兼顾效率与公平≠效率优先，兼顾公平 为什么要兼顾效率与公平？
要求：
（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。
（2）既要反对平均主义，也要防止收入悬殊； （3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神； （4）既要鼓励人们创业致富，也要倡导回报社会和先富帮后富。 判断：1、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（ ） 2、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率； 按生产要素体现了效率，忽略了公平（ ）
3、如何实现社会公平？（重点）
（1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分 配方式并存的分配制度 （2）重要举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所 得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现 居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳 动报酬同步提高。
（3）重要举措之二：要促进收入分配更合理、更有序， 扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收 入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能， 加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
二、兼顾效率与公平
1.效率 （1）定义：
（2）效率表示： 资源有效利用的程度
判断：产出高意味着效率高（ ） （3）效率提高意义：
效率提高就是资源节约和社会财富的增加； 效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
探究

某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分 配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高 层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方 关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷 跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分 配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此， 企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性 高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。
收 入 分 配 与 社 会 公 平
1.收入分配公平的含义——是什么
社会公平的 重要体现
Байду номын сангаас
2.我国坚持收入分配公平的意义——为什么 3.实现收入分配公平的措施——怎么做
兼顾效率 与公平
1.效率的含义——是什么
2.效率与公平的关系——是什么
3.为什么要兼顾效率与公平？——为什么 4.如何处理好效率与公平关系——怎么做
二、兼顾效率与公平
效率与公平的关 系——是什么 物质基础 （1）一致性：效率是公平的______ ，公平是提高 经济效率的________ 。 保证
纵 向 梳 理 法
（2）矛盾性：二者强调不同的方面。
人口众多 人均自然资源 相对匮乏。发展经济必须 （1）我国 _______,__________ 为什么要兼顾 效率与公平？ 充分调动各方面积极性，提高资料利用效率。
1、 姓名
傅成玉 麦伯良
职位 董事长 总裁
公司 中海油 中集集团
年收入（万元 ） 1204.7 684.64
日均收入（元 ） 45632.6 25933.3
黄少杰
董事、总经理
招商轮船
145
5492.42
保护合法收入、调节过高收入 2、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、 受贿金额200多亿，房产300余处，于2014年3月31日被提 起公诉已，此案正在审理中 。 取缔非法收入，清理规范隐性收入 3、西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对 贫困人口有1175万。 增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重 请结合材料说说政府这时该做些什么？
（2）同时，控制收入差距，使发展成果惠及全体人民。
如何处理效 率与公平的 关系？—— 怎么做
兼顾效率和公平 （1）初次分配和再分配都要___________ ，既要提高效率， 又要促进公平。 平均主义，也要防止收入悬殊； （2）既要反对________ （3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神； （4）在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮 后富，朝着共同的方向前进。

该公司经济效益的变化说明了什么？
（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既 要提高效率，又要促进公平。 （2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发 展生产、提高经济效率的积极性。
2.效率与公平的关系
物质前提
（1）一致性
效 率
公 平
（把蛋糕切好）
（把蛋糕做大）
保证
（2）矛盾性
分别强调不同的方面
居 民
我国职工工资总额占GDP比重较低 材料二： 2000至2016年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升 至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬 却从53.4%降至39.74%。 劳动者报酬在国民收入中的比例较低
这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？ 我们应采取什么措施解决该问题？
2013年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。
表一 我国经济总量增长情况
年份 1978 2009 GDP (亿元) 3 600 335 353
表二 我国居民人均可支配收入变化情况
年份 1978 2009 居民人均可支配收入 城镇 1 510 17 175 农村 686 5 153
再分配
个 人 所 税
扶贫支出
社会保障
学生贫困 补助
科教文卫、行 政管理和国防 支出……..
2018年10月1日起我国的个税起征 点由3500元上调至5000元
3、如何实现社会公平？
（3）重要举措二：
要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体， 增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履 行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化， 缩小收入分配差距。
3、如何实现社会公平？
（2）重要举措一：
增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富 ，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生 产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
初次分配要处理好效率和公平的关系意义：
有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发 展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系， 促进经济社会协调健康发展
效率追求经济效益和速度（“蛋糕做大”）强调拉开收入差距； 公平追求分配的相对平等（“蛋糕切好”）强调收入差距要合理。
2、效率与公平的辩证关系
做大蛋糕(效率）
分好蛋糕（公平）
（1）一致性:
（2）不一致性：强调不同方面。注重效率就会
（矛盾性）
有差距，而差距过大就会有失 公平。过分强调一方面，必然 会影响另一方面。
命题点4：效率与公平的关系
企业管理层与职工的薪酬差距过大，会使职工的 薪酬满意度下降、工作积极性受挫，从而影响企业 业绩。这表明：（ ） ①薪酬是决定企业成败的关键 ②公平是提高效率的保证 ③分配对生产发展有重要影响 ④效率是公平的物质基础 A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.如何正确处理效率与公平的关系？
（1）该公司职工工资增长远低于企业利润的增长。如果任 由该趋势发展下去，会挫伤职工的生产积极性，最终会影响 公司的长远发展。 （2）该公司应调整分配政策，要提高职工收入在企业产值 中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。
国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通 过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行， 防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。
中列出解决分配不公平问题的一些有效措施。
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，为我国实现社会公平、形成合理的收入分配格局提供制度 保证。 ②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国 民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民 收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。 。 ③确保再分配更加注重公平，调节过高收入，完善各种社 会保障制度。
国民收入的初次分配
国 家 个 人
个人 企业 国家
(初次分配) 国民收入在物 质生产部门的 分配
企 业
以税金和利润 的形式上缴国家
企业 （集体） 劳动者的报酬
国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域(企业 单位内部)进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体） 和劳动者个人的经济利益。


探究 近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左 右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时， 企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右,职 工收入比重偏低。 1.如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什 么不利影响？ 2.该公司在分配方面应该作出哪些改变？
典 例
精
析
“公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限 度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。” 这句话说明（ ） A、 效率与公平是对立的 B、效率与公平是互补的 C 、公平是提高经济效率的保证 D、效率是公平的物质前提
C
1、收入分配的公平的主要表现：
主要表现为_________________ 收入分配的相对平等 即要求 社会成员之间的收差距不能过于悬殊 要求
保证人们的基本生活需要
2、收入分配的公平的意义：
公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现 共同富裕的体现。
3、如何实现社会公平？（重点）
（1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分 配方式并存的分配制度 （2）重要举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所 得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现 居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳 动报酬同步提高。
第七课
个人收入的分配
第二框 收入分配与社会公平
一、社会公平的重要体现：
公平是什么 ?
观点一： 公平就是消灭差别， 有差别就不公平。 人人平均、不存在 差别才是公平。
观点二：公平不在于没 有差别，而在于差别是 否合理。如果差别给人 以激励，使经济具有活 力和效率，又不影响社 会稳定，就是公平。