社会保障学学习指导及往年试题一、课程使用教材：《社会保障教程》是中央电大开放教育行政管理专业本科的一门省设选修课程。

本教材由中国人民大学劳动人事学院教授、博士生导师潘锦棠担任主编，课内学时为72学时，占4个学分。

二、课程章节基本内容：第一章社会保障概述教学内容：第一节社会保障概念第二节社会保障体系和内容第三节中外社会保障简史第四节社会保障模式第五节社会保障制度的意义教学重点：社会保障体系和内容以及社会保障的模式第二章社会保障思想和原则教学内容：第一节平等、效率和公平第二节社会保障中的平等、效率和公平第三节社会保障原则第四节社会保障思想流派教学重点：社会保障原则以及主要的社会保障思想流派第三章社会保障基金教学内容：第一节社会保障基金概述第二节社会保障基金筹集管理第三节社会保障基金投资运营第四节社会保障基金监管第五节我国的社会保障基金制度教学重点：社会保障基金的来源、筹集原则、模式、监管以及我国的社会保障基金制度第四章养老保险教学内容：第一节养老保险概述第二节养老保险制度的结构和基本内容第三节新中国养老保险制度历史第四节中国现行养老保险制度教学重点：养老保险的结构和内容、养老保险筹资模式和支付责任模式、我国现行“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险制度第五章医疗保险教学内容：第一节医疗保险概述第二节医疗保险制度的结构和内容（上）第三节医疗保险制度的结构和内容（下）第四节新中国医疗保险制度教学重点：医疗保险的定义和特点、结构和内容及医疗保险模式第六章失业保险教学内容：第一节失业保险概述第二节失业保险制度的结构和内容第三节新中国失业保险制度历史第四节中国现行失业保险制度教学重点：失业保险的结构和内容与中国的失业保险制度第七章工伤保险教学内容：第一节工伤保险概述第二节工伤保险基金筹集第三节工伤认定与劳动能力鉴定第四节工伤待遇给付第五节工伤预防与工伤康复第六节新中国工伤保险制度教学重点：工伤保险的基本概念、原则、工伤认定、劳动能力鉴定和保险待遇的给付。

第八章生育保险教学内容：第一节生育保险制度概述第二节生育保险制度的结构和内容第三节新中国生育保险制度历史第四节中国现行生育保险制度教学重点：生育保险的定义、生育保险制度的结构和内容第九章社会救助教学内容：第一节社会救助概述第二节典型社会救助项目第三节救助标准与救助对象确定第四节中国现行社会救助制度教学重点：社会救助的功能和特征、最低生活保障制度。

第十章社会福利教学内容：第一节社会福利概述第二节社会福利的内容第三节中国现行社会福利制度改教学重点：社会福利的概念、类型第十一章社会优抚教学内容：第一节社会优抚概述第二节抚恤优待第三节社会安置第四节中国现行社会优抚制度教学重点：社会优抚的基本概念和我国有关社会优抚的具体政策第十二章中国农村社会保障教学内容：第一节农村社会保障概述第二节农村社会救助制度第三节农村社会保险制度第四节农村扶贫开发教学重点：中国农村社会救助制度安排、中国农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度的基本内容第十三章社会保障管理教学内容：第一节社会保障管理概述第二节社会保障行政管理第三节社会保障业务管理第四节新中国社会保障管理教学重点：社会保障管理的基本概念、管理体制及中国社会保障管理的现状和发展趋势三、考评方式期末考试内容为本教材的全部内容，期末不再进行纸质考试，以线上考试（“我要考试”栏目）成绩为课程最终成绩，满分100分。

线上考试时间为90分钟，可以考试多次，以最高成绩为准四、线上辅导时间第一次网上实时课堂时间：2014.10.14上午09:00—11:00内容：导学及第一章—第三章辅导；第二次网上实时课堂时间：2014.10.25上午09:00—11:00内容：第四章—第六章辅导；第三次网上实时课堂时间：2014.10.26上午09:00—11:00内容：第七章—第十章辅导；第四次网上实时课堂时间：2014.11.1上午09:00—11:00内容：第十一章—第十三章辅导。

五、完成作业需参考资源：第一次作业：参考学习资源栏目中：视频：导学及第一章—-第三章辅导；文本：第一章—-第三章辅导；第二次作业：参考学习资源栏目中：视频：第四章—-第六章辅导；文本：第四章—第六章辅导第三次作业：参考学习资源栏目中：视频：第七章—-第十章辅导；文本：第七章—-第十章辅导；第四次作业：参考学习资源栏目中：视频：第十一章—第十三章辅导；文本：第十一章—-第十三章辅导。

五、部分历年期末试卷及答案中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放本科”期末考试一、单项选择题（每题2分，共20分）1．以下各项中，不是按层次划分的社会保障的一项是( )。

A．经济保障 B．政治保障 C．服务保障 D．精神保障2．《宪法》中规定“任何公民在享有宪法和法律规定的权利的同时，必须履行宪法和法律规定的义务”，要求社会保障立法必须坚持的原则是哪一项A．人权保障原则 B．公平优先原则 C．权利与义务相结合的原则D．与社会经济发展水平相适应的原则3．养老保险缴费时间长达数十年，领取养老金的时间也长达十多年到数十年不等。

