更，以避免反索赔。

设计变更单出具后，及时按照合同结算原则核算出设计变更造成的费用增减，以利于后期结算时能够更准确的申请设计变更费用。

第二节现场资料办理、收集一、现场资料办理、收集的重要性：资料是办理结算的依据，现场务必注意办理、收集。

二、现场资料办理、收集的内容：（一）工程计量与支付1、承包合同文件；2、承包商的计量与支付申报文件；3、设计施工图纸、设计变更、工程签证、工程索赔、材料认价单；4、监理单位和建设单位审核确认的实际完成工程量清单；5、其他有关的奖罚单，施工用水、用电数据资料等。

（二）工程变更及签证1、承包合同文件；2、工程变更记录及设计变更；3、工程联系单；4、工程签证或洽商单；5、会议纪要等。

（三）工程索赔1、招标文件、合同、发包人批准认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；2、工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等；3、工程各项发包人或授权代表签认的签证；4、工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；5、工程各项会议纪要；6、施工计划及现场实施情况记录；7、施工日记、监理日记、备忘录；8、工程供电、供水、道路开通、封闭的日期及数量记录；9、工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录；10、工程进度付款的数额及日期记录；11、工程图纸及变更，交底记录的送达份数及日期记录；12、工程有关施工部位的照片及录像等；13、工程现场气候记录，指温度、风力、雨雪等；14、工程验收报告及各项技术鉴定报告等；15、工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；16、国家和省市建设行政主管部门发布的有关影响工程质量、造价、工期的文件。

（四）工程结算1、施工合同；2、招、投标文件；3、工程结算书；4、图纸会审记录；5、隐蔽工程验收记录；6、工程变更签证程序与审查结论意见；7、索赔与反索赔签证程序与审查结论意见；8、材料（设备）询价（定价）程序与审查结论意见；9、竣工图；10、新工艺、新技术、新材料、新设备等相关资料；11、发包人批准认可的施工组织设计和施工进度计划；12、工程计划工期和实际工期；13、工程竣工验收报告。

第三节现场签证的处理一、现场签证的重要性：现场签证是建设单位与施工单位现场代表就施工过程中涉及到的责任事件所做的签认证明。

它以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设单位与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。

现场签证内容主要包括项目经理、工程师就工期顺延增减工程款、支付费用、赔偿损失等达成的合议，如签证单、补充协议、工作联系单、会议纪要等，还包括工程师对项目经理提交的请求报告、通知的签收。

二、现场签证的咨询重点：1、现场签证编制及提交的及时性。

工程咨询人员现场督促施工单位相关人员在签证事件发生后及时编制现场签证并提交建设单位，确保每一项签证事件不遗漏。

2、现场签证内容的完整性及准确性。

现场签证在后期结算时是否能计入结算并申请得到签证费用，主要取决于现场签证内容的完整性和准确性。

工程咨询人员在现场签证编制过程中，向施工单位提供咨询意见，如现场签证的附件是否齐备，附件内容是否真实、是否有利于申请签证费用；现场签证填制的相关内容是否在合同约定结算范围内，如何能使附件及签证资料更能响应合同结算条款；现场签证的内容如何编制才能确保后期结算时能更有利于申请结算款项；现场签证拒签时如何应对，并补办相关资料等。

在现场签证过程中，重点关注费用类签证、工程量签证、材料价格签证。

3、材料单价的签证。

材料单价的签证，应重点注意以下几点：第一，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，一般应根据合同约定调整材料办理签证。

第二，对于所签证的材料单价，是否含采保运杂、以及是否裸税，应予以注明。

第三，对于需办理签证的材料单价，最好双方做市场调差，如实签明材料的名称、规格、厂家、单位、时间以及是否是否包含采保运杂费等。

第四节竣工结算的编制：一、竣工结算的重要性。

工程竣工结算由施工单位编制，提交建设单位审核或由建设单位委托咨询公司审核，最终确定施工单位的结算金额。

竣工结算编制的质量直接影响到施工单位的项目结算款，从而影响施工单位的经济效益。

同时竣工结算编制质量也直接反映施工单位现场管理水平。

二、竣工结算的咨询重点1、竣工结算的编制：（1）工程量的确定。

工程咨询人员应在现场咨询过程中，注意收集相关结算资料，先依据施工图纸审阅施工图预算的准确性，然后依据施工过程中发生的设计变更及其他现场变更，准确计算工程竣工工程量。

竣工工程量确定完成后，依据施工合同结算条款，按照最有利于施工单位的原则，确认可以进入工程结算，申请结算费用的工程量。

（2）定额的套用。

按实结算的项目，定额套用对工程造价的影响也非常大，所以在项目开始前要加强对定额的集中研讨及交底，对于容易遗漏的部分或者定额套用容易有争议的地方要进行技术交底，在每个项目编制预算时要结合技术交底进行排查，看是否遗漏，对于容易争议的项目，定额要尽量选用较高的定额进行套用。