工程开工报审制度
1．适用范围
本制度描述了工程建设过程中对单位工程开工报审管理要求。

单位工程开工申请，
不适用于整个工程开工申请。

2.职责
2.工程部部负责对施工单位有关单位工程开工报告的批准与管理。

2.2 监理单位负责接收施工单位开工报审资料和条件的审核。

负责开工至完工全过程的
检查与监督。

2.3 项目总经理负责单位工程开工报告的批准。

3.管理要求
3.1开工条件：
3.1.1单位工程开工前，工程部应做好以下工作：
1)施工承包合同已签订。

2)施工范围的设计施工图纸已能满足现场连续施工要求，并发至合同施工单位。

3)已向施工单位提供了平面控制点和高程基准点。

4)提供或安排施工用地及临设场地，提供或安排施工用水、用电的接口，解决或
落实施工用临时道路，保证能正常使用。

5)落实设备及材料是否满足工程持续作业的要求。

6)明确该单位工程的完工时间。

7)该工程施工区域内原有的地下管线已查清。

3.1.2单位工程开工前，监理单位做好以下工作：
8)监理单位的《监理规划》、《质量验收评定表》及适合本工程的质量验收规程和
相关标准经工程部会签及业主的最终审定与批准。

9)监理单位已审查施工单位编制的该单位工程的施工组织设计（其中包括主要施工
方案、施工材料和机具、力能供应、劳动力组织、施工场地布置、运输通道、安
全文明施工、质量控制手段及保证体系、质量验评标准等），并取得一致意见。

工程部按施工组织设计评审办法已经完成评审。

10)监理单位组织施工图纸的会审，监理单位对各方提出的图纸会审意见会同设计
单位已进行了确认。

11)由监理主持施工前的设计技术交底已经完成。

12)施工图纸会审及设计交底具体见《图纸审阅确认与会检管理规定》。

3.1.3施工单位工作职责：
1)用于该工程施工的生产、生活临设、临建已搭建或建造完成，并投入使用。

2)施工机械和材料的配备满足连续施工的要求。

3)施工单位按合同要求组织有关人员学习和熟悉图纸，参加设计交底、图纸的综
合会审，并组织图纸的专业会审，提出书面会审意见。

4)编制施工方案或组织设计，以及主要施工技术记录目录和表格，送监理、工程
部审定。

5)提交分析与评价施工作业过程潜在的危险因素和环境因素，并制定落实安全、
环保和文明施工措施，送监理单位审查。

6)建立工程质量保证体系，在施工方案或组织设计中明确质量目标、质量验收标
准及质量保证措施。

编制质量检验计划，送监理单位审查。

7)施工用水、施工用电已接到指定接口点，并能正常使用。

8)现场设项目主管负责人，工程质量、进度、安全文明施工责任人已落实，现场
质量、安全负责人报监理备案，并向监理单位报审安全资质审查表。

9)管理及施工人员的配备满足连续施工的要求。

特殊工种的人员应具备必要的岗
位证书，并报监理单位审核通过。

10)按合同要求编制该单位工程三级进度计划，其进度应满足工程总进度的要求。

11)上下工序交接已办妥书面签证手续。

12)根据厂区安全保卫管理规定已办理作业人员进出厂区的手续。

3.2 开工报告申办程序
3.2.1 单位工程开工报告由施工单位负责填写，由施工单位送交监理单位签署意见。

3.2.2单位工程开工报告应在预计的开工日七日前送监理审核。

总监理工程师或副总监
理工程师应在 3 个工作日签署审定意见，转送工程部审核。

3.2.3 监理单位和工程部应衡量开工条件是否完善和具备，不具备条件的不得审定开工报审表。

3.2.4工程开工申请表由监理单位审定，最终由项目总经理批准后送交施工单位执行，
同时呈报业主单位备案。

3.2.5 工程开工申请表至少一式六份原件。

工程部、监理和业主各一份，施工单位三份，
其中二份在工程竣后（单项工程在验收后、交付使用前）作为竣工资料移交。

3.2.6未经批准而擅自开工的项目，项目部一律不支付工程款项，且造成的经济损失由施工单位负责。

4.审批流程
开始
施工单位
填写开工
报告
报监理
N
审核
审核确认？
N
送项目部
批准
审批确认？
施工单位
组织实施
完成
5.表格
附表 1：单位工程开工单请报告；
附表 2：开工条件审核表。

单位工程开工申请报告
编号：工程名称合同依据
施工单位
施工图交底、会审情况
施工组织设计（方案）报批情况
计划开工日期
计划竣工日期
劳动力
资机械
材料
源资料
其它
要
求
解
决
的
问
题
施工单位：
监理单位：工程部：项目部：负责人（签章）：
负责人（签章）：
负责人（签章）：
负责人（签章）：
日期：
日期：
日期：
日期：
年
年
年
年
月
月
月
月
日
日
日
日
本表一式六份，项目部、监理和业主各一份，施工单位三份，其中二份在工程竣后（单项工程在验收后、交付使用前）作为竣工资料移交。

序
考核项目
号
1设计技术交底与图纸会审
2施工组织设计、施工技术方案3施工技术交底
4施工场地布置
5加工厂形成生产能力
6材料进场并检验
7设备进场并检验
8质量培训考试
9测量放线并验收
10工程外部接口具备条件
11机具配备
12人员到位
13现场安全措施
14现场力能供应
15加工件配制
16质量保证措施
监
理
单
审位
核
评
项
语目
部开工条件审核表（续前页）
监理部核评项目部核评
级别签字级别签字√◆X√◆X
注 1：级别代号 __具备：√，基本具备：◆，不具备：X ；注2：在对应的单元格内标注级别代号即可。