主要体现了养老保险的哪一项特征( )。

A．普遍性 B．重要性 C．复杂性 D．长期积累性4．“失业保险机构通过向符合条件的失业者支付失业保险金，保障了失业者失业期间的基本生活，维持了劳动力的再生产”，主要体现了失业保险在实践中所具有的哪一项功能( )。

A.保障功能 B．合理配置功能 C．促进就业功能 D．稳定功能5．目前各国之间社会保障存在着较大差别，但也都带有一些共性规律( )。

A．保险制度日益多样化 B．与社会经济发展相适应C．项目结构多样化 D．同一项社会保障制度6．世界各国的养老保险模式主要有现收现付式、完全积累式( )等三种。

A．社会求助式 B．社会保险式 C．部分积累式 D．社会福利式7．失业是现代经济体制运行下必然产物，导致失业现象的深层次原因是（）A．市场经济规律的作用 B．政治因素C．历史文化影响 D．道德伦理因素8. 1884年德国公布了世界上第一部( )，规定雇主无论对于工伤事故有无责任，均应依法赔偿工人损失。

A．《劳工伤害保险法》 B．《劳动促进法》C．《职业培训法》 D．《雇佣保险法》9.中国传统社会福利模式有别于西方国家社会福利制度，最主要的特点是A.混合责任模式B.奇特的混合模式C.个人负责模式 D．责任分担模式10.惟一实行全国统筹，现收现付的强制性企业年金计划的国家是( )。

A．英国 B．法国 C．德国 D．美国二、多项选择题（前3题，每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第14题，多项选择填空，每空1分，共4分）11．体现中国社会保障立法现状的有以下哪几项( )。

A．社会保障领域与WTO的社会保险规则相适应的法律规范已经健全B．中国的社会保障立法还缺乏合理的理念C．中国的社会保障立法工作相对滞后D．经过半个多世纪的发展，我们已经制定了多部社会保障方面的法规和部分相关法律12.颁布《工伤保险条例》对于我国工伤保险制度改革的重要意义，主要体现在以下哪些方面( )。

A.是中国实行工伤保险制度的基本依据 B．扩大了工伤保险的覆盖范围C．促使工伤保险基金管理走向规范 D．规范了工伤的认定13．以下各项中，属于社会保障体系建设的目标( )。

A．完整性 B．协调性 C．阶段性 D．层次性14.社会保障基金，是国家依法筹集并用于保障国民( )和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的( )。

如果对社会保障制度进行抽象，可以发现它是一种( )。

社会保障基金在性质上属于( )。

A．收入再分配机制 B．基本生活 C．物质基础 D．社会公共基金三、名词解释（每题10分，共20分）15.社会保障体系： 16．社会救济：四、筒述题（每题10分，共20分）17．简述中国社会保障制度改革面临的主要问题。

18.我国公民在什么条件下可享受失业保险待遇？五、论述题【每题15分，共30分）19．试述我国社会保障立法发展趋势。

20．试述中国社会保障立法的现状。

试题答案及评分标准：一、单项选择题（每题2分，共20分）1．B 2．C 3．D 4．A 5．B 6．C 7．A 8．A 9．B 10.D 二、多项选择题（前3题-每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；多项选择填空，每空1分，共4分）11. BCD 12. ABCD 13. ABD 14. BCAD三、名词解释（每题10分，共20分）15.社会保障体系：是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它由社会保险、求助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的“社会安全网”。

16.社会救济：指国家与社会全国向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。

四、简述题（每题10分，共20分）17.简述中国社会保障制度改革面临的主要问题。

答：中国社会保障制度发展所面临的问题很多，其中既有历史问题，也有改革中未能妥善处理好的问题；既有制度之内的问题，也有制度之外的问题。

（2分）当前存在的主在问题有：(1)新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足；(2分) (2)立法滞后；（2分） (3)责任模糊；(2分) (4)新制度的有效性还有待提高。

（2分）18.我国公民在什么条件下可享受失业保险待遇？答：我国有关法律规定：享受失业保险待遇的失业者必须符合下列条件：(1)按照规定参加了失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的（4分）(2)非本人意愿中断就业的；(3分) (3)已办理失业登记，并有求职要求的。

（3分）五、论述题（每题15分，共30分）19.试述我国社会保障立法发展趋势。

答：完善社会保障立法应当有量和质两个方面的评价标准（3分）。

依据这个标准，中国社会保障立法的完善应当从以下几个方面进行：(1)由地方立法向中央立法发展；(3分) (2)由分散立法向相对集中立法发展；(3分)(3)由行政立法向人大立法发展；(3分)(4)强化社会保障法律制度的实施机制。

（3分）20.试述中国社会保障立法的现状。

答：90年代以来，中国加大了改革开放的力度，并开始建设社会注意市场经济体制。

与此相适应，社会保障制度也开始朝社会化和法制化的方向变革，国家开始注重适应社会主义市场经济体制的社会保障法律制度的建设。

10多年间，国家行政机关颁布了大量社会保障法规和政策，如《农村五保供养条例》、《事业保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《工伤保险条例》等等。

（5分）新中国的社会保障法制建设还处于滞后局面，主要表现在：(1)社会保障立法还缺乏合理的理念；(2分) (2)立法缺乏统筹规划，体系结构残缺；(2分)(3)法制建设的层次低；(2分) (4)立法主体混乱，立法层级无序；(2分) (5)欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范。